政府工作报告

——20xx年2月13日在张家口市第十二届人民代表大会第四次会议上

张家口市人民政府代市长 王晓东

各位代表：

现在，我代表张家口市人民政府向大会作工作报告，请予审议。同时请一并审议《张家口市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、20xx年及“十一五”工作回顾

刚刚过去的20xx年，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，坚持“开放创新、全民创业、特色创优、富民强市”发展总思路，紧紧围绕“抓住发展机遇、转变发展方式、夯实发展基础、提升发展水平”工作主题，聚精会神谋发展，凝心聚力搞建设，团结和依靠全市人民，在应对挑战、战胜困难中突破突进，在破解瓶颈、夯实基础中创新创优，在加快发展、加速转型中提质提效，全市经济社会实现了更好更快发展。

——综合经济实力进一步增强。经济继续保持高位运行，全市生产总值完成966.1亿元，增长14.1%，高于全省1.9个百分点，增速居全省第二。全部财政收入完成144.8亿元，增长18.7%；地方一般预算收入完成62.5亿元，增长32.9%，高于全省8.2个百分点。全社会固定资产投资完成903.7亿元，增长37.4%，高于全省14.5个百分点，增速居全省第一。“4+3”产业实现增加值368.8亿元，增长17.1%，占全市生产总值的38.2%，比上年提高2.2个百分点。工业经济实现快速发展,效益创近年来最好水平。

——人民群众生活进一步改善。积极开展“关注民生年”活动，实施了就业再就业、社会保障、社会救助、住房保障等9个方面、41项重点民生工程，全年投入达到116亿元，占全部财政支出的64.6%，是对民生领域投入最多的一年。全年城镇新增就业4.8万人，下岗失业人员再就业2.1万人。企业离退休职工养老保险、城镇基本医疗保险分别新增3.4万人和6.7万人。新农合参合人数292.8万人，参合率达到92.2%。农村低保保障对象达到33.1万人，保障标准提高40.7%。全年竣工经济适用住房14.8万平方米，累计筹集廉租住房6520套。城市居民人均可支配收入达到14649元，农民人均纯收入达到4102元，分别增长10.6%和15.2%。

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中国经济新闻网 20xx-03-07 10:45:36

改革、深化改革、推动改革、深入推进改革、加快改革、启动改革……5日的政府工作报告中，记者梳理发现，“改革”二字出现了77次。

“总理所做这份政府工作报告，?改革?落笔之重超乎预料，无疑是一份深化改革的路线图、决心书。”听完报告的谢子龙代表说。

许多人大代表都表示，报告中77次出现的“改革”，指明了20xx年工作的方向、表达了政府深化改革的坚定决心、让全体人民看到了过上好日子的希望。

——方向：改革路线已明晰

“一条红线、九大任务”，翻阅政府工作报告，这样一幅“改革任务图”跃然而出——20xx年是全面深化改革开局之年，深化改革将贯穿全年九大重点工作任务，这也成为政府工作报告中的一条红线。

政府工作报告中将“向深化改革要动力”，列在了“三大原则和政策取向”的首要位置，鲜明指出“改革是最大红利”，提出要以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。

打开报告，深入推进行政体制改革、深化金融体制改革、深化流通体制改革、加快投融资体制改革、推进农村改革、推动户籍制度改革、加快科技体制改革、深化社会体制改革、深化教育综合改革、推动医改向纵深发展、深化收入分配体制改革、推进社会救助制度改革、启动公务用车制度改革……改革向“深水区”推进、啃下“硬骨头”的方向明确、任务艰巨。 全国人大代表、湘潭大学教授罗和安说：“作为一个长期关注教育公平的学者，政府工作报告中提到的深化教育综合改革，目标清晰而明确，给我们下一步的工作指明了方向，我们深感责任重大。”

全国人大代表、黑龙江省甘南县兴十四村党总支书记付华廷表示，从政府工作报告中我们可以感受到，解决中国当前问题仍要向改革要出路。新一轮的改革大潮已经掀起，正在汇聚起强大的民族力量。

“这份政府工作报告让我们再次明确，改革创新才能实现中华民族伟大复兴的?中国梦?，报告对改革创新做出了总体部署，重点突出、思路清晰、切中要害。”全国人大代表、河北金鹏煤化竖炉工业有限公司董事长李增其说。

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附件1

20xx年政府工作报告主要目标任务分解表

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附件2

市政府工作报告主要目标任务主要责任单位详细实施方案（表样）

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一条红线 九大任务——政府工作报告勾勒改革发展“路线图”

新华网北京３月５日电（记者张旭东、刘铮、罗博）政府工作报告对今年工作进行了总体部署，提出九项重点工作任务，并令人瞩目提出了做好工作三大原则和政策取向。

正在审议和讨论报告的代表委员们表示，今年政府工作以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，清晰勾勒出中国改革发展“路线图”。

释放动力：一条“深化改革”红线贯穿九大任务

“一条红线、九大任务”，翻阅政府工作报告，这样一幅“改革任务图”跃然而出——２０１４年是全面深化改革开局之年，深化改革将贯穿全年九大重点工作任务，这也成为政府工作报告中的一条红线。

政府工作报告将“向深化改革要动力”，列在了“三大原则和政策取向”的首要位置，鲜明指出“改革是最大红利”，提出要以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。

“报告中的众多改革举措令人振奋，这是推动中国发展的根本动力！”全国人大代表、河南中信重工机械股份有限公司董事长任沁新说，这凸显出２０１４年全面深化改革的力度，也决定着中国的未来走向。

