实习调研报告

———流于形式的合议制度

肖博红

【摘要】实习能使我们的学生在社会中接触与本专业相关的实际工作，增强感性认识，培养和锻炼学生综合运用所学的基本理论基本技能和专业知识。去独立分析和解决实际工作问题的能力，把理论和实践结合起来，提高实际工作的能力。为学生毕业后走上工作岗位打下扎实的基础。合议庭，是人民法院审理案件的一种基本的审判组织形式。合议庭，是人民法院审理案件的最主要的审判组织，除少数重大、疑难、复杂案件需要经审判委员会讨论决定，外，多数案件由合议庭审理后作出裁判。然而，现实中的合议庭制度却不是如此。

【关键词】合议庭制度；模式办公

一， 引言

我国三大诉讼法都规定了合议制度。即除简易程序案件外，案件均由合议庭审理。其中，一审中，合议庭由审判员或审判员和人民陪审员共同组成。二审合议庭由审判员组成。合议庭组成人数必须是单数。中国古代的会审制度即具有合议庭的味道。合议制度是司法民主的重要体现，是党的民主集中制原则在法院审判工作中的具体应用。合议庭制度一方面集中了集体的智慧，消除了个人意见中难以避免的偏见，弥补了个人经验的不足，另一方面体现了司法机关对案件的重视，给人一种消除司法专断的信任感。合议庭制度在我国的司法实践中发挥着重要的作用。 但我们应该看到，当前一些案件存在质量问题，上访形势严峻，一个十分重要的因素就是合议庭的重要作用没有充分发挥出来。 二， 正文

根据我国现行法律规定，无论在民事、刑事还是行政审判工作中，合议庭都被视为最基本的审判组织，而将独任制的适用作为例外的情形。在行政诉讼中，法律直接将合议庭作为唯一的审判组织形式。我国三大诉讼法和《人民法院组织法》规定，法院所受理的民事、刑事和行政案件，除简单的民事案件、轻微的刑事案件和法律另有规定的案件以外，均由合议庭进行审理。

然而，我国现行立法对合议庭制度的规定过于粗略，在审判实践中，我国合议庭制度的功能并没有得到切实的发挥。笔者根据我国合议庭审判制度的现状进行分析，找出问题存在的症结，提出解决问题的对策，以期改进和完善合议庭制度。

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天津市红桥区人民法院实习调研报告 当今，未成年人犯罪问题已越来越成为突出的社会问题，引起社会各界的普遍关注。为了有效地预防未成年人犯罪，必须对未成年人犯罪的状况有详尽的了解，对未成年人犯罪的原因进行认真的调查。最近，笔者在天津市红桥区人民法院实习期间对该院20xx年审结的未成年人犯罪案件进行了调研，希望能为红桥区区的未成年人犯罪预防政策提供基础资料。

一、犯罪概况和特点

20xx年，红桥区人民法院共计审结未成年人犯罪案件88件，未成年人犯罪人数130人，未成年人犯罪案件占全院审结案件数量的8.74%。未成年人犯罪案件呈现以下特点：

（一）从犯罪类型看，种类呈现多元化

未成年人犯罪涉及刑法四大类10个罪名。抢劫案件32件，盗窃案件23件，敲诈勒索案件6件，诈骗案件1件，故意伤害案件15件，强奸案件2件，寻衅滋事案件13件，聚众斗殴案件2件，交通肇事案件1件，以危险方法危害公共安全1件。

（二）从犯罪形式看，共同犯罪较多

未成年人共同作案的犯罪案件43件，占全部案件的48.86%。未成年共同犯罪案件中多数是偶合性的共同犯罪，未成年人犯罪人之间往往是邻居、同学、朋友的关系，相互感染，在人多势众的心理影响下，相互纠合在一起实行犯罪；少数是结伙共同犯罪，不少未成年人，在他人的纠集下，结成团伙，连续作案，流窜作案，犯罪目的明确，暴力倾向明显。

（三）从犯罪手段看，成人化特征明显

未成年人有意识地模仿媒体上的犯罪方法现象较多，作案前精心策划，作案时手段老练，作案后毁灭证据，伪造现场。有的未成年人利用网络、通讯工具和电子设备作为作案工具，犯罪手段现代化。

（四）从身份性别看，男性居多，在校生数量较大

130个未成年犯罪人中，女性仅6人，在校生31人。男性犯罪人中，闲散人员较多。在校生多为职业中学和民办学校的学生。

（五）从犯罪年龄看，低龄化趋势明显

130个未成年犯罪人中，14至16周岁的占到18人，且有数个犯罪人刚满14周岁。

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法院开展党的群众路线教育实践调研报告

一、在“四风”方面存在的具体问题

（一）形式主义方面

主要表现在：有的同志工作作风不实问题。比如，在大局观念上，有的同志视野不够开阔，习惯按老套路办事，机械司法、就案办案，影响了司法效果。在抓落实上，有的抓工作主要是靠开会、靠发文件，具体措施少，落实不够到位。

