司法行政工作调研报告

司法行政工作调研报告

根据市人大常委会20xx年工作要点的安排，10月9日，市人大常委会副主任孙金明带领部分常委会组成人员、法制委员会委员和市人大代表就20xx年以来全市司法行政工作情况进行了视察，先后视察了市强制隔离戒毒所、晋东公证处、法律援助服务大厅、市三院司法鉴定中心、城区阳坡垴社区、矿区社会管理中心、平定县冠山镇司法所，听取了市司法局关于全市司法行政工作情况的汇报，并与部分干警和司法工作人员进行了座谈。现将视察情况报告如下：

基本情况

xxxx年以来，全市司法行政工作始终坚持围绕中心的工作方向、务实创新的工作理念、夯实基础的工作重心，认真履行职责，充分发挥作用，为化解矛盾纠纷、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进“法治阳泉”建设作出了积极贡献。

深入开展法制宣传教育,扎实推进法治创建活动。全市各级司法行政机关围绕“六五”普法规划，建立运行“1+6”工作机制，扎实推进“法治阳泉”建设，全面引深“法律六进”活动，突出领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等5类重点对象的教育，积极组织开展地方、行业、基层“三大治理工程”，营造浓厚法治氛围,法治创建活动取得丰硕成果。全市共创建全国民主法治示范村1个，省级依法治理标兵单位3个，我市被评为全国“六五”普法中期先进城市，平定县被评为全国“六五”普法中期先进县，城区被评为全国法治县（区）创建活动先进县（区）。

规范基层司法工作,发挥人民调解作用。全市各级司法行政机关狠抓基层司法所业务建设、队伍建设和基础设施建设,逐步改善办公条件，基本完成了44个司法所国债投资项目的建设工作，全市70%以上司法所被命名为“省级规范化司法所”。在基层司法所建设逐步实现标准化、专业化、规范化的基础上，开展“五好司法所”创建活动，采取“四进四入”的方式服务基层群众，扎实推进人民调解规范化建设。20xx年以来共调处各类矛盾纠纷7536件，调解成功率达92%，有效预防和化解了大量矛盾纠纷，维护了社会的和谐稳定。全市有5个集体、22名个人分别被司法部、省司法厅授予荣誉称号。

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司法行政工作在推进柞水跨越发展中

发挥作用的现状和对策

全面掌握全县基层司法行政工作情况，总结经验，查找不足，更好的服务上级领导决策、服务重点工作推进、服务司法行政难题破解、服务司法行政工作创新发展，服务于柞水跨越发展。

一、 司法行政工作概况

全县司法行政工作紧紧围绕县委“实施新战略，实现新跨越”的战略部署，立足于服务地方经济发展和社会稳定，牢固树立服务意识，积极发挥司法行政工作职能，主动作为，为当地党委和政府排忧解难，在有为中争有位，不断提升基层司法行政工作地位，使基层队伍建设日趋规范，基层基础建设不断改善，经费保障得到有效改善，基层司法所在加快推进柞水跨越发展进程、维护社会稳定、化解信访问题和矛盾纠纷中发挥了不可替代的作用。

(一)司法所建设情况。目前，全县13个司法所共有人员26人，其中，2人(含2人以上)所9个，1人所4个，全部通过省级规范化验收，达标率占100%。在落实司法所长副科级职级待遇方面，已经落实12人，营盘所长为负责人。

(二)司法业务用房建设情况。目前，司法局现有在岗人员16人，县级司法行政业务用房达到标准化，13个所均按照全省统一标准建成了规范化业务用房，其中正办理房产登记手续6个所。

(三)业务经费保障情况。全县已将普法、法律援助业务经费和人民调解以奖代补基金等纳入财政预算，正常办公经费用中央专款保障有效且能专款专用。

（四）作用发挥情况。全县基层司法所、法律服务所平均每年调处各类矛盾纠纷都在1100件以上，受理代理法律援助案件120件左右，接待法律咨询服务3.8万人次，开展普法宣传覆盖面达98%以上，协助化解信访问题40余批次，帮助社会弱势群体维权金额达1000多万元，全县监管教育80余名社区服刑人员和过渡安臵176名刑满释放对象，无一人脱管漏管或重新

