篇一 :海域使用论证报告书编写大纲

海域使用论证报告书编写大纲

1概述  

1.1 用海事由

1.2 论证依据和基础资料

    列举相关法律法规、相关技术规范和标准、论证委托书及相关调研报告、图件等。

1. 3论证内容

    根据不同的海域特征和海域使用类型,确定相应的论述主要对象。

1.4论证方法与工作程序

2用海项目简介  

2. 1项目用海必要性

    从区域位置、当地社会经济发展状况等方面,分析用海项目对当地社会经济发展的作用与意义。

2.2 项目用海要求

    包括使用海洋资源的性质、数量、质量要求。

2.3项目用海平面布置、主要尺度、结构形式

2.4项目申请用海面积及期限

3 项目所在区域自然环境条件

    描述项目所在区域的岸滩及底床地形、地貌,泥沙与底质,气象,海洋水文,海洋生物,海洋环境质量现状以及主要海洋自然灾害等自然环境。

4项目所在区域海洋资源及其综合开发利用现状与规划  

4.1海洋资源的种类、分布及开发利用现状

4.2海洋产业布局

4.3海洋资源综合开发利用规划 

    包括海洋经济发展规划、海洋资源开发规划、海域使用总体规划及涉海产业规划等。

5 项目所在区域海洋功能区划

5.1 项目所在区域及周边海域海洋功能区分布

5.2 海洋功能比较分析

5.3 用海项目对相邻海洋功能区的影响

6 用海项目自然环境适宜性分析

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篇二 :海域使用论证报告编写大纲

附件2 海域使用论证报告编写大纲

一、 概述

(一)项目用海基本情况

(二)项目用海必要性

(三)论证依据

(四)论证工作等级和范围

(五)论证重点

二、 项目所在海域概况及分析

(一)自然、社会概况

(二)资源、生态、环境概况及简要分析

(三)重点问题专题分析

三、 项目用海与海洋功能区划和相关规划符合性分析

(一)与功能区划符合性分析

(二)与相关规划符合性分析

四、项目所在海域开发利用现状及利益相关者分析

(一)海域开发利用现状

(二)利益相关者界定及影响分析

(三)项目用海对国家权益、国防安全的影响分析

五、项目用海合理性分析

(一)选址合理性分析

(二)用海方式合理性分析

(三)面积合理性分析

(四)期限合理性分析

六、 项目用海的主要不利影响分析

(一)项目用海的风险分析

(二)项目用海对资源、生态的损耗及影响分析

七、结论、建议与对策

(一)结论与建议

1

(二)海域使用管理对策措施

附件:资料来源说明 2

附件

资料来源说明

资料来源说明附件是海域使用论证报告的重要组成部分,凡是在海域使用论证报告中出现的所有数据和资料,都必须在资料来源说明附件中具体说明。

1.引用资料

对于引用的资料,要详细说明资料出处、资料形成时间等,关键数据和资料还需要提供来源说明材料。

按海域使用论证报告中引用资料的先后顺序连续编码,并将顺序号置于方括号中,放右上角。在资料来源说明附件中,按引用的顺序排列,序号用阿拉伯数字书写,加方括号,不用标点。

各类引用资料的编排格式如下:

(1)引用的期刊文章

[序号] 作者.题名.刊名,年,卷(期):起止页码.

(2)专著、论文集、学位论文

[序号]编者.题名.出版地:出版者,出版年.起止页码(任选).

(3)报告

[序号]编者(或编写单位).题名.编写年.起止页码(任选).

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篇三 :海域使用论证报告评审工作规程

附件3:

海域使用论证报告评审工作规程

为规范海域使用论证报告评审工作的程序、内容和要求,保证评审工作的科学性、客观性和公正性,特制订本规程。

一、适用范围

本规程适用于用海项目海域使用论证报告的评审工作。其它海域使用论证成果的评审工作可参照执行。

二、评审依据

海域使用论证报告评审的主要依据包括《中华人民共和国海域使用管理法》、《海域使用论证管理规定》(国海发﹝2008﹞4号)、《海域使用论证资质管理规定》(国海发﹝2004﹞21号)、《海域使用论证评审专家库管理办法》(国海管字﹝2004﹞90号)、《关于进一步规范地方海域使用论证报告评审工作的若干意见》(国海管字﹝2009﹞210号)、 《关于全面开展海域使用论证报告质量评估工作的通知》(国海管字﹝2010﹞6号)、《关于印发海域使用论证技术导则的通知》(国海发﹝2010﹞22号)、《海域使用分类体系》(HY/T 123)和《海籍调查规范》(HY/T 124)等法规、文件和标准、规范。

