县(市)级地方税收征管审计的主要内容和操作方法实例
县(市)级地方税收征管
审计的主要内容和操作方法实例
【内容摘要】地方税收征管审计面临大容量数据数据而造成的重点难突出和内容不全面等问题,而改善这一状况,必须从观念、认识和实施方法上取得正确的定位和认识。本文从税收征管的目标、对象开始,阐述税收征管的基本内容、审计方法和简明操作实例。期望通过文章交流,引发地方税收征管审计的探讨热情,起到抛砖引玉的作用。
【关键词】税收征管主要内容 操作方法
在地方税收征管实现电算化管理的情况下,大量的数据资料存放于各种不同的数据表中,如何破解表内、表表、内表与外表以及表与实际间的关联关系,筛选不符合法规或常规的征管数据,对照《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称征管法)及其他税法的相关规定实施重点审计,成为税收征管审计必须解决的难题。本文从地方税收征管审计的目标和主要内容出发,结合个人近年来从事税收征管审计的具体实践,浅谈几点县市级地方税收征管审计的主要内容和操作方法。
一、税收征管审计的目标和对象
依照征管法第一条,我们可以看出税收征管法的立法宗旨为“规范税收征收和缴纳行为,保障国家税收收入,保护纳税人的合法权益,促进经济和社会发展”。我们开展税收征管审计也应围绕该宗旨展开,既要规范地方税收征管部门依法征收税款,也要规范纳税人的缴纳税款的行为;既要保障国家财政收入,也要保护好纳税人的合法权益;既要促进经济发展,又要促进社会协调发展。因而其审计对象既包括征收机关,也包括纳税人,即在审计征收机关的同时,适当延伸审计相关纳税人的纳税情况。
二、税收征管审计的主要内容
《中华人民共和国税收征收管理法》作为规范国家税收征管行为 的一部专业法律,对国家税收征收管理工作的主要内容、方法和手段等作出了具体规范。因此就地方税收征管而言,只有遵从该法基本内容进行的审计,才能真正贯彻税收征管审计的目标,不会偏离税收征管审计的初衷。依照税收征管法,税收征管审计主要包括以下内容:
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