社会治安综合治理调研报告

旗综治办领导：

通过一年来的开展社会治安综合治理和“平安阿荣”建设，我认为稳定是做好一切工作的前提，没有稳定的社会环境，其它工作都无从谈起。中央明确提出“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”，永清县历届党委政府一致认为：抓不好稳定工作，是对党、对事业不负责任，也是对人民群众不负责任。只有抓好稳定工作，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展；才能做到为官一任、保一方平安。

基于上述认识，向阳峪镇把维护稳定作为镇党委、镇政府一项重点工作来抓。针对新时期稳定工作既要有效解决群众的现实困难，又要有效保障人民群众生命财产安全，还要有效化解各种社会矛盾的实际，针对过去稳定工作条块分割、各自为战、成效不明显的弊端，我们坚持用改革的思路、系统的办法，全面推进稳定工作，取得了初步成效。 但是我们也发现，在维护社会稳定方面也存在一定问题，主要表现在：

一是社会治安综合治理工作发展不均衡，有的单位和部门对此项工作还没引起足够重视；

二是对刑释解教人员的帮教力度有待进一步加强； 三是政法和行政执法各部门的协调配合还有待进一步完善，执法为民的意识、方法、手段有待进一步强化。

几点做法及建议：

一、搞好社区建设，优质高效服务居民群众

今后，我们应本着“服务居民、凝聚人心、强基固本、加快发展”的宗旨，按照“休闲有去处、活动有场所、愁事能解、难事能帮”的原则，以便民、为民、富民、安民为目标，大胆改革城镇管理体制，配齐配强居（村）民委员会，并广辟筹资渠道，建立健全功能齐全的标准化社区（村街）活动中心。充分发挥基层党组织、自治组织和群众组织的作用，上为党委、政府分忧，下为百姓解难，使社区成为党和政府联系群众、教育群众、服务群众的新型社区。在政府职能向社区延伸上，本着“小社区，大服务”的思路，组织民政、劳动、公安、计生等职能部门进驻社区，开展扶贫济困、就业安置、民事调解、医疗保健、政策咨询等便民利民活动，使部门工作重心下移，促进了政府职能转变和作风转变。党组织覆盖社区，政府职能延伸社区，群众自我管理、自我服务体系配套社区，使党和政府与群众的距离拉近了，群众的一些困难和问题解决的速度快了，从而密切了党群干群关系，形成了“不进大院进小院，不找政府找社区”的良好工作局面。二是逐步使社区成为教育群众的前沿阵地。一方面，依托中小学校的场地和人员优势，采取寓教于乐的方式教育居民、服务居民，提高了居民的科学文化素质和思想道德素质。另一方面，发挥社区文化阵地作用，组建晨练队、秧歌队、合唱队、诗歌协会、书画协会等文体团体，这样既丰富了群众的业余

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坚持打防并举、标本兼治、重在治本，搞好XX乡社会治安综合治理！

----XX乡第二季度社会治安综合治理工作调研报告

姓 名：

职 务：

时 间：

20xx年

XX乡第二季度社会治安综合治理工作调研

报告

为深入贯彻落实自治区、地委、县委政法工作会议精神，紧紧围绕县委扩大会议提出的全面实现新时期“富民强县固边”战略新目标，XX乡综治办切实结合本地实际，开展以“七大机制”、“四个专项整治”为重点的维稳、流动人口服务与管理、矛盾调解、法制宣传、依法治理、平安建设等工作，继续保持了XX乡的社会大局持续稳定。我乡第二季度社会稳定、综治、平安建设等工作调研情况具体如下：

一、认真落实责任制

为进一步健全和完善社会治安综合治理工作责任制，切实把维护社会稳定的责任落实到具体部门、单位和责任人，使各级领导有责任，部门单位有目标，人人身上有任务。年初乡在与县签定责任制书的基础上，根据目标又与X个村支部和七站八所及机关干部签定责任制书， X个村支部又与X个村民组签定了责任制书，X个村组又与XXX户签定了治安责任制书，形成了乡、村、组、户四级治安责任制网络。依据年初有计划，半年有初评，年终有总评,严格奖惩措施，坚决实行“一票否决制”。

