《荔城区第三次党代会纪委报告》起草说明

各位常委：

下面，我就纪委工作报告有关情况进行说明：

一、关于《报告》的起草情况

为了向第三次党代会提交一份内容全面、重点突出、承上启下的纪委工作报告，区纪委对《报告》的拟写高度重视，4月份就成立起草工作小组，由郑书记亲自指导，办公室着手起草，做到了早安排、早动手、早落实。5月份初稿形成后，纪委班子成员组织分管职能室从各自业务入手，对《报告》进行了修改、补充和完善，然后提交区纪委常委会集体讨论修改。6月份结合区委党代会报告一同征求意见，广泛听取党员代表、人大、政府、政协、老干部、民主党派等各方面的意见，还深入各镇街倾听基层群众的呼声，为全面真实地总结第二届党的纪律检查委员会工作打牢了基础，也为周密安排部署今后五年工作提供了详实、可靠的依据。整个《报告》从构思到形成，区纪委坚持真实全面、简明扼要的原则，前后经历了前期调查研究、理清思路脉络、认真组织拟写、广泛征求意见和反复修改完善等环节，充分发扬民主，凝聚集体智慧，几易其稿，在平实的文风中凸现出本届纪委班子的务实之风。

二、关于《报告》的框架结构

为了体现《报告》的严肃性和紧密性，《报告》采用传统的

写作格式，分为“五年来的工作回顾”和“今后五年的工作建议”两大部分。

(一) 第一部分从六个方面对20xx年以来的纪律检查委员会工作进行回顾：一是发展环境在主动跟进督查中进一步优化。这一段总结了我区坚持经济建设与反腐倡廉相统一，主动融入海西建设、宜居港城、荔城崛起的发展大局，在机关效能建设、项目服务、环境营造等方面推出了一系列保驾护航的措施，服务保障跨越发展。二是群众利益在执纪为民惠民中进一步维护。这一段总结了我区坚持以人为本与执纪为民相统一，畅通群众诉求渠道、着力纠风惠民、加强农廉建设，督促落实各项强农惠农政策，切实维护群众合法权益。三是干部从政行为在教育提醒中进一步规范。这一段总结了我区坚持廉洁自律与责任落实相统一，抓好廉政教育、廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作，引导党员干部廉洁自律、自觉从善。四是办案成效在依纪依法惩处中进一步显现。这一段总结了我区坚持依纪依法与宽严相济相统一，严肃查处了一批违纪违法案件，澄清了一批失实举报，收到了良好的政治、经济、社会和法纪效果。五是预防腐败工作在改革创新中进一步深化。这一段总结了我区坚持源头治理与有效预防相统一，在全市率先推行廉政风险防控管理，以公开促监督、以制度为规范、以科技强支撑，有效预防腐败行为的发生。六是自身建设在严格管理监督中进一步加强。这一段总结了我区纪检干部队伍坚持自律与他律相统一，

…… …… 余下全文

关于区委五届二次全会报告起草情况的说明

（20xx年3月**日）

各位常委：

现将五届二次全会报告的起草情况，作以简要汇报。

为认真总结好我区20xx年各项工作，安排部署20xx年全区经济社会发展重点工作，按照区委主要领导要求，区委办及时抽调人员，成立《报告》起草工作组，先后召开多次专题会议，对《报告》起草工作进行了具体的安排，春节过后便立即开展《报告》的起草撰写工作。历经近两个月的努力，反复修改，精益求精，先后三次以书面形式广泛征求处级领导、老干部、各乡镇、各部门意见，并根据反馈意见和建议，进行三次集中修改，最终形成了今天提交常委会讨论的征求意见稿。

《报告》（征求意见稿）与五次党代会报告一脉相承，坚持继承、创新、发展的原则，既注重承前启后，又注重开拓创新，立足区情实际，推动新的发展。报告以《凝神聚力 跨越赶超 努力开创爱辉区科学发展新局面》为题，通篇9300余字，共分三个部分： 第一部分，从经济发展、产业结构、生态建设、城乡面貌、社会民生、和谐稳定、党的建设七个方面的变化入手，回顾了我区20xx年取得的主要成绩。

第二部分，深入分析了当前面临的形势和我区的发展现状，要求各级各部门要准确把握中央和省、市政策取向，用足用好用活国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策以及继续加大对东北地区等老工业基地发展和振兴支持的政策，紧抓事关经济发展质量和效益的关键环节，不断提高财政收入占GDP、税收占财政收入、 - 1 -

