庙政发?2011?52号

关于申报村级公益事业建设一事一议财政

奖补项目的报告

惠农区财政局:

为全面贯彻落实科学发展观，推进和谐社会和社会主义新农村建设，加大农村基础设施建设力度，根据《关于申报村级公益事业建设一事一议财政奖补项目有关事项的通知》精神，结合我乡实际，现将申报村级公益事业建设一事一议财政奖补项目报告如下：

庙台乡总面积80081.6亩。现辖寇家桥村、静安村、通丰村、省悟村、东永固村、李岗村、乐土岭村7个行政村、45个生产队，总户数2681户，总人数为10170人。人口空间分布密度为12.21%，全乡农用地面积为51521.9亩，其中

耕地为43430.4亩，人均占有耕地4.44亩。主导产业为脱水菜种植加工、畜牧及劳务经济。20xx年全乡农民人均纯收入为6636元。

近年来,乡党委、政府按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以发展农村经济和增加农民收入为中心，以提高农业综合生产能力，建设现代农业，加快农业基础设施建设和社会事业发展，充分发挥基层党组织的领导核心作用，充分调动农民群众的积极性，坚持因地制宜、科学规划，大力推动本村经济、政治、文化、社会建设和党的建设协调发展。但因面积较大,南北距离较长,虽近年来,各级政府投入了大量资金,新修了很多道路及水利设施,水利设施条件虽得到了改善,但目前有很多基础设施年久失修,不能满足生产发展的需要,制约农业生产发展,直接影响农民收入的提高。

通过采取有效措施，(1) 在乐土岭村一队建设蓄水库及配套设施从根本上解决乐土岭村的灌水矛盾。（2）将通丰村环境进行集中整治。

申报项目总投资218.68万元。其中：申请农村事业建设一事一议资金项目资金212.68万元，群众投工投劳折算资金6万元。乐土岭水利工程总投资130万元;通丰环境整治总投资88.68万元(预算详见项目建议书)。

按照财政部门的要求，乡政府明确分工职责，分步实施

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关于西马庄村开展20xx年度村民一事一议

筹资筹劳工作请示报告

新密市刘寨镇人民政府：

按照《郑州市村民一事一议筹资筹劳工作实施方案》要求，结合我村实际情况，经村党总支会提议，村“两委”会商议，党员大会审议，村民代表会议决议讨论通过了《20xx年度西马庄村民一事一议筹资筹劳实施方案》，决定通过村民一事一议筹资筹劳项目开展村内道路修建项目，从马家门至盛润路650米，张楼沟至郭庄450米，刘庄至宋寨1400米。该项目的实施，可解决群众出行难的问题。

西马庄村内道路修建工程：计划修建3.5米宽，0.2米厚水泥路2500米，预算投资总额45万元。西马庄村现有739户，3037口人，全村劳动力总数2191人。可承担筹资人口3012人，人平筹资20元，可筹资6.024万元；可承担筹劳人口2140人，每个劳动力筹劳5个工作日，筹劳折资21.40万元，筹资和筹劳折资共计27.424万元。

我村干群有信心搞好村内道路修建工程项目，保证所筹资金和劳务及上级补助资金全部用于工程建设，敬请政府给予批复并提供财政补助资金为盼。

新密市刘寨镇西马庄村民委员会

二0一一年六月三十日

关于西马庄村内道路修建工程可行性报告

一、 概况：

西马庄位于新密市东南部，距新密市区15公里，总面积3.8平方公里，东邻宋寨村，南邻崔岗村，西邻吕楼村，北邻刘沃村。全村共11个村民小组，739户，3037口人，全村劳动力总数2191人，2100亩耕地。由于下雨天村道路泥泞,村民出行困难。为了方便村民出行，经村党总支会提议，“两委”会商议，党员大会审议，村民代表会议讨论通过村民一事一议筹资筹劳修建村内道路工程项目。

