广府发?2012?60号 签发人：刘文东

关于广兴镇场镇风貌整治项目社会风险

评估的报告

县社会风险评估领导小组办公室：

关于我镇一般场镇改造项目信访评估，目前已经评估结束，广大群众都十分满意，现将评估情况报告如下：

一、基本情况

广兴镇一般场镇改造工程是由金堂县一般场镇改造领导小组主管，相关单位具体承办，金堂县广兴镇人民政府协调实施的一项为民办实事的民生工程。项目实施范围包括：

1、场镇道路整治工程：实施场镇主要道路整治1700米，并配套相关附属设施；2、场镇风貌整治工程：实施场镇主要街道风貌整治30000平方米；3、场镇电力、电信设施改造工程：完成场镇主要街道“小三线”改造；4、场镇市政设施改造工程：新建全民健身广场1个，公厕1座。通过项目的实施，将极大地改善广兴场镇基础设施，完善场镇功能，提升场镇形象，改变百姓的居住环境。

二、征求意见情况

信访评估领导小组组织召开了评估会议，研究确定项目实施情况。20xx年1月13日至1月23日，共10天时间对项目涉及居民进行征求意见，共发放征求意见表10份，收回10份。支持建设的10份，征求群众意见 21 条，要求建一个综合性农贸市场的7人，要求加快工程进度的4人，要求建一个客运中心的有3人，要求对临街陈旧商住房进行改造的有2人，要求增设公厕的有2人，要求安全施工、文明施工的有2人，要求进行河道整治的1人，广大群众一致认为，广兴镇一般场镇改造工程项目解决了我镇基础设施建设落后，场镇风貌不统一，场镇功能不健全的问题，是为大家办了件好事、大好事；该项目的实施决策正确，应该马上实施，但建议规划部门增设车站、市场等关服老百姓生活的市政设施。

三、评估工作开展情况

我镇于20xx年1月10日成立了广兴镇一般场镇改造项目评估领导小组，镇长刘文东为组长，党委委员贺云、党委委员派出所所长钟永为副组长。信访办、城建办等相关职能部门有关人员为成员。领导小组成立后，立即召开会议，安排部署该项目的社会稳定风险评估工作，并要求相关人员做好深入调查研究工作，掌握第一手资料，为评估工作的开展做好前期准备工作。

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门头沟区建设项目

社会稳定风险评估报告

北京市日盛达建筑企业集团有限公司

（门头沟项目部）

20xx年3月2日

1.前言

1.1社会稳定风险评估目的

为贯彻区政府〈门头沟区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法〉的通知》精神，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保建设工程的顺利实施，我项目部按程序对该项目社会稳定风险进行评估。

1.2评估过程和方法

按照《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》（以下简称《办法》）的有关要求，2013年2月，建设工程指挥部邀请区有关部门领导、专家共同组成了社会稳定风险评估小组。

评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料；并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研，组织征迁户进行座谈，评估小组还咨询了有关部门，对我区近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。

在上述工作基础上，根据《办法》要求，评估小组编制完成了《门头沟区建设项目社会稳定风险评估报告》。

1.3评估内容

根据《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》的要求，本项目信访评估的内容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。

A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访突出问题。包括征地补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。

