林业涉农资金管理使用情况调研报告

一、XX林业基本情况

近几年来,我市林业各级主管部门坚持以科学发展观为指导,深入贯彻中央和省、市林业工作会议精神,坚持以生态建设为主的可持续发展战略，强力推进生态网络体系建设，加快产业结构调整步伐,进一步深化集体林权制度改革，解放和发展林业生产力，努力达到生态环境改善、森林质量提升、林区增产增效、林农脱贫致富的目标。截止20xx年底，全市林业用地面积901万亩，其中有林地837万亩，活立木蓄积2426万立方米，森林覆盖率36.5%。全市20xx年林业总产值41亿元。

二、20xx年林业涉农资金落实情况

20xx年，国家和省下达我市林业涉农资金共计23109.3万元，其中中央投资22995.7万元，省级投资113.6万元。分类别如下：

1、退耕还林工程：总计16755.5万元，其中20xx年退耕还林荒山荒地造林及封山育林补助费486万元，历年退耕还林粮食及现金补助10842.3万元，完善退耕还林政策补助636.9万元，巩固退耕还林成果4790.3万元；

2、抑螺防病林造林工程：1538万元；

3、油茶产业发展：516万元；

4、林木种苗工程：103万元；

5、森林生态效益补偿：1614.62万元；

6、林业基础设施建设项目：125万元；

7、森林防火项目：450万元；

8、森林公安派出所项目：33万元；

9、农业综合开发项目：224万元，其中中央投资160万元，省级投资64万元；

10、石油价格财政补贴：25.9万元；

11、林业贷款财政贴息：428.35万元，其中中央投资378.75万元,省级投资49.6万元。

三、涉农资金管理及使用情况

我市严格按照国家及省市有关政策文件的规定，积极申报林业工程项目，强化工程质量和资金管理，提高兴林富民成效，实现生态、经济和社会效益的和谐统一。主要做法是：

1、科学规划设计，积极申报林业工程项目

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****镇卫生院

涉农专项资金自查自纠报告

根据《省财政厅 省发展改革委 省农委关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见》（苏财农?2015?68号）和《徐州市财政局关于印发<市财政局 市发展改革委 市农委关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见>的通知》徐财农?2015?41号文件精神，为解决财政涉农专项资金管理使用中存在的突出问题，建立健全资金安全有效管理使用的长效机制，确保强农惠农政策真正落到实处，我镇新农合自查自纠工作情况如下：

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护广大人民群众根本利益为出发点，以促进强农惠农政策落实为着力点，以加大新农合财政涉农资金清理力度、纠正和查处违规违纪问题、保障资金使用安全为着重点，切实解决工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题，建立健全新农合资金安全有效管理使用的长效机制，确保强农惠农政策真正落到实处。

二、加强领导

为加强对新农合专项资金监督检查工作的组织领导和监督检查，确保资金使用的安全，结合实际。成立黄集镇卫生院财政涉农专项资金监督检查工作领导小组，其组成人员名单如下：

组 长： *** 镇卫生院院长

副组长：*** 镇卫生院副院长

*** 镇卫生院副院长

成 员：*** 办公室主任

卓 振 镇卫生院医疗组长

宗 旺 镇卫生院合管办主任

领导小组下设办公室在镇卫生院，李家平同志兼任办公室主任，宗旺具体负责日常事务。

三、涉农资金运转情况：

1、新农合补偿情况：20xx年拨入6975203.94元，支出7105781.4元;20xx年拨入7881963.23元，支出7894998元；

2、公共卫生款拨入情况：20xx年拨入2364713.23元，支出1560066元；20xx年拨入1739454元，支出1447206元；

3、基本药物补助情况:20xx年拨入2280000元，支出2280000元； 20xx年拨入2265000元，支出226500元

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乡镇财政资金监管调研报告

为扎实开展财政预算部门会商和乡镇财政资金监管帮联工作，全面提升我市乡镇财政资金管理的规范性、有效性和安全性，我局于近期开展专题调研，对全市乡镇财政资金监管的基本情况、主要做法、取得的成效进行了全面总结，对工作中存在的问题进行了深入分析，并结合实际提出了具体的工作思路和举措。