二、加强联合调处工作，维护社会稳定

抓矛盾纠纷排查调处工作，是确保社会稳定的有效途径，为此乡综治办把此项工作当作一件大事来抓，建立了以乡党委书记、乡长负总责的领导工作机制，并成立了以纪检、综治、信访、派出所、司法为成员的矛盾纠纷排查调处中心，整合了五部门力量，采取行政的、司法的手段确保社会的稳定。具体表

现在三抓上。一是第一责任人带头抓，乡党委、政府时刻把综治工作抓在手上，放在心上，落实在行动上，并做到办公有场所，有经费，有人员。二是党政一班人齐心抓。坚持做到“六个一”，即：一个月召开一次综合治理工作例会，一季度召开一次综合工作联席会，年初进行一次综治工作总动员，半年开展一次综治工作大检查，年终准备表彰一批先进工作典型，党政领导班子成员每人抓一个综治工作联系点。三是职能部门具体抓，综治办、信访办、派出所、司法所等职能部门积极为综治工作出点子，拿方案，抓落实，真正做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍，从而形成了第一责任人带头抓，党政领导常抓，部门齐抓的格局。坚持贯彻“调防结合，以防为主”的方针，做到每月召开综合治理工作例会排查一次矛盾纠纷，坚持零报告制度，特别式两会、五一、六四期间，深入开展排查工作，乡党委、乡政府紧抓不放，综治办对全乡范围内治安进行了认真摸底排查，对排查出的纠纷，及时上报，及时调处，对突出问题要采取一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的办法，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，问题不解决不放过，最大限度的把矛盾化解在当地，化解在基层，化解在萌芽状态。特别是春节、期间，充分发挥了联合调处中心的作用，无一人上访目标，半年来全乡共排查出一二类矛盾58起，已调处58起，解答法律咨询1800人次，全年没有出现刑事案件及重特大案件，有力地维护了XX乡社会的稳定。

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如何做好基层综治工作

—— 振中社区综治调研报告

俗话说：“基础不牢，地动山摇”，在当前全国上下都在大力倡导建设社会主义和谐社会的今天，社区作为构建和谐社会的基础，综治工作面临着新的机遇和挑战，同时，也给我们提出了新的要求。如何做好基层综治工作，构筑安全防范的第一道防线，达到和谐稳定的目的，我认为应强化以下三个方面的工作：

一、 强化群防群治，夯实基层基础

稳定才能发展、平安促进和谐。在新时期，搞好基层治安工作，创建一个和谐稳定的社会环境，还必须继续坚持和发扬“专群结合”的优良传统，既要发挥专门机关的职能作用，又要积极鼓励和引导广大群众积极参与群防群治工作，不断强化“六支队伍”和“六道防线”的群防群治组织建设，形成立体式的防控体系，只有治安防范严密，才能扎紧篱笆，严管细防，有效维护一方平安；同时，要经常对这些自治组织进行检查督促，弘扬见义勇为精神，激发见义勇为热情，鼓励和引导居民群众积极与违法犯罪作斗争，形成全社会关心支持和参与群防群治工作的良好氛围。在此基础上，要大力开展基层创安活动，增强广大居民群众的防范意识，不断巩固人防，加强物防和技防，实行点面结合，综合防治。另外应逐步建立长效的保障机制，着力解决群防群治工作中存在的一些突出问题，特别是应尽快解决群防群治工作中必备设施、经费缺乏等问题，为他们解后顾之忧，调动居民参与群防群治工作的积极性。

