大名县总工会

帮扶中心工作的调研报告

随着社会的转型，改革的深入发展，下岗失业后的困难职工成为日益突出的社会一大问题，由此引发的社会稳定、人员流动等一系列问题必须要由政府来化解。工会作为中国共 产 党领导下的职工自愿结合的工人阶级群众组织，在承担这一工作任务中扮演着越来越重要的角色。如果仅使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应有的意义，所以工会帮扶工作应在主动融入上着力。因此当前工会帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变，由抓典型向全域覆盖的结构型转变，由单纯办实事向帮监促全方位保障转变，实现帮扶工作经常化、社会化、制度化，必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。为此，围绕我县特困职工、困难职工生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面进行调查，形成如下调研报告：

一、我县困难职工的基本情况。

我县共有困难职工978人，其中因企业改制、停产、破产致困的有380人；因身患大病、重病致困的有321人；因子女上学致困的有236人；因单亲家庭收入低致困的有41人。

二、从本次调查的困难职工群体来看，其形成困难的主要原因有以下几种：

（一）因企业停产半停产所致。

困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业。随着市场经济不断完善，工业发展模式的演变和产业结构的优化升级，带动传统行业向高科技、高附加值的新兴行业转变，逐步淘汰了那些高耗能、高污染、和低附加值的产业。企业改制工作的进行，使得许多职工除少部分能在岗工作以外，大部分由于无法和企业解除劳动关系，又因企业困难无法领取工资，成了“无岗位、无名分、无保障”的“三无”人员，并且大都是“4050”人员。

（二）因下岗失业所致。

部分企业在改制过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运；还有部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难。

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机关干部走进企业帮扶活动

调研报告

法院 杨勇

自全市干部进企业帮扶活动开展以来，根据市委对口帮扶工作相关文件精神，我与安站镇合肥市金山环保锅炉有限公司对口帮扶，本人一开始就积极响应上级要求，以企业需求为第一信号，急企业所急，帮企业所需，解企业所难，充分发挥自身职能优势，深入企业了解生产经营情况、利税完成情况、企业发展趋势，摸清企业遇到的实际困难，掌握影响企业发展的突出问题，积极帮扶企业协调解决。使帮扶工作取得了一定的成效，为企业解决实际困难，促进企业发展作出了积极的贡献，同时也为加强我办作风建设发挥积极作用。现将我办帮扶工作情况汇报如下。

一、企业现状

合肥市金山环保锅炉有限公司是原合肥市泰山环保设备总厂改制而成，公司现有占地面积约22015平方米，其中：建筑面积6500平方米，办公面积约1200 1

平方米。公司拥有大型行车、自动切割、剪板设备、自动焊机、氩弧焊机、钻床、冲床、铣床等生产设备100余套。该公司生产节能环保设备的已有二十多年历史，主导系列产品有“金山锅炉”、“懒汉锅炉”两大系列，“金山锅炉”系列以承压、燃气锅炉为主，“懒汉锅炉”系列以倡导节能、环保、低碳为主，现已开发具有“燃煤、燃气两用”的新型节能环保热水锅炉。

主要产品：DZL系列单锅筒水火管燃煤蒸汽锅炉、热水锅炉；SZL系列双锅筒水火管燃煤蒸汽锅炉、热水锅炉；DZG系列手烧蒸汽锅炉、热水锅炉；WNS系列燃气蒸汽锅炉、热水锅炉；CWNS系列常压燃气热水锅炉；CDZL系列常压燃煤热水锅炉；CLHG系列手烧常压热水锅炉；CLHS系列燃煤气化懒汉锅炉；YGL、YLL系列有机热载体炉；LSC系列立式双层炉排蒸汽锅炉；JHL、CLSC系列燃煤（天然气）懒汉茶炉；太阳能锅炉、太阳能锅炉改造、智能分散式生活污水处理系统、脱硫烟气净化器、袋式除尘器、消声器、垃圾中转箱等二十多个系列近千种规格的节能环保设备。