一、乡镇财政的基本情况

（一）乡镇财政经济概况

现有98个乡镇，其中19个镇、63个乡、16个街道办（园区），乡镇耕地总面积360260公顷，总人口568万人，其中乡村人口431万人。全市乡镇财政一般预算收入75.03亿元，其中：税收收入73.8亿元，非税收入1.23亿元；乡镇政府基金收入10.56亿元，乡镇预算外财政专户资金收入3755万元。乡镇财政年一般预算收入1亿元以上的乡镇15个，5000万元至1亿元的乡镇16个，1000万元至5000万元乡镇48个，500万元至1000万元乡镇17个，500万元以下乡镇2个。

（二）乡镇财政机构概况

全市共有乡镇财政所（分局）98个，覆盖全市所有乡镇，其中：财政所68个，财政分局30个；副科级建制24个，股级建制74个。村级财务由乡镇财政所代理的乡镇80个，占总数的81.6%。

（三）乡镇财政从业人员概况

乡镇财政从业人员813人，按编制性质分，行政编制76人，占9%；事业编制490人，占60%；县级聘用人员207人，占26%；其他身份人员40人，占5%。按年龄结构分，30岁以下的81人，占10%；31-45岁的415人，占51%；45岁以上317人，占39%。按学历状况分，本科及以上学历319人，占39.6%；大专学历的424人，占52%；中专、高中学历的67人，占8%；高中以下学历的3人，占0.4%。按专业技术水平分，具有专业技术职称人员共有637人，占总数的78%，其中：高级职称14人，占2%，中级职称195人，占24%，初级职称428人，占53%。

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关于武冈市整合涉农资金集约建设新农村示范片的调查报告

宁跃辉

建设社会主义新农村是党中央从根本上解决“三农”问题的战略部署，建立科学有序的项目资金管理机制是确保新农村建设取得实效的关键举措。20xx年以来，武冈市抓住新农村建设投入大幅增加的契机，按照“各炒一个菜，共办一桌席”的思路，创新涉农项目资金管理机制，以规划为龙头，以规模农业综合开发项目区为平台，以资金整合为手段，组织23个涉农部门集中投入、集约建设新农村建设示范片，为健全新农村建设项目资金管理机制摸索了成功经验。

一、试点成效

武冈是个传统农业大市，是全国粮食生产先进地县、湖南省养猪大县（市）、“中国卤菜之都”、“铜鹅之乡”、“脐橙之乡”。20xx年以来，我市以一定三年建设的“国家农业综合开发武冈云山项目区”为平台开展新农村建设办点示范，共整合支农资金2.12亿元，分年度建成3个新农村建设示范片，惠及3个乡镇的72个村、10.3万人，土地总面积19.8万亩，开创了涉农资金使用效益和新农村项目建设质量同步提高的良好局面，引领了新农村建设由点向片、惠农项目资金整合投放的发展方向，创立了小农水建设、集约节约用地、新农村示范片建设的“武冈模式”，迎来了邵阳市、湖南省规模农业综合开发现场会及全省小型农田水利建设重点县现场会、全省耕地保护工作现场会、全国集约节约用地工作座谈会的召开，并被评为“全国粮食生产先进地县”、“全国小型农田水利建设重点县”、“全国集约节约用地模范县”、“全国粮食生产先进地县”、“全省小型农田水利建设十强县”、“全省规模农业综合开发示范县”，吸引了上级增加投资过亿元，示范片内经济社会发展步入了快车道。

一是基础设施显著改善，省级示范片声名远播。整治病险水库8座，维修山塘86口，新建标准渠211千米，平整土地1.1万亩，改造中低产田4.7万亩；新修机耕道129公里，完成通畅工程42公里、通乡油路12公里、县道25.6公里；新建人饮工程17处，解决2.1万人安全饮水问题；营造生态林6400亩，绿化道路、渠道37公里；新建沼气池940口。实现了渠相连、路相通、林成网。20xx年、20xx年分别被确定邵阳市、全省规模农业综合开发示范区，20xx年被确定为全省土地综合整治示范项目区。

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关于对我市乡镇财政资金监管情况的调研报告

( 来源:     作者：     发布时间：20##-07-27   浏览量： )