二、 强化隐患排查、有效调处矛盾纠纷

认真开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，及时发现各类矛盾纠纷隐患，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，是维护社会和谐稳定，进一步深化改革开放的需要，是维护广大人民群众根本利益的需要。因此，强化隐患排查，有效调处矛盾纠纷，是社区综治工作的一项重要内容，我认为应从工作机制、工作方法上下功夫，将这项工作，做实做好。一是完善工作机制，首先，通过建立社区调解委员会，形成调委会主任、调解小组长、人民调解员三级调解体系，形成纵到底，横到边的工作网络，把矛盾纠纷及时消除在萌芽之中，其次，通过建立矛盾纠纷每日排查工作机制，并对排查出来的情况进行认真疏理和及时调处，以及建立来信来访接待制度和“零报告”制度，对可能影响社会稳定的重大疑难纠纷及时向上级和有关部门报告，有效地防止社区不稳定事件的发生；二是注意工作方法，增加工作主动性和针对性，对一般性的矛盾纠纷要经常性排查，随时调处，保证小事不出社区；对多发性的民间纠纷则要细致梳理，登记造册，实行台帐管理，而对重点、难点、热点问题要采取集中时间排查的方式，掌握隐患苗头，协助有关部门积极调处，防止防止矛盾激化。

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关于对社会治安综合治理工作的调研报告

——杜浔镇人民政府综治办

20xx年12月14日

一、杜浔镇概况

作为古雷港区腹地的杜浔镇位于漳浦县境南部沿海，东临霞美镇和下蔡林场，西接沙西镇，南连古雷镇和杜浔盐场，北与盘陀镇和大南坂镇相毗邻，东南滨海，总面积139.3平方公里。镇域交通便利，沈海高速、省道漳东线穿境而过，正在规划建设的沿海大通道、厦深铁路古雷支线和即将拓宽改造的疏港公路穿越全境，镇中心距漳浦县城31公里，距厦门特区和汕头特区仅有2小时车程。杜浔镇是沿海人口大镇、农业大镇、商贸重镇，辖有16个行政村和1个居委会，总人口6.5万人。居民主要靠种植经济作物和从事服务业创收。在上级政府和相关部门的悉心指导和镇党委、政府的正确领导下，综治工作开展有力，成效显著，镇域社会治安状况良好，秩序井然。

二、综治形势分析

近年来，古雷港区开发建设，对台石化产业园的投建及重大石化项目的落户，一定程度上带动了我镇经济、社会各项事业的快速发展。然而也给我镇的社会维稳工作带来了极大的挑战。具体表现在：

1、港区建设发展，重大建设项目落户多，生产建设带来了 - 1 -

一批批的外来人口，镇域流动人口增多，管理机制相对滞后，亟待提升。

2、因原先就有交通动脉贯穿镇域，又属港区建设腹地配套区，建设需要促使车流量剧增，一定程度上增加了交通安全隐患，增大了交通安全管理压力。

3、古雷港经济开发区的建设，带动了我镇经济快速发展，人民群众的腰包渐渐鼓起来了，针对新兴消费群体，在市场调节下，镇域经济发展逐渐多元化，酒店、饭店、KTV、足浴馆等休闲娱乐消费场所与日俱增，潜藏的治安隐患不容忽视。这也大大加重了社会管理压力。

4、随着小城镇建设步伐的加快，城乡一体化所涵盖的基础设施建设、规划建设等促使建设用地增值，众多历史遗留土地纠纷频频爆发，维稳信访工作形势严峻。

5、因利益驱使，各地制假分子猖狂。我镇的地理位置特殊，成为了云霄等地制假分子进行假烟制售犯罪行为的选择迁移点。我镇打假形式严峻，压力大、任务重。

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倪家营乡从源头上减少社会矛盾的调研报告 根据县综治办的工作安排，我乡充分认识到化解社会矛盾的重要性，深入研究新形势下维护稳定工作的特点和规律，探索做好维稳工作的规律和方法，现就倪家营乡通过调研，结合机关领导干部下访工作的实际内容，归纳总结出的新形势下矛盾产生的原因、特点，以及对化解社会矛盾的认识及有效措施汇报如下：

一、新形势下社会矛盾起因及表现形式

通过调研，我们了解到新形势下社会矛盾的起因及表现形式，呈现出以下值得注意的新趋势、新动向、新特点：

1、利益矛盾是引发矛盾的根本原因。随着改革发展的不断深化和利益格局的不断调整，利益主体多元化、利益关系多样化、利益诉求复杂化的趋势越来越明显，由经济物质利益引发的矛盾大量涌现。群众各类诉求的现状表明，在政治、经济、文化、社会各个领域表现出来的各种矛盾，往往是不同利益主体、不同利益诉求引起的利益矛盾。利益矛盾已经成为引发矛盾的主要方面，已经成为影响社会和谐稳定的主要因素。在我乡邻里之间因土地产生的利益矛盾表现的最直接，最突出。此外，村民与村委会之间的利益矛盾也十分突出，许多村民因村委会的一些收费而与其发生利益矛盾，这些事实，充分说明利益矛盾是引发矛盾的根本原因。 1