产业投资占固定资产投资、民生投入占财政支出的比重。提出了坚持以科学发展观为统领，全面贯彻中央和省、市委工作部署，坚持稳中求进、进中求好、好中求快，突出“两个一体化发展”，坚定不移地扩总量、转方式、调结构、惠民生、保稳定、打基础，加快“六区六业”建设步伐，深入实施惠民利民行动，全面提高党的建设水平，实现经济社会更好更快更大发展的指导思想，并提出主要预期目标：地区生产总值增长15%以上，固定资产投资增长30%以上，规模以上工业增加值增长30%以上，全口径财政收入和一般预算收入分别增长20%以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长13%，单位GDP综合能耗下降3%。围绕预期目标的确立，从八个方面，提出了建设“首善之区，和谐爱辉”的工作任务和具体措施。（一）加快培育地方工业，增强发展内生动力。坚持“工业兴区”理念，以市场为导向，以企业为主体，促进产业集聚发展，实现质量和效益同步提升。做大做强优势产业，培育矿产经济发展，稳步提高煤炭产量。加快培育新兴产业，围绕政策导向，加快资源优势转化，培育新的增长点，增强经济发展可持续性。促进园区产业集聚，提升园区承载能力，建设中小企业孵化器。加快入园项目建设步伐，力争年内新投产项目5个以上。（二）全力推进项目建设，保持经济快速发展。坚持以项目建设为支撑，以招商引资为抓手，扩总量、调结构，巩固和发展经济增长的良好态势。保开工促投产，深入组织实施“产业项目建设年”活动，确保林板一体化、冠锜酒堡、燕麦深加工等6个项目建成投产。早谋划重储备，围绕“六区六业”战略，论证储备一批符合国家产业政策和爱辉区实际，可操作性强，科技含量高、发展潜力大、带动作用强的大项目。创环境抓招商，优化产业项目发展环境，研究制定企业、 - 2 -

…… …… 余下全文

《县委十一届二次全会工作报告》(送审稿)

起草说明

各位领导：

根据会议安排，我就《县委十一届二次全会工作报告》的起草工作，向县委常委会作简要说明。不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、形成过程

20xx年是县委换届之年。县委主要领导和分管领导高度重视《报告》起草工作，在20xx年12月初就对有关工作作了安排部署，要求县委办广泛调查研究，充分征求意见，深入思考提炼，集中力量撰写出高质量的工作报告。为此，县委办成立了《报告》起草小组，立即着手《报告》的调查研究和起草工作。经过近1个月的努力，形成了《县委十一届二次全会工作报告》（送审稿）。整个报告的形成经历三个阶段：一是资料收集和调研阶段。20xx年12月5日，起草小组就下发通知，收集了全县各部门20xx年工作总结。同时集中学习了党的十七届六中全会、省第九次党代会、市第八次党代会以及中央、省委、市委、县委主要领导的重要讲话精神，同时与统计、经贸、农办、林业等部门保持密切沟通，反复比对和核实有关资料和口径，为报告起草准备了第一手资料。二是讨论和正式起草阶段。在提炼各部门工作特色和亮点的基础上，起草小组通过多次研究和讨论，形成了报告提纲，征求有关领导和部门意见后，开始起草工作。 1

经过4易其稿，形成了报告初稿。三是征求意见和修改完善阶段。20xx年1月4日，起草小组将认真研究、推敲和修改后的报告初稿分送到全县20个党委，广泛征求意见。根据反馈意见和建议，起草小组对《报告》进行了再次修改。20xx年1月中旬县委主要领导审阅报告修改稿后，起草小组根据市里反馈的数字对报告再次进行了完善和充实，形成了今天提交常委会讨论的送审稿。

二、主要内容

整个报告约0.78万字，分四大块。第一大块主要

总结了县委一年来特别是换届以来的工作思路和经济建设的主要举措，分四小点：一是提升拓宽发展思路；二是大力调整产业结构；三是全力打好“六大战役”；四是持续深化开放开发。第二大块主要体现了县委抓统筹、重民生的成效，分五小点：一是着力推进城乡一体化建设；二是不断完善社会保障体系；三是积极推动文化大发展大繁荣；四是加强生态建设和环境保护；五是重视发展社会事业。第三大块主要阐述了县委重视和加强民主法治工作，分三小点：一是充分发挥县委领导核心作用；二是努力维护社会安定稳定；三是切实加强依法治县工作。第四大块主要概括了县委提升党建科学化水平的措施和亮点，一是认真抓好十七届六中全会精神的学习贯彻；二是全面加强领导班子和人才队伍建设；三是不断夯实基层基础工作；四是深入开展反腐倡廉建设。《报告》最后对加强县委常委会自身建设也进行了回顾总结，同时对 2