    为了全面推进我市财政基层基础建设，切实加强乡镇财政资金监管工作，我们组织力量对全市乡镇财政资金监管情况进行了专题调研。具体情况如下：
    一、乡镇财政建设情况
    全市共有84个乡镇（办），其中：设置乡镇财政所65个，占全部乡镇（办）的77.38%；沁水县14个乡镇实行了“乡财县管”；城区有5个办事处，分别只有1名财政工作人员。全市乡镇财政共有正式人员236人，平均2.8人/所，其中：行政118人，事业85人，工勤33人。现有办公场所面积达3508平方米，平均41.76平米/所。从各县（市、区）情况看，城区设1镇7办，财政所3个，分别是北石店镇、西上庄办事处、钟家庄办事处；共有正式人员14人，其中：行政7人，事业6人，工勤1人。泽州县设17个乡镇，全部有财政所，共有正式人员60人，其中：行政36人，事业18人，工勤6人。高平市设16个乡镇（办），全部有财政所，共有正式人员53人，其中：行政20人，事业11人，工勤22人。阳城县设17个乡镇，全部有财政所，共有正式人员55人，其中：行政30人，事业21人，工勤4人。陵川县设12个乡镇，全部有财政所，共有正式人员27人，其中：行政10人，事业17人。沁水县有14个乡镇，在20##年推行“乡财县管”核算模式后，撤销了财政所，各乡镇只保留了1-2名财政工作人员，共有27人，其中：行政15人，事业12人。
     二、乡镇财政资金监管情况
    （一）监管范围及内容
    监管范围。乡镇财政涉农资金共计10大类40小项。分两个渠道拨付：一是通过乡镇财政所直接拨付的资金主要包括：乡镇政府机关的人员经费及公用经费、粮食直补、退耕还林补贴、农资综合直补、民政救灾资金、村级管理费、一事一议奖补资金及县财政下达的部分项目资金；二是县级财政部门和相关职能部门直接拨付到乡镇农经站或会计服务中心的村级账户和农户“一卡通”账户的其他财政涉农资金和专项资金。
    账户设置。除沁水县的14个乡镇外，其他乡镇财政所一般都设有四个账户：预算内、预算外、粮食直补资金专户、退耕还林资金专户。沁水县在20##年推行“乡财县管”核算模式后，该县乡镇的预算内、外账户余额全部转入乡财县管中心账户（仍保留粮食直补资金专户和退耕还林资金专户），账务由乡财县管中心核算。预算内资金账户主要核算从县（市、区）财政局国库账户拨付给乡镇的各项资金,这些资金年终决算时统一在决算报表中体现；预算外资金账户主要核算需要通过乡镇财政所拨付的预算外资金，目前绝大多数乡镇已无预算外资金收入。
    （二）监管方式及成效
    健全制度。为确保乡镇财政资金安全有效，各县（市、区）按照财政部财预[2010]33号文件要求，结合实际制定了《乡镇财政资金监管实施办法》，保证了乡镇财政资金监管有章可循，有据可依；建立了政务和财务公开公示制度。通过会议宣讲、发放宣传单及乡镇政务公开栏、村务公开栏、“农廉网”等方式，公开公示补助政策和补助对象，公开公示时间不少于1周，并将公开公示后留存的文字、图片等资料备案存档。
    完善机制。建立了乡镇资金监管信息畅通机制。为保证信息上下通达，以农廉网、财政公开信息网和互联网为主渠道，传递各级财政部门的文件、信息，交流经验等情况,保证了乡镇财政能及时收到上级财政部门的预算指标文件、管理办法、专项资金的分配方案和电子数据。同时也能及时反馈乡镇在开展资金监管工作中发现的问题、困难和建议；建立了抽查巡查机制。采取县乡上下联动，以乡为主的方式，共同做好抽查巡查工作。部分乡镇成立资金监管领导小组，制定实施方案，由财政所牵头、农经、民政、计生等部门配合，对涉农资金的使用情况进行定期抽查巡查，对发现的问题及时督办整改，保证了乡镇财政资金安全合理有效使用。
    信息管理。建立了财政涉农补贴农户基础信息库。为确保各项涉农补助资金及时、准确、安全发放到农户手中，各乡镇建立和完善了财政涉农补贴农户基础信息数据库，将农户的编码、姓名、身份证号码、银行账户、种植面积、种植种类、地址、联系电话等信息录入《农民补贴网络系统》。同时，每年在进行种粮补贴面积登记前，先将所有涉农信息全部核对一遍，对死亡户、新迁户、变更户及土地信息，及时掌握并变更，以保证涉农信息完整、真实、有效及补贴资金准确发放。
    实施监督。针对财政补助性资金涉及面广、资金量大、流动性强的特点，财政所把项目资金作为监管重点，全程实施监管。一是严把项目申报关。财政所通过对项目主体进行实地考察，查看是否虚假立项。二是参与项目招投标。根据项目招投标程序，全程参与项目单位的招投标工作，并对项目主体的招投标行为、标的、中标单位予以确认。三是加强预算支出管理，按工程进度拨款。财政所通过实地检查确定施工进度，并根据施工进度对项目单位拨款。四是做好项目完工验收和绩效考核工作。对完工项目编制工程决算，对业务主管部门的完工验收报告进行验收评审。对项目主体的审批立项、招投标、资金拨付、决算验收等公开公示，按照报帐制要求，实行专帐核算，确保专款专用。
    通过建立制度、完善机制、改进手段、强化监督，有效提升了乡镇财政资金监管水平，增强了资金使用的透明度，提高了资金的使用效益。
 三、乡镇财政监管存在的问题及建议
    （一）存在的问题
    1、职能不健全。一是乡镇财政所职能不健全，主要表现在：乡镇财政预算管理不规范，涉农资金发放不及时，村级财务监管不到位等；二是“乡财县管”中心职能不健全，主要表现在：没有建立规范的县对乡镇财政转移支付制度，对乡镇财政专项资金以及村级财务监管工作指导不够。