（二）官僚主义方面

主要表现：有的同志工作中存在的脱离实际、脱离群众等问题。比如，在对待群众态度上，有的存在特权思想、衙门作风，对待群众态度麻木、冷漠。在工作作风上，有的责任心不强，标准不高，司法不严格、不规范、不慎重，有的因工作失误、办案瑕疵导致当事人上访申诉。

（三）享乐主义方面

主要表现在有的同志理想信念不够坚定，存在享乐主义思想和。

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比如，有的干部缺乏事业心、责任感和干事创业的激情，改革创新意识不够强，工作安于现状，不思进取甚至被动应付；有的习惯当甩手掌柜，对本部门工作心中无数，对人员状况心里没底，自我管理、自我约束的意识不够强。

（四）奢靡之风方面

主要表现在，有的同志盲目攀比、铺张浪费等问题。比如，有的节俭意识不强，大手大脚，对公用资源和设施不珍惜、不爱惜，铺张浪费。

二、整改措施及努力方向

中央决定开展党的群众路线教育实践活动集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。广大党员干部一定要把思想认识统一到群众路线教育实践活动要求上来，统一到中央和省委的决策部署上来，把这次活动作为加快法院事业发展的新起点，作为经受锻炼考验的新起点，提高认识，积极作为。

一要践行司法为民、维护群众权益。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，群众路线是党的生命线和根本工作路线。社会主义司法制度的根本属性是人民性，在司法领域贯彻执行群众路

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线，是人民司法的优良传统和必然选择。不管形势怎么变、条件怎么变、环境怎么变，人民法院司法为民的根本宗旨不能变，群众立场、群众路线、群众感情不能丢。只有坚持司法为民，始终把维护人民权益作为一切工作的根本出发点和落脚点，法院事业才会有无限生机和不竭动力。

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法院开展党的群众路线教育实践活动的调研报告

法院关于开展党的>群众路线教育实践活动的>调研报告

一、在“四风”方面存在的具体问题

（一）形式主义方面

主要表现在：有的同志工作作风不实问题。比如，在大局观念上，有的同志视野不够开阔，习惯按老套路办事，机械司法、就案办案，影响了司法效果。在抓落实上，有的抓工作主要是靠开会、靠发文件，具体措施少，落实不够到位。

（二）官僚主义方面

主要表现：有的同志工作中存在的脱离实际、脱离群众等问题。比如，在对待群众态度上，有的存在特权思想、衙门作风，对待群众态度麻木、冷漠。在工作作风上，有的责任心不强，标准不高，司法不严格、不规范、不慎重，有的因工作失误、办案瑕疵导致当事人上访申诉。

（三）享乐主义方面

主要表现在有的同志理想信念不够坚定，存在享乐主义思想和。比如，有的干部缺乏事业心、责任感和干事创业的激情，改革创新意识不够强，工作安于现状，不思进取甚至被动应付；有的习惯当甩手掌柜，对本部门工作心中无数，对人员状况心里没底，自我管理、自我约束的意识不够强。

（四）奢靡之风方面

主要表现在，有的同志盲目攀比、铺张浪费等问题。比如，有的节俭意识不强，大手大脚，对公用资源和设施不珍惜、不爱惜，铺张浪费。

二、整改措施及努力方向

中央决定开展党的群众路线教育实践活动集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。广大党员干部一定要把思想认识统一到群众路线教育实践活动要求上来，统一到中央和省委的决策部署上来，把这次活动作为加快法院事业发展的新起点，作为经受锻炼考验的新起点，提高认识，积极作为。

一要践行司法为民、维护群众权益。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，群众路线是党的生命线和根本工作路线。社会主义>司法制度的根本属性是人民性，在司法领域贯彻执行群众路线，是人民司法的优良传统和必然选择。不管形势怎么变、条件怎么变、环境怎么变，人>民法院司法为民的根本宗旨不能变，群众立场、群众路线、群众感情不能丢。只有坚持司法为民，始终把维护人民权益作为一切工作的根本出发点和落脚点，法院事业才会有无限生机和不竭动力。

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关于法院队伍建设工作情况的调研报告 为进一步做好新形势下的人民法院队伍建设工作，为县委、县政府以及上级法院研究部署以科学发展观为指导，推进队伍建设全面协调持续发展的措施和意见提供依据。现将我院队伍建设工作具体情况报告如下：