…… …… 余下全文

关于《政府工作报告》起草情况的说明

(20xx年x月x日)

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就县人民政府县长 同志将在第十四届人大一次会议上作的《政府工作报告》起草情况作简要说明，不妥之处，敬请批评指正。

一、 关于《报告》的起草经过

一年一度的《政府工作报告》对总结经验，寻找差距，安排任务，落实责任，确保政府工作有力有序有效推进，具有不可替代的作用。为写好今年的《政府工作报告》，县政府高度重视，去年x月初，县长严敏同志、常务副县长邱锋承同志就对起草工作进行了安排。为把此项工作落到实处，县政府办公室成立了起草组，及时收集相关资料、认真开展调查研究、积极着手《报告》的起草。为收集相关资料，县政府办公室下发了专门的通知，要求各级各部门在12月中旬报送20xx年工作总结和20xx年工作初步打算。同时，起草组在认真学习中央十七届三中全会、中央经济工作会议精神和省、市、县相关文件及领导讲话的基础上，起草了《报告》提纲，提纲在一定范围征求意见，并报县长严敏同志审定后，起草组开始起草，初稿形成后，经过多次修改，经县长办公会讨论修改后，提交1月x日的政府全体会议讨论。在充分征求

各级各部门意见，按照1月x日县委第64次常委会议要求，并结合县人大、政协、党代表的修改意见和1月x日政府常务会议意见，再次对报告进行了修改完善，形成了现在的送审稿，提交今天的县委常委会议讨论修改。

二、 关于《报告》的框架结构

《政府工作报告》既可以说有固定的模式，又可以说无定式。为此，起草组就框架结构是创新还是遵循习惯进行了认真的讨论。决定今年的《报告》共分20xx年工作回顾、20xx年工作安排和政府自身建设三个部分。

（一）《报告》第一部分对20xx年的政府工作进行了总结。《报告》从县域经济快速发展，综合实力不断增强；项目工作扎实推进，发展基础不断夯实；产业培育初见成效，居民收入不断增加；社会建设全面进步，民生状况不断改善；各项改革稳步推进，对外开放不断深化；社会大局保持稳定，发展环境不断优化；自身建设得到加强，行政效能不断提升等七个方面进行了总结，同时，指出了我县经济社会发展和政府工作还存在八个方面的困难和问题。总的来说，20xx年政府工作回顾既注重总结的全面性，又注重突出工作重点和亮点，做到了以点带面、点面结合，凭事实说话，大量运用数据来体现。做到总结成绩客观真实，不虚报浮夸；指出

…… …… 余下全文

关于县十三次党代会工作报告起草情况的说明

刘书记：

按照县委要求和办公室领导安排，自9月下旬开始，我们着手进行党代会报告的起草工作，经过两个多月来的走访调研、酝酿讨论、反复修改，目前初稿已经形成。在文稿形成过程中，我们先后到邳州、新沂、东海三个已经开完党代会的县市进行了学习，并就报告的起草走访听取了县级班子有关领导同志和乡镇（街道）、县直部门单位的意见，逐渐明晰了报告起草的基本原则和遵循，即实事求是总结过去五年取得的成绩，一定要把近年来特别是今年以来县委团结带领全县人民干事创业、共谋发展的火热实践生动再现出来，把发展的经验提炼到位；客观分析面临的形势任务，一定要把今后五年的光辉愿景、思路目标清晰表达出来，重点任务措施要符合实际、切实可行；同时紧密衔接县委既定的工作思路和部署，做到既有继承，又有创新和发展，确保把报告写成一个凝聚力量、鼓舞斗志、催人奋进、根据调研情况，

一是调研座谈，掌握基础材料。办公室专门下发通知，要求个单位提报20xx年以来五年工作总结、下步计划和对县委未来五年工作的意见建议，在办公室分管主任的带领下，

二是充分讨论，确立基本框架。

一、报告的形成过程

《县十一次党代会工作报告》是一个换届报告，既要对本届县委五年的工作进行全面总结，又要对今后五年的工作作出全面安排部署。为做好起草工作，县委主要领导早在今年上半年就作出了安排部署，要求县委办公室广泛调查研究，充分征求意见，深入思考提炼，集中力量撰写出高质量的工作报告。县委分管领导也作出了重要指示。为此，县委办公室专门抽调精干力量成立了专门的写作班子，立即着手《县十一次党代会工作报告》的调查研究和起草工作。经过三个多月的努力，形成了《县十一次党代会工作报告》（征求意见稿）。整个报告的形成经历三个阶段：