    2、制度不完善。一是乡镇财政资金监管制度不完善，造成监管漏洞，影响资金使用的安全性；二是乡镇财政资金监管工作办法和工作流程不统一。大部分乡镇财政工作制度内容不贴实际、过于笼统，工作流程不够科学，执行时随意性很大；三是没有建立市级财政资金反馈机制。市财政每年安排用于“三农”方面的资金很多，但是对资金的使用情况一无所知；四是没有建立财政干部定期轮岗制度。乡镇财政干部在同一乡镇工作时间普遍过长，既不利于乡镇财政干部的成长，也不利于乡镇财政资金的监管。
    3、监管不到位。一是“乡财县管”工作开展进度缓慢，我市泽州、陵川、沁水县都是省定“乡财县管”试点县，目前除沁水县于20##年开展此项工作外，其余两县工作没有实质性的进展，影响了乡镇财政资金的监管的质量；二是农业、林业、水利、教育等部门负责实施的项目，实行县级报账制，项目实施单位只对县级主管部门负责，作为项目实施地的乡镇财政“看得见，管不着”，资金监管流于形式；三是监管意识不强，精细化管理做得不到位，在一定程度上存在 “重资金分配，轻使用监管”、“重项目申报，轻后期监督”的现象。
    4、财务不规范。一是会计岗位设置不科学，岗位责任不明确;二是会计人员缺乏专业知识，无证上岗;三是会计核算不统一、不规范;四是票据不规范、支出不合理。记账凭证所附原始凭证不完整、不合规，存在白条抵库现象等;五是资产管理不严谨。大部分乡镇都没有建立固定资产明细账，没有对固定资产进行统一管理，极易造成资产账实不符。
    5、人员素质差。乡镇财政干部年龄老化、思想闭塞、专业知识匮乏、履职能力欠佳。
   （二）建议
    1、进一步健全乡镇财政职能。按照建立健全公共财政体系的要求，合理界定乡镇财政所与乡财县管中心（办）的职能，明确各自职责。即：
    乡镇财政所职能：负责编制所在乡镇财政预决算和预算执行、预算调整的具体工作；负责乡镇预算内外资金的收支管理；负责乡镇政府预算单位财务核算和监督；负责各项农民补贴的核定兑付；负责农村社会保障资金的管理；负责村级资金的专户存储、核拨和监督管理。
    乡财县管中心（办）职能：负责核定县对乡镇的预算管理体制，建立规范的县对乡镇财政转移支付制度；指导乡镇财政预算、决算的编制，审核汇总乡镇政府上报备案的预决算；监督乡镇政府的预算执行，监缴乡镇预算收入，核拨乡镇预算资金；指导乡镇各项财政专项资金的管理；指导乡镇监督管理村级财务；负责乡镇财政管理的规章制度建设和干部队伍建设。
    2、进一步完善乡镇财政监管制度。一是根据《财政部关于发挥乡镇财政职能作用加强财政预算管理的意见》（财预[2008]406号）及《财政部关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知》（财预[2010]33号）文件精神，结合自身实际，健全和完善各县（市、区）已出台的《乡镇财政资金监管实施办法》及各项工作制度，并张贴上墙；二是根据《关于印发乡镇财政资金监管工作办法和流程的通知》（财预[2011]564号）文件精神，结合自身实际,制定工作流程，细化工作标准，并张贴上墙；三是建立市级资金反馈制度，对于市级下拨的乡镇财政资金，乡镇财政所要按月编制市级资金使用情况反馈报表并上报县级财政部门，县级财政部门汇总后统一上报市财政部门；四是建立乡镇财政干部定期交流制度，提高乡镇财政干部工作积极性，避免财政干部在同一地方工作时间过长，思想松懈，步入腐败歧途。
    3、进一步加大乡镇财政监管力度。一是因地制宜推进“乡财县管”工作。对于机构健全的乡镇财政所在完善监管制度的基础上，可以按现有模式运行。对于人员少，机构不健全的乡镇财政所，可以按“乡财县管”的模式进行管理。乡财县管中心（办）在坚持乡镇政府管理财政的法律主体地位不变、乡镇资金所有权和使用权不变、乡镇政府享有的债权和承担的债务不变、财政审批权不变的前提下，实现乡镇财政与县级财政“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的管理方式，由县级财政部门直接管理并监督乡镇财政收支；二是通过财政网、农联网等网络平台，构建县乡村一体化的财政监管网络体系，将信息化技术更多地运用到乡镇财政监督工作中，实现对乡镇财政资金的全面监管；三是加强对乡镇财政资金监管工作的目标考核，考核内容包括：财政收入监管、财政支出监管、涉农补贴资金发放与监管、内部监管、党风廉政建设等五个方面。对目标考核优胜的乡镇财政进行奖励，并将考核结果作为对县乡财政部门各类综合考评和单项考评的主要依据，奖惩并举，推动监管工作有序进行。
    4、进一步加强会计基础规范化建设。一是要按照《会计法》科学合理设置会计岗位，明确岗位职责；二是会计人员必须持有会计从业资格证书，同时要按规定参加财政部门的后续教育与培训；三是要依法建立会计核算制度，制定会计核算流程，实施会计电算化；四是建立财务收支审批制度，严格审批权限和责任。五是建立财产清查处理制度，确保财产的完整性。
    5、进一步提升乡镇财政干部素质。乡镇财政担负着基层财政资金监管、惠农资金发放等事关农村经济发展和政治稳定的重要工作。由于我市乡镇财政人员业务素质参差不齐，会计基础规范化建设整体不佳，所以加强队伍建设，提高乡镇财政人员素质是当前乡镇资金监管工作首要任务。要继续按照财政部“每三年将所有的乡镇财政干部轮训一次”的要求，围绕财政中心工作，以财政业务培训为重点，以全面提高乡镇财政干部能力和素质为目标，有计划、有步骤地对乡镇财政干部进行培训，建立起有财政特色、富有生机与活力的干部教育培训机制。同时要坚持“走出去，引进来”的做法，多与兄弟单位联系，多向外省市先进单位学习，学习先进经验，引进先进做法。通过培训与交流，逐步优化乡镇财政干部的知识结构，提升财政资金监管水平