二、 项目涉及范围：

涉及西马庄村11个村民小组，739户农户。

三、 投资预算：45万元

1、路基土方工程费用13万元。

2、石子、沙子、水泥等费用25万元。

3、打水泥路面机械、人工费用6万元。

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关于申请一事一议资金的请示报告

我镇民兴村为解决农民种地过河难的问题经广大农民一事一议在政治一社东沟子修建一座桥涵现已竣工经验收质量合格总造价壹拾壹万元整特向县财政局请示资金。

请批复北联镇人民政府二0一0年九月三日关于民兴村修建桥涵的验收报告县财政局我镇民兴村政治为解决农民种地过河难一事20xx年广大农民一事一议在政治村一社东沟子修建一座长8米宽6米水泥管石头钢筋混土结构的桥涵一处结构合理质量达到要求的标准经镇政府组织的验收小组验收质量合格

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关于“一事一议”财政奖补工作情况的调研报告

根据县人大常委会20xx年的工作要点和主任会议的安排，由县人大常委会副主任王永波带队，人大常委会农工委、办公室、县农村综合改革领导小组办公室人员组成调研组，于5月x日至19日对县人民政府20xx年度村级“一事一议”公益事业建设财政奖补实施项目进行了调研。调研组在有关乡镇负责人的陪同下先后深入XX乡XX村、XX乡XX村、XX乡XX村等采取听汇报、实地查看、与村组群众座谈等形式对我县20xx年度村级“一事一议”公益事业财政奖补工作进行调研。现将调研情况报告如下。

一、实施情况

20xx年县政府按照有关政策规定，批准实施村级公益事业一事一议财政奖补项目65个（含10个整合项目），其中：交通类52个，公共环卫设施类9个，公共文化体育设施类1个,公共绿化类3个，项目总投资20xx.07万元，其中：申请中央和省财政奖补资金1000万元，县级配套资金400万元，县级整合资金423万元，农民群众投工投劳94537个，投劳折资189.07万元，覆盖全县16个乡镇38个村79个组，受益群众达49000人。

（一）组织领导

1、成立了领导机构。县委下发了《关于成立AA县村级事业建设一事一议财政奖补试点工作领导小组的通知》，县委书记XXX任组长、县人大主任XXX、县政府县长XXX、县政协主席XXX等领导任副组长，相关涉农部门和各乡镇党委为成员的村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作领导小组，领导小组下设办公室在县财政局，由财政局局长、党建办副主任XXX兼任办公室主任，明确县委党建办和县综改办共同抓好领导小组办公室的工作。各乡镇、村也成立了相应的领导小组。

2、成立了组织实施机构。大多数乡镇对村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作高度重视，成立了业务指导组、物资采购组、

监督检查组等，对项目实施进行有效的指导、监督和管理，确保了项目工程按质按量完成。

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小屯镇长营村一事一议项目工程

竣

工

报

告

编写单位：小屯镇长营村委会

编写日期：二0一一年十二月

小屯镇长营村一事一议筹资筹劳项目工程，通过“四议两公开”有关程序，并报小屯镇政府审核和市农监办批准，经村民筹资筹劳，由 施工队承建，与20xx年11月完成道路的全部建设。

一、工程概况

1. 建设依据：20xx年8月经汝农监办?2011? 号文件批准，小屯镇政府 号开工令允许建设。

2. 地理位置：该项目位于小屯镇长营村村庄南，天桥周边耕地800余亩。

3. 该项目由村委会负责，安排施工队施工，由村务监督委员会全程监督工程质量。

7. 该项目自20xx年10月25日开工建设，历时15天，到20xx年11月10日完成了工程的全部建设内容。

二 工程建设情况

该项目经批准后，村民共筹集资金4.08万元，投入劳力6675个工日，财政奖补8.715万元，项目总投资12.508万元。由村委会负责，安排 施工队施工，并与施工队签订了合同，村务监督委员会派出代表全程监督工程质量。该项工程共治理耕地800余亩。施工严格按照规定的流程进行施工，没有出现造成环境破坏等情况。

