附件一

20##-20##年度合同能源管理财政奖励项目资金申请报告

（编制格式）

项目名称：

申报单位：

地    址：

邮政编码：

联 系 人：

联系电话：

主持部门：河南省发展和改革委员会

          河  南  省  财  政  厅

申报日期：    年    月    日

一、正文

（一）合同能源管理项目申报承诺；

（二）节能服务公司备案表；

（三）用能单位基本情况表；

（四）合同能源管理项目基本情况；

（五）用能单位基本情况：企业的生产能力、行业地位、人员情况、技术力量、近三年的销售情况。

（六）项目主要内容：项目建设条件（拟建地址状况、拟建地址的建设条件），采用何种技术和工艺，对何种设备和设施进行改造，并注明节能减排项目依托主体的规模。

（七）项目总投资及资金来源：项目总投资中要具体列明设备购置费；安装工程费；建筑工程费；其它费用；资金的来源要明确，

（八）项目节能量测算和监测方法：按照项目内容，分别计算出节省的电、油、气、煤数量（实物量及折算成标准煤），或减排化学需氧量、二氧化硫、氨氮量。

（九）项目实施前、后的经济、环境效果评价：项目改造前、后的生产规模及工艺、改造前能源利用现状（主要包括水、电、气等）；分别按照改造内容，列出具体的节电、节汽、节煤效益或减排效益。

二、附件

（一）项目备案批复文件（复印件，原件备查）；

（二）项目环评批复文件（复印件，原件备查）；

（三）项目节能审查意见或节能登记备案表（复印件，原件备查）；

（四）节能服务公司法人营业执照（复印件，原件备查）；

…… …… 余下全文

第一部分：公司简介

中能服（北京）节能投资有限公司（原北京盛世德联节能技术服务有限公司），是响应国家关于鼓励节能服务产业发展的号召而成立的专业从事合同能源管理的节能服务公司，是国家发改委、财政部“节能服务公司”备案企业。公司注册于中关村高科技产业园区。

中能服公司主营业务包括能源审计、节能咨询及培训、节能规划、节能投资和运营管理、能效管理平台等。公司业务范围定位于建筑节能和工业节能两个方向。其中，建筑节能主要包括供热系统、空调系统和热水系统改造；工业节能主要包括变频节能技术和余热余压回收技术在工业领域的运用。作为一家专业的合同能源管理公司，已经与国内多家用能单位达成合作，产生良好的经济效益和社会效益。

公司的管理团队出自清华大学等著名高校，主要成员均有多年的节能产业从业经验，擅长学校、医院、宾馆等单位的供热、供暖节能改造。

责任成就未来，专业打造品质。中能服致力于打造中国能源服务的大平台，为用能单位和节能服务公司搭建合作平台，提供专业服务。中能服将充分发挥在技术和市场方面的优势，为我国的节能环保事业做出积极的贡献。

第二部分：业务模式

——合同能源管理

中能服公司的业务模式以合同能源管理为主，同时提供能源咨询、诊断、审计服务，并承接相关领域的节能改造工程项目。

下图为中能服公司的业务系统，涵盖了公司的业务流程和业务范围。

1、什么是合同能源管理

合同能源管理就是依据与客户所签订的“能源管理合同”，在客户没有资金投入的前提下为客户提供综合性的节能服务，以使客户达到节能降耗，降低能源成本的目的，并通过与客户分享节能效益来获取报酬的新型节能服务机制。按“合同能源管理”运作的专业化的“节能服务公司”在国内简称EMC。

2、EMC的特点及模式

——我投资，你受益；我管理，你省心。

★ 有专业化的能源管理公司提供服务

★ 以合理化利用能源为目标

★ 提供从能源效率审计到项目设计、施工、监督、管理等的“一条龙”式服务 ★ 改造完毕后，按比例或是其他约定模式分享节能效益

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合同能源管理

摘要:合同能源管理（EPC——Energy Performance Contracting）是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。合同能源管理，在国内广泛地被称为EMC（Energy Management Contracting），是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。其经营机制是一种节能投资服务管理；客户见到节能效益后，EMC公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双赢的效果。

 

 

 

 

 

 

 