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***挂钩***帮扶工作调研报告

为贯彻落实市委关于开展“****”主题实践活动的文件精神，按照***关于开展“****”主题实践活动实施方案的部署，*月*日，***同志带领局有关科室负责人及部分党员同志深入挂钩村实地调研扶贫帮扶项目。调研组一行通过召开村两委干部座谈会，听取并了解**村的组织建设、生产发展等基本情况和村的发展思路，剖析了制约困扰村发展的原因和难题；现场考察了拟帮扶项目的实际情况，初步确立了拟帮扶项目方案；同时还采取走村入户，直接与群众面对面交谈的形式，了解了**个自然村**名帮扶结对对象的家庭状况、生产生活条件、需求愿望和亟待解决的问题，征求了部分群众的意见和建议，分析了困难群众致贫的原因，为下一步找准帮扶对接项目、结好帮扶对子提供参考依据。现将调研情况汇报如下：

一、**村基本情况

**村地处**区**镇，是**镇集镇所在地之一，离市中心约**公里，现有人口****人，分*个自然村落，**个村民小组，党员***人，设党总支，辖两个支部。村域面积约**平方公里，有山地面积*.*万亩，其中枇杷面积****多亩，耕地面积****亩。全村居住较为分散，各自然村发展极不平衡，主要收入以农业和种植果树（枇杷、橄榄）为主，****年人均收入****元，经济较为落后，基础设施较差，环境卫生较差，群众文化活动场所极为缺乏，特别是村级办公条件极为破落。

二、**村组织班子情况：**村设党总支，总支委员*人。辖两个支部，其中，**党支部党员**名，预备党员*名；**党支部党员**名，预备党员*名。村委会设主任*名，村委委员*名，其中妇女委员*名。村两委班子健全，积极性较高，凝聚力较强。

三、拟帮扶项目方案：为完善**村的基础设施，搞好村庄绿化美化，改善村级办公条件和村容村貌，丰富群众文化休闲

生活，加快实现城乡一体化进程，经调研，建议实施以下*个惠民工程（详见附表一）：

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关于贺兰县工会帮扶工作可持续发展

调 研 报 告

为了深入了解新形势下困难职工群体状况和需求，全面掌握政府保障和改善民生政策的出台和贯彻情况，特别是社会保障体系的现状和作用发挥情况，探索新形势下工会帮扶工作实现可持续发展的思路和举措，日前，我县总工会和职工服务中心以“保障民生政策贯彻落实情况与工会帮扶工作可持续发展”为主题，深入基层，通过走访，大力开展“面对面，心贴心，实打实，服务在基层”活动，用座谈等各种方法就我县困难职工帮扶工作可持续发展进行了专题调研。现将调研情况总结汇报如下：

一、当前我县困难职工群体的总体情况

1、目前全县共有4089户困难职工档案进入全国帮扶中心系统，其中男性占2274户，女性占1815，35岁以下935户，35-50岁1487户，50岁以上1667户，机关事业单位264户，企业职工3825户。从调研情况总结，当前我县困难职工困难原因主要有以下几点：

（1）、企业改制造成下岗失业744户，占困难职工总数的18.2%

随着市场经济不断完善，改革不断深化，金融危机的影响，我县部分企业面临改制、停产半停产等问题，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受下岗或停产待业的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，没有了稳定的生活来源，生活陷入困境。

（2）、子女上学1076户，占困难职工总数的26.3%

目前我国中小学生，尤其是大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入不到200元的特困职工家庭来说，确实难以承担。一名大学生一年的教育费用就需要上万元，对于他们本身来说是绝对负担不起的。但是为了子女的未来，东拼西凑借来了学费，家里也就跟着一贫如洗。