B、项目前期涉及房屋拆迁可能引发的信访突出问题。包括拆迁政策、违章建筑拆除、拆迁安置、对弱势群体的影响等。

C、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边居民和商户影响、劳资纠纷等。

D、项目其他涉及群众利益可能引发的信访突出问题。

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重 大 项 目 社 会 稳 定 风 险

评

估

报

告

**县县委维护稳定工作领导小组办公室 中共 印制

重大项目名称： **县职教中心新校区

项目概况： **县职教中心新校区工程是经县人代会确定，

县政府常务会议研究上报立项，**市计划局［**］**号文

件批复立项的。工程位于县城规划新区，占地**亩，与规划的县体育中心紧邻，学生活动共用规划的县体育中心；

该工程概算投资**万元，其中**万元为政府投资，**万元

为项目实施单位自筹；建设总规模为**平方米，包括教学

楼、**楼、师生公寓、餐厅等，建成后可容纳**名学生就

稳定风险预测评估范围：

1、国家、省、市、县投资的建设项目。

2、招商引资建设项目。

3、涉及资源利用、环境保护和大面积征用土地的投资建设项目。

4、涉及城市基础设施建设和成片开发项目。

5、以政府干预和政府投资方式兴建的工业、农业、科研重点建设项目。

6、其他有可能造成环境影响、资源破坏的建设项目。 项目实施单位： **县职业教育中心 读。该工程由**建筑设计有限公司西北分公司设计。

重大项目稳定风险评估组织机构

包抓项目县级领导：

组 长：

副组长：

成 员：

（**县计划发展局局长）

（**县财政局局长）

（**县审计局局长）

（**县监察局局长）

（**县教育局副局长）

（**县职业教育中心校长）

信息员：

注：填写必须规范，填写内容包括姓名、单位、职务、联系方式。

社会稳定风险评估主要内容

一、资金方面

1、资金总额及构成情况：该工程概算投资**万元。**万元为政府投资，**万元为建设单位自筹，主要来源为争取中省市项目资金。

2、资金筹措渠道情况：县财政投资部分目前已拨付**万，其余计划今年拨付，自筹部分中的中省市项目资金报告已经上报，目前拨付到位**万元。

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库兰萨日克乡安居富民工程建设社会稳定

风险评估报告

一、项目概况

20XX年40户新建安居富民工程。为进一步改善农牧民居住条件，切实让广大农牧民能住上房、住上好房，库兰萨日克乡20XX年4月启动实施了别迭里村加满昂额孜平顶砖混结构安居富民工程建设。该项目总占地面积约63.5亩，规划新建70户户均建筑面积61.21平方米的平顶安居富民房，一期建设40户，概算总投资约800万元，农牧民每户自筹3万元。

二、可能存在的风险及其评价

（一）本项目社会稳定风险内容及其评价

在安居富民工程建设中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对安居富民工程建设项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚至群众示威等。因此，对该项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地实施后群众可能引发的异议，遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。该建设工程项目可能面临项目合法性、合理性遭质疑的风险；项目可能造成环境破坏的风险；群众抵制征地的风险；群众对生活环境变化的不适风险的基础上，对上述四大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。根据我乡以前其他项目建设征地经验以及对本征地相关利益群众的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。

根据对征地项目实施过程中易发生的社会稳定风险的经验判断，并结合安居富民工程项目的具体情形，项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：

1、项目合法行、合理性遭质疑的风险

风险内容：该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；建设方案是否具体，详实，配套措施是否完善。

风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险很小

（1）本项目合法，手续完备，程序完备

安居富民工程建设是自治区民生工程重点项目，项目已经列入自治区、自治州、县十二五发展规划，各级政府逐级签订目标责任书。项目严格按照土地管理法律法规和国土资源部《建设项目用地预审管理办法》等有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。正按照土地管理法等有关法律，按部就班依法进行中。

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榆商线韦庄至罗敷高速公路建设项目

社会稳定风险评估报告

陕西省交通公路设计有限公司

20##年5月

韦罗高速公路工程建设

项目社会稳定风险评估的报告

良好的公路交通是区域国民经济健康发展重要的基础条件，“十一五”及后期是全面建设小康社会、全国构建和谐社会，推进社会主义建设的关键时期，为确保经济持续发展的后劲，满足区域经济增长对交通运输的需求，改善区域南北交通通道不畅的状况，加快渭南市“西进北扩”的总体构思，稳步推进区域城镇化建设及县域经济发展的进程，逐步完善全省高速公路网，规划建设韦庄到罗敷公路是十分必要的。

拟建的韦庄到罗敷公路为榆商线的重要组成路段，是已建成的连霍高速与京昆高速之间的联络线之一，项目处于渭南市境内，渭南市为陕西乃至西部地区的东大门，具有“西邻西安连西北，东接中原通沿海”的区位优势，目前，途径市境内的两条国家调整公路已建成，形成了两条东出的高速公路通道，完善的交通基础设施和独特的区位优势促使渭南市经济保持了健康、快速、协调发展的态势。

一、该项目的基本情况

1、技术标准

根据拟建项目所处的地位和作用，本项目的主要技术标准拟按交通部《公路工程技术标准》（JTG B01—2003）执行，其中：公路等级：高速公路、设计行车速度：100公里/小时、路基宽度：26米、行车道宽度：2×2×3.75米、隧道净宽11.25米、荷载等级：公路-I级、平曲线最小半径1100米、最大纵坡2.0%。