三、评审原则、方式与程序

(一)评审原则

- 1 -

海域使用论证报告的评审工作,应坚持科学、客观、公正的原则,严格依据海域使用管理法规、政策、标准和规范,认真贯彻集约节约用海的政策,以促进海域资源的合理配臵和海洋资源的可持续开发利用为目标,在评审组织单位的主持下,由评审专家组独立形成评审意见。

(二)评审方式

海域使用论证报告书一般采用会议评审方式。

海域使用论证报告表一般采用函审方式,必要时采用会议评审方式。

(三)评审组织

海域使用论证报告评审工作由海洋主管部门或其委托单位组织。参加评审会议人员一般包括评审专家组成员、海洋主管部门及其海监机构的代表、用海申请单位代表、用海项目设计(规划)单位以及专题研究单位的相关技术人员、海域使用论证单位代表和技术人员以及有关单位代表等。

(四)评审专家组构成

由国家审批用海项目的海域使用论证报告的评审专家组应由不少于7人的单数人员组成。由沿海地方政府审批用海项目的海域使用论证报告的评审专家组应由不少于5人的单数人员组成,其中专家组长必须由国家级评审专家担任。大型、复杂的用海项目应增加专家组成员。海域使用论证报告表的函审专家一般为3人。

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篇四 :分类型海域使用论证报告编写大纲

关于印发分类型海域使用论证报告编写大纲的

通知(海办管字[2009]20号)

沿海省、自治区、直辖市海洋厅(局),局属各有关单位,各海域使用论证资质单位:

为进一步提高海域使用论证的针对性,加快论证工作时效,实施分类论证,我局组织编制了开放式养殖用海、旅游娱乐用海、海底工程用海、油气开采用海和海砂开采用海等5个类型用海的海域使用论证报告编写大纲,现印发给你们,请遵照执行。

附件:

1、开放式养殖用海海域使用论证报告编写大纲

2、旅游娱乐用海海域使用论证报告编写大纲

3、海底工程用海海域使用论证报告编写大纲

4、油气开采用海海域使用论证报告编写大纲

5、海砂开采用海海域使用论证报告编写大纲

国家海洋局办公室 二○○九年一月十五日

开放式养殖用海海域使用论证报告编写大纲

1 概述

1.1 养殖区域用海基本情况

简要描述养殖种类、养殖方法,养殖用海平面布置,开发方案和养殖用海面积及期限。

1.2 论证工作重点

重点论证与区划和规划的符合性分析,以及利益相关者分析等。 2 养殖区域所在海域概况及分析

2.1 养殖条件基本情况

描述养殖海域水质、沉积物、水文气象等与养殖有关的环境要素的分布情况。

2.2 生物资源概况及简要分析

简要分析养殖海域浮游生物、底栖生物等海洋生物种类组成和数量分布现状。

3 养殖区域用海与海洋功能区划和海岸保护与利用规划符合性分析

3.1 与功能区划符合性分析

3.2 与海岸保护与利用规划符合性分析

4 养殖区域所在海域开发利用现状及利益相关者分析

4.1 海域开发利用现状

4.2 利益相关者界定及影响分析

5 结论、建议与对策

5.1 结论

5.2 建议

5.3 海域使用管理对策与措施

附件:资料来源说明

旅游娱乐用海海域使用论证报告编写大纲

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篇五 :国家海洋局关于印发海域使用论证报告

国家海洋局关于印发海域使用论证报告

质量年活动方案的通知

国海管字〔2009〕808号

沿海省、自治区、直辖市海洋厅(局),北海分局、东海分局、南海分局,咨询中心,各海域使用论证资质单位:

为了贯彻落实20xx年全国海域使用论证工作会议精神,进一步加强海域使用论证工作,全面提高海域使用论证工作质量和水平,我局决定在20xx年开展“海域使用论证报告质量年”活动。现将活动方案印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○九年十二月二十二日

海域使用论证报告质量年活动方案

根据20xx年全国海域使用论证工作会议精神, 20xx年国家海洋局在全国开展“海域使用论证报告质量年”活动(以下简称“质量年活动”)。依据《海域使用论证管理规定》、《关于进一步加强海域使用论证工作的若干意见》等相关规定和要求,制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实科学发展观,切实加强海域使用论证管理,推动技术交流,规范行业秩序,强化社会监督,全面提升海域使用论证工作质量,不断提高海域管理的科学化水平,促进海域资源的合理配置和海洋经济的协调发展。