（3）、单亲收入低317户，占困难职工总数的7.7%

单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上更是雪上加霜，难上加难。

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宁国市开展工业企业调研帮扶活动情况汇报

各位领导：

根据调研安排，现将我市开展工业企业调研帮扶情况汇报如下：

近年来，在省及宣城市委市政府的关心支持下，我市深入推进“五区”建设和“项目建设落地年”活动，加大工作力度，创新工作举措，工业经济的综合竞争力不断提高，全市工业经济实现了平稳较快增长，为经济社会发展实现新跨越提供了强劲支撑。

一、规模工业经济运行总体情况

20xx年，规模以上工业企业实现总产值342.9亿元，同比增长54.6%；完成工业增加值94.1亿元，同比增长25.8%；实现主营业务收入297.1亿元，同比增长47.2%；实现利税40.9亿元，同比增长73.3%；实现利润28.1亿元，同比增长56.6%。

二、存在的主要困难和问题

当前，我市工业经济的发展取得了很大成绩，但也应清醒地看到，影响和制约我市工业发展的不确定、不稳定因素仍然很多。从内在因素和外部环境来看，主要问题有以下几点：

1、工业用地紧缺限制企业发展空间。从此次调研的223家企业看，反映用地缺口共39家企业，用地需求高达1881亩。原因：一是用地指标偏紧。国家严控土地指标，紧缩“地根”，工业项目用地报批难度大，用地指标与实际需求存在较大的硬缺口，无地或项目等地问题普遍存在。二是征地手续繁锁。目前，国家从严掌握对新增工业用地审批条件，若涉及征用农用地，手续更多，更加费时费力，我市部分项目目前正排队“拿地”。三是一些租地生产企业，在无法满足企业扩大生产规模的现实需求下，降低了加大投入的热情。

2、资金短缺制约企业扩大生产。从此次调研来看，反映资金缺口企业共143家，占调研企业的64.1%，缺口178560万元，其中5000万元以上共10家，占7%；1000万元以上共55家，占38.5%。原因：一是银行信贷总体偏紧。20xx年，国家6次提高银行准备金率，3次提高银行利息，加大了企业的融资难度，提升了融资成本。二是企业自身融资需求增加。一方面，部分企业发展步伐加快带来资金需求猛增；另一方面，因融资普遍难，企业之间货款拖欠加剧，20xx年，全市规模工业企业应收账款34.3亿元，增长10.6%，产成品库存12.1亿元，增长37.6%。三是企业融资成本上升。在企业生产经营交易中，承兑汇票大量出现，有些企业为维持正常的生产不得不提前贴息兑现，甚至从民间借贷，月息一般3分左右，其损失使得本已捉襟见衬的资金更加紧张。

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结对帮扶调研报告

根据《引深党建服务民生工作暨进一步加强党员联系群众工作百日集中行动方案》的工作安排，我积极开展了党员干部“一对一”帮扶工作，并取得了实效，近期，我对党员帮扶工作开展情况进行了调研。

一、开展此项活动的重要意义

开展党员结对帮扶活动，是一项民心工程，直接关系广大群众的切身利益，关系党全心全意为人民服务的根本宗旨，开展结对帮扶活动，又是落实“三个代表”重要思想的具体体现。充分发挥联系群众的桥梁与纽带作用，动员广大党员干部群策群力，帮困救助，为困难群众排忧解难，办实事、办好事，帮助他们走出困境，努力为建设社会主义新农村贡献力量。

二、活动开展情况

我的帮扶对象是于乡镇古市营村的邢收麦，今年57岁，丧偶，家有现有两人，本人患多种疾病，劳动能力较差，儿子是残疾人。家庭年收入不足两万元。结对后我深入到所帮扶的对象家中了解情况，做到家庭情况清、生产计划清、就业技能清、帮扶需求清。认真做好“民情日记、工作日记”，把百姓的事情放在心上，及时解决他们的困难。在帮扶工作中，基本实现“五个确保”目标，即：确保被帮扶的特困家庭成员有饭吃；确保被帮扶的特困家庭有稳定的住所；确保被帮