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关于巴州扶贫资金管理使用情况的调研报告

为进一步提升巴州财政扶贫资金管理水平，更好地服务基层，按照自治区财政厅关于开展财政扶贫工作调研的要求，我们结合工作实际，会同扶贫办对各县市财政扶贫资金管理使用情况展开调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

我州现有自治区确定的扶贫开发重点村50个，其中16个村为特困山区村，扶贫开发重点村主要分布在天山、阿尔金山、昆仑山山区，沙漠边缘荒漠区及部分农区，是区域差异较大、生态系统脆弱，历来为自然灾害频发和贫困问题较为突出的区域，点多、线长、面广是巴州贫困人口分布的三大特点，也是扶贫攻坚的难点所在。20xx年底我州总人口136.6万人，其中农业人口71.4万人，占总人口的52%， 按贫困标准1500元以下人口有56736人，约占全州农业人口的8%；贫困标准2300元以下人口有100899人，约占全州农业人口的14%。自治区下达我州在贫困标准2300元以下人口为39493人。我州按照“划分区域，分类扶持，整村推进，巩固提高，完善机制”的总体要求，紧紧围绕整村推进、产业化扶贫、劳动力培训转移三大重点，结合自治区“民生建设年”、自治区扶贫办“规划编制年”、自治州“若羌率先发展年”活动的开展，狠抓年度目标任务落实，扶贫开发工作取得了新进展，贫困地区的基础设施建设、农业综合生产能力、农牧民人均纯收入明显提高，20xx年我州1159户3899人越过低收入贫困线。