违法犯罪。教育挽救社会失足青少年30多人次，帮助在监服刑人员困难家庭33户。有效促进了社会和谐和平安柞水建设上水平，为推进柞水跨越发展提供了良好地法治环境。

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关于司法行政群众满意度的调研报告

随着司法行政工作被列入司法系统满意度民意调查的范畴，一贯被人们认为没有硬性工作量，搞搞宣传就了事的司法行政工作，一下子被推到了舆论的风口浪尖，司法行政满意度低的问题成为社会关注的焦点。近日，我局深入基层单位，走访人民群众，与乡镇座谈，认真开展调查研究，以人民群众的期盼和基层的眼光，审视和思考司法行政工作民意调查满意度低的问题，意图从根本上找准问题的症结，打造人民满意的司法行政机关和队伍，经过调查、座谈和走访，取得了初步成果。

一、影响司法行政群众满意度问题

一是司法行政工作和其它司法部门相互混淆，不经意间使司法行政工作民意调查处于不利地位。在走访中我们了解到，群众误认为司法局就是所有司法系统的总合，还有群众认为司法局就是管公、检、法的，群众不理解为什么有了公检法还要设司法局，为什么司法所调解不成的纠纷，还要到法院诉讼，群众把广义的司法系统和狭意的司法行政机关相混淆，在民意调查中，很多群众把对其它司法机关的不满意，不经意间记在了司法行政系统的名下，使司法行政工作民意调查处于不利地位。

二是司法行政形象与基层司法行政部门在群众中的认知度相脱离。司法行政基层部门如法律援助、律师公证、人民调解、社区矫正、安臵帮教，法制宣传和法律服务等机构都具有服务性职能，为群众办实事、办好事。但是群众知道这些部门，却不知道 - 1 -

这些部门就是司法行政工作部门，群众对这些基层部门服务职能的认知程度，不能统一到对司法行政工作的良好评价上来，是间接导致司法行政民意调查不理想的原因。

三是司法所人员缺编的问题。司法所是最基层司法行政工作部门，担负着普法宣传，民事纠纷排查化解，社区矫正和安臵帮教等十分重要的工作，司法所在群众中的工作形象如何确立，直接影响到司法行政工作的民意度。用司法部吴部长的话说:“司法所不强，基层司法行政工作不亮”。当前司法所的主要问题是人员缺编的问题。近几年，我县在原乡镇司法人员的基础上，经过乡镇推荐、人事审核、组织考核，最终实现了司法所由乡镇管理到司法局管理为主的收编垂管，由于受到司法行政专项编制的制约，只有 名同志被收编确定为基层司法所干警，全县10个乡镇司法所，平均每个司法所不足两个人，个别司法所只有一名同志，按照《人民调解法》和社区矫正工作的要求，司法行政干警调解纠纷、案件调查、走访矫正对象必须两人以上才能开展工作，否则，就是违法行为。但两人一起下去，司法所就得关门，群众来办事就得吃闭门羹，更何况只有一个人的司法所面临何种尴尬局面。严重的缺员现象导致工作难以有效开展。

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清水县贾川乡司法行政工作调查报告

电大清水工作站2012秋法学本科班 刘军峰

随着司法行政工作的不断深入和“六五”普法的逐步推进。我作为一名乡镇普通干部通过帮忙参与处理司法所事务和阅览资料等方式，于20xx年5-8月对贾川乡司法行政工作基本情况及发展中存在的问题进行调查，现将有关情况整理如下：

一、贾川乡司法行政工作的基本情况

贾川乡位于清水县西南部，距县城 27公里，乡镇行政区域面积48万亩，辖贾川、林河、董湾、梅江、崖湾、阳湾、上湾、韩沟、吊坪 9 个行政村，包括33个自然村，有人口13572人。

乡镇司法所是政法机关普法宣传、服务群众的基层单位，基层稳则全局稳，基层强则全局兴。基层司法所在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着重要的作用。一是直接为基层人民群众服务直接面向基层、面向群众的窗口和服务平台；二是担负着人民调解、两劳安置帮教、社区矫正、普法宣传、依法治理、指导法律服务等重要职责；三是在推动基层民主与法制、维护公平正义、化解矛盾纠纷、实现社会和谐的过程中，发挥着基础性、预防性和超前性的作用。随着基层司法所规范化建设在构建和谐社会进程中的不断深入，司法所的社会价值也日益彰显。

司法所是最基层的司法行政机关，名义归司法局垂直管理，但是现实中仍存在司法局和乡党委政府的双重领导，即贾川司法所属于清水县司法局垂直管理机构，但是工作中又需要服从乡党委政府的安排，我乡司法所人员，受党委政府安排，既从事上述工作，又负责参与指导村务工作。