2、建设规模

项目建设起点确定在蒲城县永丰镇坡底村，设枢纽互通式立交与京昆高速相接；终点确定在与郑西铁路干扰较小的沙道村，通过枢纽互通立交与连霍高速衔接。项目建设里程53.950公里，全线拟建特大桥5105米/1座（全幅、下同），大桥1871米/2座，中桥203米/3座，桥梁总长7197米；全线拟建长隧道3700米/2（单洞），桥梁、隧道占路线总长16.8%；全线拟设永丰（枢纽）、大荔、官池、田家堡（枢纽）互通立交4处，立交连接9.2公里（其中一级公路2.35公里、路基宽24.5米；二级公路6.85公里、路基宽10、12米）,占用土地6549亩，服务区一处、管理所及养护工区1处。

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16.1社会稳定风险分析

16.1.1项目影响分析

根据工程建设实际情况，本报告确定房屋拆迁影响、交通影响、施工影响、 噪声影响等项目建设可能引发社会稳定的不利影响因素。

1、房屋拆迁影响

本项目征地拆迁所影响的群体分为以下几类：

本项目涉及拆迁户较多，根据以往经验，房屋拆迁的主要问题是政策执行的公正、公平和平衡。有关街道应切实做好拆迁户安置赔偿工作，认真宣传拆迁政策，让拆迁户了解具体的安置赔偿办法及政策依据，加强和拆迁户之间的沟通，听取拆迁户的看法和意见，注意保护弱势群体利益，尽量避免影响社会稳定事件的发生。

经过对沿线各乡镇的走访调查，对于征地拆迁问题的主要诉求如下：

（1）要求征地拆迁补偿标准尽早落实、尽快公开。征地拆迁的补偿标准是受影响群体最为关心的焦点问题。补偿标准是否符合国家、区委的相关法律法规，是否照顾到部分弱势或困难群众，是否损害个别群众的利益，都是群众关心的问题。尽快的落实和公开补偿标准，深入宣传相关政策，有利于稳定群众情绪，消除误解和谣言。

（2）适当提高补偿标准，重大工程的建设的征地和拆迁补偿历来是工程建设过程中最容易引发不利稳定的因素。虽然目前的补偿标准相比以前已经有较大幅度的提高，但是随着社会和经济的发展，人们的心理期望也越来越高。

2、施工阶段影响

项目施工过程中，红线外住户或企业可能由于工程建设影响进行利益诉求，如施工噪音影响、坏境影响、出行不便等情况，要针对此类情况提出针对性措施和应急预案。

（1）噪音影响

夜间施工有严格的规定，因此夜间噪声的影响相对较小，白天噪声较大，受影响的主要是居住区内停留的老人和小孩，而老人和小孩恰恰是对噪声最敏感的人群，他们的反应决定了居民的意见。另外居民们更是项目运营后的交通噪声对他们的生活、建筑的影响。

除了上述受影响较大的群体之处，还有其他受影响的人群，但是相对来说这部分人群分布比较分散，影响特征不明显。

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**公路改建工程建设

项目社会稳定风险评估的报告

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**公路改建工程为**市城区通往**的重要公路。由于原路技术等级低、路况差，严重地制约着**市与西南方向周边城市的经济发展。同时此路是我市连接**市、**市的的主要交通要道，承担着与二县市经贸、旅游业的来往，对我市日益增长的交通量及干线公路网络完善有着十公重要的意义。特委********设计院设计、编制。

一、该项目的基本情况

1、技术标准

根据拟建项目所处的地位和作用，本项目的主要技术标准拟按交通部《公路工程技术标准》（JTG B01—2003）执行，其中：公路等级：二级公路、计算行车速度：80公里/小时、路基宽度：12米、路面结构类型：沥青砼路面。

2、建设规模

本路线起点（K000+000）。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

二、 风险评估

1、项目的合法性分析

①项目的决策符合法律法规及发展规划项目经过充分可行性论证，严格按照交通运输部《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（2010）以及相关规范编制，依据省、市人民政府关于项目建设的相关文件、征地标准、搬迁补偿安置办法、项目编制可行性研究报告的委托函等开展项目的可行性研究编制工作，程序合法，手续齐全。整个项目符合该地区国民经济和社会发展第十二个五年规划、公路水路交通“十二五”发展规划、公路网规划、“十二五”公路建设规划、城市总体规划、环境保护“十二五”规划、旅游发展总体规划等相关规划，项目目标与规划内容衔接协调。

②符合国家及地方政策

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