目  录

合同能源管理... 1

1、概述... 3

2、发展... 4

3、公司介绍... 5

4、主管部门... 6

5、模式类型... 6

6、合同版本... 7

7、服务... 8

8、实施流程... 10

9、起源... 11

10、项目优势... 12

11、发展历程... 13

12、制约因素... 15

13、实施关键... 18

14、市场规范... 19

15、商业模式... 19

16、成功因素... 21

17、成功经验... 22

18、业务区别... 23

19、内容... 26

 

1、概述

^[1]合同能源管理公司(EMC公司)即国外简称能源服务公司ESCO(Energy Service Companies)：基于合同能源管理EMC机制运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司” 。其在美国、加拿大和欧洲，ESCO已发展成为一种新兴的节能产业。根据中华人民共和国国家标准合同能源管理技术通则，合同能源管理是以减少的能源费用来支付节能项目成本的一种市场化运作的节能机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同、约定节能目标，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以显著降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。合同能源管理机制的实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为用能单位和能耗设备升级，以及降低的运行成本。节能服务合同在实施节能项目的企业（用户）与专门的盈利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。我国政府加大了对合同能源管理商业模式的扶持力度，20##年4月2日国务院办公厅转发了发改委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》、财政部出台了《关于印发合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》，从政策上、资金上给予大力支持，促进节能服务产业的健康快速发展。合同能源管理公司由20##年的3家，发展到20##年通过国家发改委备案的有3210家,其中含第一批第二批取消的32家。^[2]

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合同能源管理

合同能源管理（EPC——Energy Performance Contracting）：节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。合同能源管理，过去在国内广泛地被称为EMC（此为旧称，在最新的国家标准中已与国际接轨，称为

EPC——Energy Performance Contracting），这种市场化机制是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理的国家标准是

GB/T24915-2010《合同能源管理技术规范》，国家支持和鼓励节能服务公司以合同能源管理机制开展节能服务，享受财政奖励、营业税免征、增值税免征和企业所得税免三减三优惠政策。

中文名

合同能源管理

外文名

Energy Performance Contracting

属 性

一种市场化的节能机制和商务模式

相关公司

能服务公司、用能单位

目录

1.

2.

3.

4.

5.

6.

1.

2.

3.

4.

5. 1 2 发展 3 4 商务模式 5 6 业务流程 7 8 项目优势 9 10 制约因素 11

社会化运营，扶持环境咨询服务企业。预计到20xx年，节能环保产业总产值达到4.5

万亿元，其中节能服务产业总产值超过3000亿元，年产值超过10亿元的企业超过20家。节能服务产业行业发展的同时也将带动节能技术研发创新、节能产品制造、节能工程设计、节能咨询评估等相关行业和机构的大力发展，形成以节能服务为核心的配套产业链，成为国家七大战略性新兴产业之首的节能环保产业中最重具市场化、最具成长性、充满活力、特色鲜明的朝阳行业。详见《中国合同能源管理（EMC）行业发展前景与投资战略规划分析报告》 主管部门

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【关注】全面了解合同能源管理与发展趋势

合同能源管理，英译名：Energy PerformanceContracting，简称：EPC。是通过节能服务公司与客户签订节能服务合同，为客户提供整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。 这种商业运作模式是在20世纪70年代世界能源危机发生后，在西方发达国家开始发展起来的一种基于市场运作的、全新的节能运作新机制。他不是直接推销节能产品或技术，而是推销一种减少能源成本的全新理念和系统方法。

基本模式 (1)设备租赁型

客户向节能服务公司租赁节能设备，租赁期到后设备无偿转让给客户。客户按月或者按季度向源服务公司支付设备租金。

(2)节能效益支付型

客户委托节能服务公司进行节能改造工程，先支付一定比例的预付款，余额用节能效益支付。

(3)节能量保证型

节能改造工程的全部投入由节能服务公司先期提供，如达到所承诺的节能量，客户支付节能改造工程费用。

(4)节能效益分享型

节能改造工程前期投入由节能服务公司支付。合同期内节能服务公司与客户分享由节能改造带来的降耗收益。合同期满，节能设备及长期收益全部归客户所有。

(5)能源费用长期托管型

在保证客户能源成本降低的前提下，客户能源费用全部交由节能服务公司管理。节能设备长期的运行管理维护、更新改造再投入均由节能服务公司承担。

EMC的主要类型和业务特点 节能服务公司

(1)国内：Energy Management Company-EMC;