“推动重要领域改革取得新突破”，这在九项重点工作中排名第一位，其中的“深入推进行政体制改革”“加强事中事后监管”“抓好财税体制改革这个重头戏”“深化金融体制改革”“增强各类所有制经济活力”这五大类改革举措，可谓力度空前。

“改革是今年政府工作的首要任务”，报告中发出了这样清晰信号。从报告第二项至第九项，“改革”二字也始终贯穿其中。

从“建立权力清单制度”到“构建扩大内需长效机制”，从“培育新的区域经济带”到“积极推进农村改革”，从“推进国有资本投资运营公司试点”到“深化社会体制改革”??这些囊括政府、产业、企业、个人等不同领域的系列改革举措在报告中明确，一幅清晰的“改革任务图”也由此清晰凸显。

设定区间：一个“合理区间”确保经济稳中向好

今年是全面深化改革开局之年，也是中国经济攻坚克难的关键一年。当前在国内外经济复杂背景下，改革和发展如何共同推进引人关注。

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政 府 工 作 报 告

——20xx年1月8日在延庆县第十四届人民代表大会第六次会议上

延庆县代县长 李先忠

各位代表：

现在，我代表延庆县人民政府向大会报告政府工作，并对《延庆县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》作说明，请予审议，并请政协委员提出意见。

第一部分 20xx年工作回顾

20xx年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会的监督和县政协的支持下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，开拓进取、扎实工作，县域经济保持平稳健康发展，城乡面貌不断改善，人民生活水平稳步提高，“十一五”规划确定的各项目标任务圆满完成，经济社会发展取得了新的显著成绩。

20xx年，预计实现地区生产总值67.6亿元，同比增长10%；全县财政收入9.9亿元，同比增长42.4%；财政一般预算收入7.1亿元，同比增长11.8%；全社会固定资产投资55.5亿元，同比增长15.1%；社会消费品零售额45.8亿元，同比增长12%；城镇居民人均可支配收入23340元，同比增长8.2%；农民人均纯收入11540元，同比增长10.2%。

一年来，主要做了以下六个方面的工作:

一、大力优化产业结构，经济实现平稳健康发展

加快转变经济发展方式，继续加大产业结构调整力度，积极打造产业品牌，提高产业化发展水平，县域经济发展质量和效益稳步提升。

（一）都市型现代生态农业取得新进展。成功注册并积极培育“延庆·有机农业”品牌，新增有机农产品认证8832亩，累计达到5万亩，有机农业占全县农业产值的比例达到15%，品牌效益稳步提升。新增以果品为主的设施农业2248亩，总面积达到1.3万亩。规模化养殖小区达到205个，规范化水平进一步提高。绿富隆、金果园老农等龙头企业和农民专业合作组织的带动作用进一步增强，农业组织化程度不断提高。开展农民科技教育和实用技术培训10482人次，农业技术服务水平进一步提高。动植物疫病防控工作扎实开展，农业生产和农产品质量安全工作成效显著，荣获“全国无公害农产品标志推广与监管示范县”称号。加强国际合作交流，成功举办首届“中国国际薯业高峰论坛”，国际马铃薯中心亚太区域中心正式落户延庆，成功获得20xx年世界葡萄大会的举办权。

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政 府 工 作 报 告

——20xx年 月 日在**市**区第*届人民代表大会第*次会议上

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

“十一五”时期的主要成就

“十一五”时期，是我区发展史上极不平凡而又具有里程碑意义的五年。区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和区委的领导下，在区人大及其常委会的监督、支持和区政协的帮助下，在历届政府取得优越成绩的基础上，团结和依靠全区各族人民，抢抓机遇，改革创新，真抓实干，奋力拼搏，战胜了冰冻和旱涝灾害等困难和有效应对国际金融危机的冲击，圆满完成“十一五”规划确定的各项目标任务。

这五年，经济较快发展,产业结构明显优化。初步统计，“十一五”期间，地区生产总值、规模以上工业总产值、财政收入、全社会固定资产投资、税收收入的年均增长分别为 %、 %、 %、 %、 %，分别比“十五”期间提高 、 、 、 、 百分点。三产比重由20xx年的47：25.4：27.6调整为20xx年的37.9：33.6：28.5。县域经济综合排名不断上升，荣获2007、2009 - 1 -

年度“广西科学发展进步县”称号。

这五年，工业发展平台作用凸显，工业经济快速发展。皇马工业园列入广西A类产业园区**市河东工业园区，建成面积7000亩，累计落户项目72个，吸引了中国民营企业500强的云南祥云飞龙公司等 个投资超亿元的项目落户，园区企业提供的税收收入、规模以上工业总产值由20xx年的 万元、 亿元增至20xx年的 万元、 亿元。20xx年，规模以上工业企业134家，比20xx年增加101家，规模以上工业总产值达33.3亿元，是20xx年8.3亿元的4倍。

这五年，城乡面貌发生重大变化, 改写了有区无城历史。完成了**新城总体规划和详规。区行政信息中心和财政、教育、交通等17个区直单位办公楼建成使用，设立首个街道办事处，房地产项目实现零突破，落户百利华庭、鸿通泰和嘉园等 个房地产项目。全区城镇化率从20xx年的27.5%提高到20xx年的 %。小董、大垌等5个镇完成总规修编，开发建设小董粮园、大直富康等一批商住小区。

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