二、活动目标

(一)质量理念全面增强

引导各级海域管理人员和广大论证从业人员充分认识海域使用论证在海域管理工作中的地位和作用,以强化“三个意识”——开拓创新意识、服务大局意识、严

格自律意识为核心,自觉增强工作的责任感、使命感,树立和强化海域使用论证工作的质量理念。

(二)工作机制日趋完善

加强资质单位内部管理,严格执行论证工作程序,强化内部质量控制;统一评审程序和方法,规范论证报告评审工作;进一步完善监管制度,加大监督检查力度,促进海域使用论证报告质量显著提高。

(三)队伍素质整体提升

通过全方位、多层次的技术研讨、经验交流以及监督考核,使论证从业人员和论证评审专家不仅达到较高的专业技术水平,而且具有更高的职业道德,积极推动论证工作健康有序发展。

三、活动内容

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篇六 :海域使用论证技术导则_20xx

海域使用论证技术导则

目 次

1 适用范围 .......................................................................... 1

2 规范性引用文件 .................................................................... 1

3 术语和定义 ........................................................................ 1

4 总则 .............................................................................. 2

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

4.6

4.7

4.8 论证原则 ...................................................................... 2 论证内容 ...................................................................... 2 论证成果 ...................................................................... 3 论证程序 ...................................................................... 3 论证依据 ...................................................................... 3 论证等级 ...................................................................... 3 论证范围 ...................................................................... 6 论证重点 ...................................................................... 6

…… …… 余下全文

篇七 :海域使用论证技术导则(20xx版)

关于印发海域使用论证技术导则的通知

沿海省、自治区、直辖市海洋厅(局),局属各有关单位,海域使用论证资质单位:

为指导和规范海域使用论证工作,提高海域使用审批的科学化水平,我局对《海域使用论证技术导则(试行)》进行了修订,现印发给你们,请遵照执行。

国家海洋局国海发[2008]7号文件颁布的《海域使用论证技术导则(试行)》、《海域使用论证报告编写大纲》同时废止。

附件:海域使用论证技术导则(下载)

国家海洋局

二○一○年八月二十日

海域使用论证技术导则

目 次

1 适用范围 .......................................................................... 1

2 规范性引用文件 .................................................................... 1

3 术语和定义 ........................................................................ 1

4 总则 .............................................................................. 2

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

4.6

4.7

4.8 论证原则 ...................................................................... 2 论证内容 ...................................................................... 2 论证成果 ...................................................................... 3 论证程序 ...................................................................... 3 论证依据 ...................................................................... 3 论证等级 ...................................................................... 3 论证范围 ...................................................................... 6 论证重点 ...................................................................... 6

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篇八 :浙江省海域使用论证管理办法

浙江省海域使用论证管理办法

浙海渔发〔2006〕9

浙江省海洋与渔业局

第一条 为科学合理地使用海域,保障海域的可持续利用,进一步规范海域使用论证工作,提高海域使用论证质量,根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《浙江省海域使用管理办法》及国家海洋局有关规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于本省范围内开展的海域使用论证工作及与此相关的管理工作。

第三条 从事海域使用论证工作的单位,必须取得《海域使用论证资质证书》;从事海籍测量活动的单位,必须取得《测绘资质证书》。

从事海域使用论证工作的项目负责人和主要技术人员及从事海籍测量活动的专业技术人员必须持证上岗。

第四条 海域使用论证资质实行统一管理,分级监督。

海域使用论证资质及证书由国家海洋局统一管理,各级海洋行政主管部门协助做好海域使用论证资质监督管理工作。海域使用论证工作由各级海洋行政主管部门负责监督。

资质单位应从内部加强对海域使用论证质量的监督管理,建立完善的质量审核机制和质量保证体系。

第五条 海域使用论证资质分为甲、乙、丙三级。

(一)甲级资质可承担国务院和地方各级人民政府审批项目用海的海域使用论证工作,承担区域建设用海总体规划的海域使用论证工作。

(二)乙级资质可承担省级以下(含省级)人民政府审批项目用海的海域使用论证工作。

(三)丙级资质可承担县级人民政府审批、不改变海域自然属性项目用海的海域使用论证工作。

第六条 海域使用论证资质单位实行年审制度。省海洋行政主管部门负责本省范围内海域使用论证资质单位的年度审核工作。

审核根据国家及省海洋行政主管部门规定的内容及标准进行,并根据需要对资质单位进行抽查。

审核结论分为合格、基本合格、不合格三档。审核结果报国家海洋局,由国家海洋局作出年审结论。

第七条 论证单位向省海洋行政主管部门提交年度审核材料时,除国家海洋局规定的材料外,还应提交下列材料:

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