20xx年以来，贾川司法所办公环境得到大步提升，很多硬件设施已经基本完善，有独立的综合办公室，内设档案柜、办工桌、相机等办公用品。另外设有独立调解室及办公电脑，配备了专 - 1 -

职司法所工作人员3名，其中所长1名，司法助理员2名，为司法所开展各项工作提供了保障。相比之前的司法行政建设，有了超前的提高。

司法所主要是做群众工作，手段是“嘴”，办事靠“腿”。贾川乡属于山区乡镇，山高坡陡，交通不发达，多数村社公路只通到村委会，加之当地群众居住呈现分散形式，给司法所工作带来一定难度，特别是现场解决群众问题，往往需要更多的时间和精力来解决行路难问题。大多采用步行方式从村委会到达现场。

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关于司法行政队伍的调研报告

按照通知要求，结合我局实际和调查分析，现就我局司法行政队伍作如下调研报告：

一、司法行政队伍基本情况

我局政法专项编制数为**人，但实际在编在岗只有*人。在*名班子成员中（*男*女），36-45岁有*人，46-55岁有2人,56岁以上有*人，其中1人为在职研究生学历；从全局干警年龄结构来看，35岁以下有*人，36-45岁有*人，46-55岁有*人，56岁以上的有3人；从全局干警学历结构上看，研究生1人，大学本科*人，大专*人，中专及以下1人；总体来看，我局司法行政队伍基本情况是好的，干警队伍比较有战斗力，较好的发挥了司法行政工作各项职能作用。近年来，通过不间断地对干警队伍进行教育、治理整顿，司法行政队伍的整体素质和战斗力不断提高，有力地促进了全市司法行政事业的发展。主要表现在：一是政治素质好。干警认真学习政治理论，政治觉悟不断提高，思想和行动自觉与党保持一致；二是廉洁自律。广大干警恪守职业道德和执业纪律，没有重大违法违纪的人和事；三是事业心和责任感不断加强。绝大多数干警扎实工作，积极奉献；四是业务素质不断提高。通过各种形式的学习培训，干警业务水平和工作能力有较大提高，能胜任本职工作，完成工作质量较好。 1

二、在服务群众方面取得的成效

（一）、化解基层矛盾方面

建立和完善了市、乡镇街道、村（居）、村（居）民小组四级矛盾纠纷排查调处组织网络，通过不断加强人民调解规范化建设，全市*个各级各类调解组织中已有*个达到“六统一”规范化建设标准，达标率为70%以上。积极推进其它形式的新型调解组织建设，先后设立了*、*等七个以调解员姓名命名的“个人调解室”和以工作特色命名的“六个代表”（人大、政协、政法干部、劳动模范、老干部、群众等代表）、“雷锋大妈团”等调解室。

同时，我局还着力推进公共法律服务体系实体平台建设，在市信访大楼沿街一楼大厅建成了县级司法行政综合服务中心，20xx年底，依托全市*个乡镇（街道）基层司法行政服务平台建立健全基层司法行政综合服务工作站也将全部完成。

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司法行政工作调研文章

抢抓机遇 乘势而上

-------加强司法所基础建设强化司法所职能作用

【摘 要】：司法所是司法行政系统的基层单位，是基层司法组织的重要组成部分，担负着落实司法行政各项业务工作，向广大群众提供法律服务、法律保障和法制宣传教育等重要职能。加强司法所建设是贯彻中央关于加强基层政法组织建设的一项重要任务，对于维护社会稳定，实践依法治国基本方略，全面建设小康社会具有重要意义。

【作者单位】： 【关 键 词】：基层司法所 司法所建设 落 实 存在问题

意 见 建 议

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抢抓机遇 乘势而上 -------加强司法所基础建设强化司法所职能作用

司法所是司法行政系统的基层单位，是基层司法组织的重要组成部分，担负着落实司法行政各项业务工作，向广大群众提供法律服务、法律保障和法制宣传教育等重要职能。加强司法所建设是贯彻中央关于加强基层政法组织建设的一项重要任务，对于维护社会稳定，实践依法治国基本方略，全面建设小康社会具有重要意义。加强基层司法工作，维护社区和谐稳定的大好局面，也是实现“和谐东区”的重要保障和基础性工作。我们从、、司法所辖区的具体实际出发，在基层司法工作开展落实的基础上，分析、研究存在的主要困难和问题，提出了改善工作的意见和建议。