二、主要作法

（一）加强组织领导，明确工作思路。我们围绕《中国农村扶贫开发纲要（20xx—20xx年）》的实施，把发挥主体作用、激发主动性和创造性作为扶贫开发的内在动力，把专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援州扶贫四位一体的大扶贫格局作为推进扶贫开发的有效形式，不断探索具有巴州特色的扶贫开发新途径。一是坚持开发式扶贫的方针，把有劳动能力的贫困群体作为扶贫开发的基本对象，发挥贫困群众主体作用，动员群众依靠自己力量改变贫穷落后面貌。二是坚持把贫困人口相对集中的地区作为扶贫开发的主战场，对南部阿尔金山、昆仑山以维吾尔族农牧民为主的5个乡，北部巴音布鲁克山区以蒙古族牧民为主的3个乡贫困农牧民实行重点扶贫攻坚。三是坚持把改善贫困地区的基本生产生活条件作为扶持的重点，按照“龙头拉动，效益覆盖”的要求，结合棉花、粮食、林果、畜牧和区域特色产品、设施农业六大产业的发展，提高产业化经营层次，拓展农牧民增收空间。我们坚持高位推动，在年初的农村工作会议上对扶贫开发工作进行重点安排部署。州委常委会、政府常务会议定期听取扶贫开发工作汇报，专题研究扶贫开发工作中出现的问题。自治州扶贫开发领导小组定期召开协调会议，通报情况，指导和督促成员单位做好扶贫工作。认真贯彻落实扶贫工作党政“一把手”责任制，不断强化一级抓一级、层层抓落实的扶贫工作机制。对重新确定的50个自治区扶贫开发工作重点村设专人负责，确保了扶贫政策和措施落实到贫困村、贫困户。

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我省农村金融信贷供需矛盾及出路选择

随着我省农村经济社会的快速发展，农村信贷供求矛盾日趋突出。加强市场调节，解决信贷供求矛盾，满足农村发展的客观需求，是当前亟待研究解决的一个问题。

一、农村金融信贷供需矛盾主要表现

从调查情况看，近年来，特别是新农村建设以来，金融机构认真贯彻国家宏观货币信贷政策，立足省情实际，不断加大支农信贷投放力度，在推动全省农村经济社会发展中做出了积极贡献。但随着农村改革的深入推进、农业结构的优化调整、农民生活水平的不断提高和农民消费习惯的改善，金融机构涉农贷款在总量、结构、金额、期限等方面还不能很好地满足农村经济社会发展的需求。

1、信贷需求总量持续扩大与信贷满足度小之间的矛盾。从各市州情况看，全省特色农业、林果业和养殖业迅速发展，农产品精深加工企业生产规模不断扩大，农民群众的消费和投资热情高涨，涉农信贷大幅增长，据调查，75%以上的农户有金融信贷需求，82%的农村中小企业认为所需金融信贷没有得到满足，94%的承贷主体希望加大贷款额度。由于受银行信贷管理机制约束和农村有效担保抵押物缺失的影响，金融机构介入这些领域的动力和信心不足。据统计，截至20xx年9月末，全省农 1

户贷款、农村企业贷款总额为905.3亿元，占全部贷款余额3466.9亿元的26.1%。

2、信贷需求范围不断拓宽与信贷投向狭窄之间的矛盾。目前我省农村金融信贷需求主要包括三类:一是生产性信贷需求。即农业生产向规模化、多元化和产业化发展而产生的信贷需求，具有持续扩大的特点。此外，农户维持简单再生产，如购买农药、化肥、种子和农具等也产生部分借贷需求，但需求量较少。二是消费性信贷需求。主要是农户因修建房屋、医疗看病、婚丧嫁娶、子女教育而产生的信贷需求，这类信贷资金需求量大。三是农业综合开发性信贷需求。主要是农村扶贫、农村基础设施和小城镇建设而产生的信贷需求，由于这方面我省历史欠账较多，亟待大量资金投入来改善农村生产生活条件。但从调查的情况看，目前金融机构提供的农业贷款主要集中在农户小额信贷和农户联保贷款等方面，难以满足宽领域、多类型的信贷需求。除农村信用合作社外，其它金融机构在农村基本没有开展消费信贷业务，在一定程度上抑制了具有强大需求的消费性信贷发展。

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