(2)国外：Energy Service Company-ESC

亦称能源管理(服务)公司，是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为目的的专业化公司。

EMC与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源审计、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务，并获得利润，滚动发展。

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合同能源管理(EnergyManagementContract，EMC)是指节能服务公司通过与客户签订服务合同，给客户提供节能改造的相关服务，并从客户节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业模式，合同能源管理是一种能给合同双方带来经济效益的新型节能减排机制。相对于传统的能源管理和节能改造模式，合同能源管理是一种市场机制，其核心在于达到项目节能减排社会效益目标的同时，为合同双方带来经济效益。合同能源管理是在20世纪70年代中期以后在美国兴起并逐步发展起来的，目前在发达国家，尤其在北美和欧洲，已催生出一种新兴的节能产业，而且取得了比较好的效果，但在国内还处于摸索阶段。

节能服务公司提供节能服务的模式

节能服务公司(ESCo)在提供节能服务时主要有以下4种模式：

(1)节能效益分享模式：此种模式是在节能改造项目合同期内，由节能服务公司与企业双方共同确认节能效率之后，双方按比例来分享节能效益。在项目合同期结束后，先进高效的节能设备将无偿移交给企业使用，企业享有以后产生的全部节能收益。

(2)能源费用托管模式。此种模式是指由节能服务公司负责改造企业的高能耗设备，并管理其新建的用能设备。在项目合同期内，节能服务公司按照双方约定的能源费用和管理费用承包企业的能源消耗和日常维护工作;在项目合同结束后，也要将先进高效的节能设备无偿移交给企业使用，企业享有以后产生的全部节能收益。

(3)节能量保证支付模式。此种模式是在项目合同期内，节能服务公司向企业承诺某一比例的节能量，用于支付工程成本，而达不到承诺的节能量的部分，由节能服务公司自己负担;超出承诺节能量的部分双方分享，直到节能服务公司收回全部节能项目投资后，项目合同结束，先进高效的节能设备无偿移交给企业使用，企业享有以后产生的全部节能收益。

(4)能源管理服务模式。此种模式是指企业委托节能服务公司进行能源规划，给予整体节能方案设计、节能改造工程施工和节能设备安装调试。节能服务公司不仅提供节能改造业务，还提供能源管理服务。在节能设备运行期内，节能服务公司通过能源管理服务获取合理的利益，而企业所获得的收益为：因先进节能设备能耗降低而降低的成本和费用。

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20xx年中国十大合同能源管理公司排名

目前，推广合同能源管理已经成为我国政府推动节能减排、应对气候变化的重要措施，通过为客户实施合同能源管理项目，节能服务公司迅速发展成为我国节能产业的一支新生力量。20xx年7月出台的《关于进一步加强合同能源管理项目监督检查工作的通知》要求，各地节能主管部门会同财政部门立即组织对本地区已支持的合同能源管理项目进行自查，严格按照财政部印发的相关文件的要求，对项目的真实性、节能量、技术经济指标、合同签订时间、项目改造内容等进行认真审查和现场核查。

2003-20xx年，我国合同能源管理行业投资规模不断扩大，复合增长率高达50.45%，说明行业发展迅速。20xx年，我国合同能源管理行业投资规模为412.43亿元，同比增长43.45%；20xx年，投资规模为505.72亿元，同比增长22.62%。

前瞻产业研究院《2014-20xx年中国合同能源管理（EMC）行业发展前景与投资战略规划分析报告》统计数据显示，20xx年中国十大合同能源管理企业排行榜如下：

北京神雾环境能源科技集团股份有限公司

能发伟业能源科技有限公司

山东融世华租赁有限公司

辽宁赛沃斯节能技术有限公司

中节能科技投资有限公司

广州智光电气股份有限公司

天壕节能科技股份有限公司

广州迪森热能技术股份有限公司

贵州汇通华城股份有限公司

北京国发机关后勤服务有限公司

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