一、基层司法工作开展落实基本情况 ：

、、司法所于20xx年8月13日正式挂牌成立。几年来，我司法所以普法依法治理为核心，在基层司法建设上作了大量工作，有力地维护了辖区的发展与稳定，为社区法治建设作出了有益的贡献。以司法所规范化建设和队伍建设为着力点，整体推进基层司法工作向纵深开展。加强司法所规范化建设和队伍建设，是搞好基层司法行政工作的基本保障。几年来，我所基层司法行政工 2

作得到了上级党委、政府和相关部门的高度重视和大力支持，形成了齐抓共管的良好局面。20xx年，按照市司法局关于司法所规范化建设量化考核评分标准的要求，我所在基层司法工作的软硬件上做了大量工作。在上级领导和主管部门的关心和支持下、在司法所工作人员的共同努力下，我们落实了办公场所，办公面积基本达标，办公设施配置也比较齐全，丰富了硬件建设。在软件建设上，我们加强了有关工作人员的培训，组织了多次参观学习和考察，规范了建档归档工作、并加强了对档案的分类、整理、装订、防护工作。我们在各村、社区建立了社区法律服务联络点，建立人民调解组织 6个，有47名人民调解员参与村、社区工作，还吸收了辖区居民加入志愿者队伍共同开展法律服务、法律咨询、法律援助、妇女儿童维权、刑释解教人员安置帮教、普法宣传等工作，大大提高了基层司法工作的效率；逐步建立了社区司法信息员制度，建立健全了社区预警工作体系；加强了普法宣传队伍建设，社区法制观念正在不断提升；社区法律自愿者队伍不断壮大，灵活机动，随时解决群众的法律问题。目前，、、街道司法所的组织机构已经基本落实，人员逐步配备到位。我们还多次开展了内容丰富、形式多样的法制培训活动。比如今年6月，我们就组织辖区人民调解员举办了人民调解员培训班。司法局基层处鲜处长为辖区各调解员讲解了人民调解员的工作职责、调解技巧、 3

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关于芙蓉区司法行政队伍建设的调研报告

近几年来，芙蓉区司法局以中央、省、市关于司法体制和工作机制改革的整体部署为契机，进一步加大司法行政队伍的教育管理力度，努力实现了队伍的规范化、制度化，在促进经济社会发展、维护社会稳定和建设社会主义和谐社会中发挥着极其重要的作用。今年5月，根据市委政法委关于开展队伍建设调研工作的指示精神，我们对全区司法行政队伍建设的情况进行了调研，现将情况报告如下：

一、芙蓉区司法行政队伍建设的概况

（一）机构设置情况。芙蓉区司法局设立于19xx年（原长沙市东区司法局），属政府职能局，正科规格。设办公室、法制宣传科、基层工作科3个科室（内设科室未定级别），局机关下设法律援助中心和公证处2个二级机构；另外，区依法治区领导小组办公室和社会联动调解工作委员会办公室设在区司法局，局长和主管副局长分别兼任办公室副主任；管辖13个基层司法所，3个律师事务所，3个法律服务所。

（二）人员基本情况。区司法局有政法专项编制27名，政府雇员1名，实有28人（男22人，女6人），有3人暂不具备公务员身份。其中，局领导3人（局长1人，副局长2人），机关干部9人，公证处3人，法律援助中心3人，司法所长13人；副团级干部转业1人，正营级干部转业2人，正科级2人，副科级8人，科员及以下15人；30岁以下2人，31—35岁5人，36—40岁12人，41-45岁5人，46岁以上4人；党员25人，非党员3人；大专10人，大学16人，研究生2人；法学专业15人，通过国家司法考试4人。

（三）取得的成绩。近几年来，区司法局在上级领导部门的重视与支持下，按照新时期队伍建设的总体要求，采取重学习、严制度、抓整改、造氛围等措施，为打造一支政治上坚定、业务上精通、作风上优良、纪律上严明、执法上公正的司法行政队伍作了不懈努力。

一是以学习培训为抓手，提升了司法行政队伍的业务水平。主要是加强司法行政队伍的政治和业务学习。几年来，区司法局在队伍中，先后开展了党员先进性教育、社会主义法治理念教育、学习实践科学发展观等为主要内容的学习教育活动，大大地提高了司法行政队伍的政治思想素质。同时，还针对性地开展了多种类型的业务学习培训活动，使司法行政队伍的业务水平、业务能力得到了不断提升。

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