一、法官职业化建设困难重重

（一）加大法官培训力度，解决法官队伍素质仍然偏低的问题

我院80%以上法官是从事法官职业后才学的法律。而他们主要是在干中学、学中干而成长起来的，知识结构已不能完全适应新形势下审判工作的需要。遇到经常发生的常规性案件尚能应付，对于新类型案件两眼一模黑，既是临时性的学习了相关法律知识，也往往是穷于应付，极易导致偏差。这也是目前审判执行工作质量和效率不高的深层次原因之一。

（二）状大法官队伍，解决法官断层问题。

我院在一线审判的法官数量相对较少，面对目前案件多且复杂的情形，审判力量严重不足。且目前法官年龄上有一定差距，审判业务面临法官断层问题，因此增加法官编制，加大人才引进和向一线审判输送工作亟待解决。

（三）建立法官福利待遇保障长效机制，减少法官流失，稳定法官队伍

法官待遇不能得到完全保障，且在社会上被人民群众有所误解，这是我们法官流失、队伍不稳定的本质原因。要稳定法官队伍，就必须建立稳定的法官福利待遇保障机制。要确保法官工资按时足月发放，并适当提高工资标准，在

法官住房、子女上学、子女及家属就业等方面优先考虑，解决法官的后顾之忧，保证他们能一心一意从事审判工作。

二、法官职业能力建设需更进一步加强

随着中国加入WTO，世界经济一体化和我国社会主义市场经济的逐步完善，国有企业股份制改造基本完成，农村人口城市化，新类型以及复杂疑难案件越来越多。而目前，基层法院的法官，大多习惯于审理的案件民商事方面是离婚、债务、赔偿及合同纠纷，刑事方面是盗窃、诈骗、故意伤害、行政审判几乎无案可审，如遇一些新类型案件，则显得手足无措。要改变这一局面，加强法官职业能力培训是行之有效的方法之一，我们首先必须实现在培训内容上从传统学习教育到现代职业能力的转变，注重实用性、针对性和有效性，达到学以致用。在培训方式上实现从面对面授课到现代网络远程教育的转变，节约审判资源，尽量避免学习影响工作。要结合党的十八大精神的学习紧跟时代要求，进一步实施“人才强院”战略，将学历层次较高的硕士学位以上的法官培养成审判业务专家，将中等层次大学文化的法官培养成专家型法官，将大专以下学历的法官培养成审判业务骨干，形成以审判业务骨干、专家型法官、审判业务专家为主线的梯次人才队伍。

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本科生实习报告

实习类型       法学法律调查与报告技能实习                  

题    目    关于集中居住农民权益保障                                        

学院名称           文法学院                               

专业名称             法学                            

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明光市人民法院开展主题实践活动

走访调研报告

按照明光市主题实践活动领导小组办公室的要求，为进一步树立立党为公，执政为民的理念，按照当前开展的弘扬沈浩精神，建设模范部门的活动要求，结合我院工作实际，本着群众第一、民生优先、基层重要、群众利益无小事的思想，组织我院干警走出机关，深入农村、学校、企业和各自联系点进行走访调研，广泛征求群众意见和建议。

一、开展走访调研的方式方法

在深入调研过程中，为切实掌握第一手详实、鲜活调研资料，特别注重了两个方面的工作，一是及时召开座谈会，在召开座谈会中，注重邀请村两委班子成员、人大代表、基层群众代表参加；二是深入农户进行走访，我院干警深入到明光市各村组农户家中，及时了解情况，深入了解农牧民群众在民生方面存在哪些困难和亟待解决的问题，了解群众在想什么，盼什么，注重尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难。

二、走访调研活动中收集到的意见和建议

在调研活动中，我院干警广泛征求群众建议意见，现将征集到的意见建议汇总如下：

（一）需要法院多和基层联系，开展法治宣传教育，加强普法宣传，多举办涉农普法讲座；

（二）希望法院多给法律指导，多开展巡回审判特别是针对赡养案件的调解和宣传；

（三）建议法庭发挥法官工作室职能，做到矛盾就地解决，提高办案效率。

（四）建议法庭多上门进行服务，及时解决群众纠纷，高效便民。

（五）希望法院在已取得成绩的基础上，进一步充分发挥人民陪审员的工作职能，多措并举维护妇女儿童权益，协同做好群众的息诉释法工作。

三、存在的一些困难：

（一）案多人少现象尤为突出。基层法庭人均办案近几年均超过了200件，这样的工作量使干警脑力劳动负担过重，严重影响干警的身体健康。基层法庭达不到规定的人数，只能聘用一些辅助人员，对执法不利。法院自身要加强人员调配，补齐基层应有人数。

（二）法院审判力量不足，人员队伍建设不完善。我院应当充实法官数量，加强对干警的培训，提高业务能力，更好的为群众解决纠纷，提高办案效率。

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