第一阶段是广泛调研，收集资料。7月初，起草小组就下发通知，收集了全县各部门20xx年至20xx年上半年的工作总结。同时集中组织学习了党的十六大、十六届五中全会、省委八届六次全会和市委三届四次全会以及中央、省委、市委、县委主要领导的重要讲话精神，深刻领会精神实质，准确把握时代脉搏。随后，又深入农工办、经济局、商务局等经济和综合部门调查研究，广泛听取各方意见，为报告起草准备了第一手资料。

…… …… 余下全文

关于政府工作报告的起草说明

各位领导：

根据会议安排，现将《政府工作报告》起草情况简要汇报如下：

一、报告起草过程

20xx年《政府工作报告》是新一届政府第一个工作报告，***高度重视《报告》起草工作，从11月末就开始部署《报告》起草。12月初，办公室下发了关于报送20xx年工作总结及20xx年工作安排的通知，根据各乡镇、各部门总结形成了初稿。***在市里参加人代会和赴自治区汇报工作期间，委托肖国忠召开会议，对20xx年重点工作和重点项目进行详细梳理。1月12日，***组织召开了20xx年重点工作、重点项目调度会，对重点工作和重点项目进行了明确、梳理和补充。会后，将各位领导及部门负责同志意见充实到报告中，进一步完善了报告内容。

二、报告框架和主要内容

报告是按照旗第十四届党代会精神来起草的，指导思想、奋斗目标与党代会精神保持高度一致，为体现政府求真务实、真抓实干的作风，报告中少用大话、空话、套话，力求代表、老百姓看的懂，愿意听，还能管用。

第一部分，过去一年工作的回顾。报告总结部分以数字和 1

项目为支撑，突出工作重点和亮点，从十一个方面认真总结了20xx年工作成绩。

第二部分，今年主要工作任务。报告重点提出了围绕接力打造岭东强旗的总任务，阐述了以“5112”工程为基本载体，全面实施农工贸旅立体发展，强力推进“五个阿荣”等方面的具体工作任务，明确了全力打造岭东地区科学崛起引领区、资源转换产业集聚区、城乡统筹示范区、农村改革先行区、和谐幸福城市典范区等工作目标。

报告第二部分重点围绕保增长，从七个方面提出了具体要求。

第一，全力建设现代农业，促进农民持续增收。围绕保增长目标，在农业方面提出了要实施改革创新、现代农业建设、产业结构调整、龙头企业培育、品牌整合创建、农民素质提升五大工程。

第二，加快发展工业经济，提升产业发展层次。围绕保增长目标，工业方面提出要加快项目建设、强化运行服务、搭建发展平台、全民动员招商四方面内容。

…… …… 余下全文

中共平原区第十次代表大会筹备领导小组 关于九届区委工作报告起草情况的报告

我受中共平原区第十次代表大会筹备领导小组的委托，现将九届区委及区纪委工作报告的起草情况和报告的基本框架、主要内容向大家作简要汇报。

一、工作报告的起草情况

中共平原区第十次代表大会，是在中原经济区上升为国家战略，郑州都市区建设全面启动，全区上下奋力实施“十二五”规划，阔步迈进发展新征程的历史时刻召开的一次非常重要的会议。起草好大会的工作报告直接关系到能否科学谋划平原区今后五年的发展，直接关系到能否凝聚和号召全区各方面的力量为实现平原科学发展、和谐发展、创新发展而奋斗，直接关系到能否将区十次党代会开成一个团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，意义十分重大。

区委高度重视报告起草工作。年初，我区根据经济社会发展实际，研究制定的《平原区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，进一步理清了工作思路，明确了战略举措，为工作报告的起草打下了良好的基础。3月下旬，区委分别对全区各单位进行了书面调研，将各地区、各产业、各领域过去五年的工作成果，未来五年的总体思路、工作目标、对策措施等进行了梳理、分析，为报告的起草积累了丰富的素材。

1

报告的起草从4月下旬开始正式启动。为做好报告的起草工作，区委专门成立了区十次党代会文秘组，从区委办文秘科、区直有关部门和镇、街道抽调得力人员，组成报告起草小组，脱离日常工作，集中精力做好报告的撰写工作。为迅速推动工作，高质量完成报告撰写任务，

中封闭，牺牲节假日休息时间，加班加点，全力以赴起草报告。在写作过程中，区委主要领导经常与起草小组研究，

到谋篇布局，从成绩总结到形势分析、

要求，为报告的起草指明了方向。围绕报告的起草，

过调查研究、收集资料、理论研究等形式做了大量的准备工作，初步理出了我区今后五年的发展思路、

基础上，明确把“高举中国特色社会主义伟大旗帜，

实科学发展观，按照又好又快的发展要求，

…… …… 余下全文