三、交工验收和工程质量

工程完工后，经村两委和村务监督委员组织人员验收，

工程质量属于合格工程。经试用测试，项目工程能够满足正常的设计要求。

小屯镇长营村委会

20xx年12月

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关于“一事一议”财政奖补工作的

调研报告

村级公益事业一事一议财政奖补的实行，有效地解决了村级公益事业建设事难议、议难决、决难行，群众参与度不高的难题。“一事一议报项目、政府支持抓引导、以奖代补促发展”的工作思路，把一事一议项目实施和新农村建设、重点扶贫、整村推进等有机结合起来。在财政奖补资金的支持和引导下，广大农村呈现出“人人议建设、户户参建设、村村比建设”的良好态势。广大干部群众看到了希望，肯定能得到实惠，思想观念从根本上发生了变化，从以前的要我干到现在的我要干，从分散投入到整村推进，从政府投入为主到农民投入为主，农村面貌焕然一新。这是巩固减轻农民负担成果的重要实践，也是最实在、最有力的一次生动实践。

公益事业“一事一议”财政奖补政策的实施，在农村基层民主政治建设、筹资筹劳等方面发挥了积极作用，但也面临不少困难和问题，具体表现在：

（一）开会难集中，意见难统一。随着经济社会的快速发展，人民群众生活水平不断提高，农村村域面积不断扩大，人口增多，群众居住较为分散，特别是农闲之余，农村青壮年大多外出打工经商，人员很难集中，给召开全体村民大会带来了很大的难度。同时，由于一些村民认识水平较低，在就公益事业表决时，往往采取实用主义、本位主义态度，对直接受益、眼前利益、局部利

益看得较重，靠近自家或本组的则同意，反之就反对。

（二）筹资难到位。一些非办不可的公益事业，即使是在村民会议或村民代表会议上通过了，但持反对意见的一部分群众，在筹资过程中，百般不理解，干部跑断了腿，依然没有效果，出现“谁同意谁掏腰包”的现象。

（三）“一事一议”制度操作还有待进一步完善。 “一事一议”财政奖补项目的实施，是以群众投入为主，国家投入为辅．在实际操作中，部分群众不履行筹资筹劳义务，在群众中造成了极坏影响，对此，除舆论批评外，没有法律依据而强制执行，最终造成筹资筹劳不到位，影响了农村公益事业的健康发展。

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幸福农场20xx年公益事业建设一事一议财政

奖补项目建设工作总结

根据《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》（国发办[20xx]4号）和《广东农垦国有农场基层单位公益事业建设一事一议筹资筹劳管理办法》（粤垦函字[20xx]426号）的文件精神。为提升企业形象和知名度，改善职工生产、生活环境，提高职工文体活动和生活质量。在两级局的支持和指导下，结合我场实际工作，对我场“一事一议”工作情况总结如下：

一、主要建设内容

项目总投资252.8万元，其中“一事一议”职工筹资筹劳66.4万元，争取中央财政奖补资金186.4万元。主要建设内容：全场范围内建设项目17个，人行道铺设水泥地砖共5778平方米，修建水泥道路1.45公里；机电井5眼，铺设供水管道4000米；水塔2座，公共服务中心1间。

二、项目实施和管理

1、健全领导机构。成立了财政奖补建设项目领导机构，按职分责，苏军元场长任组长，分管副场长任副组长，工作人员由财务科、纪检、工会、企管等部门人员组成，主抓财政奖补建设项目的全面工作。

2、筹资筹劳按照相关文件规定实行，严格按照筹资不

超过人均收入1%，筹劳不超过10个工作日的标准，筹资筹劳过程中按照程序，严格审查，没有出现违反规定的情况。

3、抓好项目实施。在严格坚持民主决策，筹补结合，

量力而行，注重实效的原则基础上，农场积极为职工出谋划策，做好整体规划，让职工尽量少投资，多受益。对生产队上报的建设项目，农场一方面由基建部门组织专业人员，对上报的投资项目进行实地准确丈量，确保项目基础数据的真实准确，并根据建材、物价水平，做出每个项目预算。另一方面认真组织审核项目情况，汇总上报。项目批复后，抓紧时间进行招投标和组织施工，为保证工程质量，成立了工程质量监理小组，负责全程监理工程施工、质量，以及工程验收和竣工验收。

4、认真落实好一事一议筹资筹劳项目的受益人口、劳

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