扶的特困家庭子女不因贫困而辍学；确保被帮扶的特困家庭参加农村合作医疗；确保有劳动能力和就业愿望的特困家庭成员能实现就业再就业，有耕地的能够种上地。

通过开展“四个帮”，帮其“造血”。在帮扶困难党员中不仅“供血”，更注重“造血”，对困难党员开展思想、技术、资金项目和生活“四个帮”，确保帮扶工作真正取得实效。一是开展思想帮，着力引导贫困党员查找贫困根源，强化对广大党员进行党性教育，增强他们克服困难、脱贫致富的信心和勇气。二是开展技术帮，依托农村党员基层干部“素质教育工程”、现代远程教育网络、家政服务中心等，采取办培训班、开现场会、邀请专家讲课、播放科教片等形式，努力让困难党员掌握1－2门实用技术，提高致富能力。三是开展项目帮，针对邢收麦本人会制作豆腐的实际情况，本人具有市场经济头脑、有一定经济基础的现实性，我积极帮助其联系豆腐的销路，着力把他培养成致富带头人。四是开展生活帮，从生活上、感情上关心和服务帮扶对象，在开展节日慰问活动的基础上，定期走访慰问困难党员，倾听他们在生活上存在的困难和问题，积极为他们想对策、出主意，切实让他们走出困境，集中精力脱贫致富。

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关于帮扶优惠政策落实情况的调研报告

XX年x月，市委、市政府下发了《关于在全市开展帮扶困难职工活动的意见》。两年来，在市委市政府的高度重视下、各单位的努力配合下，党员干部的积极参与下，帮扶工作取得了阶段性成效，呈现出了“政府部门出台政策帮、机关单位对口帮、党员干部结对帮”的特点，受到了困难职工和社会各界的拥戴和盛赞。尤其是职能部门出台的优惠政策成为帮扶活动的主渠道，许多困难职工从中受益，摆脱了贫困。为了进一步深化帮扶活动，保持社会稳定和经济发展，按照市领导要求，市帮扶活动办公室近期就我市帮扶优惠政策的落实情况进行了专题调研。汇报如下：

一、有关部门出台的优惠政策

1、市工商局制定了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见》。

2、市地税局制定了《关于进一步落实下岗失业人员再就业税收优惠政策的通知》。

3、市教育局制定了《关于切实解决困难职工子女就学问题的意见》。

4、市卫生局制定了《关于对困难职工实行医疗卫生保障帮扶的通知》。

5、市房管局制定了《城镇廉租住房管理试行办法》和《经济适用住房销售管理办法》。

6、市劳动和社会保障局转发了省劳动和社会保障厅《关于再就业优惠正使用管理办法的通知》。

7、市民政局与市总工会联合下发了《关于做好特困职工最低生活保障工作的通知》

8、市司法局与市总工会联合下发了《关于建立市职工法律服务站的通知》。

9、市财政局转发了省财政厅《关于贯彻落实下岗职工失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》。

二、优惠政策落实的总体情况

以上部门出台的优惠政策是基于解决困难职工的“生活难、就业难、就学难、就医难、住房难、诉讼难”等实际问题制定的，具有很强的操作性和实用性，在一定程度上健全了帮扶机制，强化了帮扶活动。

1、领导重视建立组织

在调查中发现，各单位都能充分认识到帮扶工作的重要性和必要性，把帮扶工作作为实践“xxxx”重要思想、密切党群干群关系、推动漯河经济发展和社会稳定的有效举措来抓，努力做到服务帮扶活动、服务困难职工。为了加强领导，均成立了一把手任组长的帮扶活动领导小组，研究帮扶工作，制定帮扶计划，实施帮扶活动，督促优惠政策的落实，深化帮扶活动的开展。

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