2、群体性事件是矛盾的极端表现形式。群体性事件是矛盾发展到激烈程度的一种极端表现，其敏感性、关联性、对抗性、扩散性较强，对经济社会会产生连锁性的负面影响。从倪家营乡近年来的情况看，由于采取措施，各种矛盾引发的各类群体性事件数量逐年减少、但仍有一些矛盾尚未根本解决，成为群体上访的隐患。客观的分析，发生群体性事件，一方面是因为群众的切身利益受到损害，如企业改制、城市拆迁、农村征地等工作中存在的严重侵害群众利益的现象，另一方面政策因素也是引发群体性事件的一个重要方面，由于某些单位的个别政策不稳定、不连续、不合理，导致特定群体利益受损。部分群众为了引起重视、尽快解决问题，以极端方式上访请愿，以过激行为制造影响，以违法形式表达诉求，从而引发群体性事件。部分个别人赴京上访从心理上也是为了引起重视、尽快解决问题，但采用这种越级上访的方式非但不能解决问题，还对本地区的和谐稳定产生极坏影响。

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对影响农村和农民稳定的主要问题及对策

的新思索

九间楼乡扎实有效推进社会矛盾纠纷排查调解工作 随着社会经济的快速发展和农村体制改革的逐步深化，影响农村稳定的各种新情况、新问题不断涌现，热点、难点问题日益增多，各类矛盾纠纷事件数量明显攀升，且呈现出新的特点，依靠传统的工作方式已经难以有效解决。因此，如何正确认识和分析新形势下农村和农民稳定的矛盾纠纷现状，及时有效化解矛盾，已成为广大基层干部维护社会大局稳定、推进农村经济发展的重大课题。基于这种认识，同时按照上级的要求，近期，我乡组织有关人员进行了专题调查研究，并进行了认真地分析和总结。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

九间楼乡地处乌苏市以东23公里处，总面积120平方公里，辖5个行政村, 37个合作社，共2252户，7167人，主要居聚着汉、哈、回、维、东乡、蒙等六个民族，其中：汉族4971人，占总人口的69.4％；哈萨克族914人，占总人口12.8%；回族1068人，占总人口14.9%；维吾尔族95人，占总人口1.3%；其他民族119人，占总人口的1.6％。拥有耕地面积6.8万亩。主要种植棉花、红薯、番茄等农作物，是一个以农为主，农牧结合的乡，20xx年，农村经济总产值达22681万元，农民人均收入达9696元。乡党委下辖1个综治维稳中心，1个综治办，5个村级综治维稳工作站。宗教场所5所，重点人员12名，监外执行人员2人。目前，全乡共有各类人民调解组织9个，其中乡人民调解委员会1个，村调解委员会5个，有人民调解员48名。

20xx年元月至7月份，全乡共排查调处各类矛盾纠纷 1

51件，调处51件，调处成功率达到100％。其中，土地纠纷12起，占纠纷总数的23.54%；债务纠纷4起，占纠纷总数的7.84%；婚姻纠纷2起，占纠纷总数的3.92%；水事纠纷4起，占纠纷总数的7.84%；邻里纠纷1起，占纠纷总数的1.96%；赔偿纠纷19起，占纠纷总数的37.26%；侵权纠纷3起，占纠纷总数的5.88%；继承纠纷2起，占纠纷总数的3.92%；赡养纠纷1起，占纠纷总数的1.96%；其他纠纷3起，占纠纷总数的5.88%

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古山镇综治平安创建调研报告

我镇按照党的十七大“健全基层社会管理体制”以及浙江省开展“基层基础规范化建设”的要求，在镇党委的重视下成立相关综治领导机构。按“8+x”要求设立镇综治工作中心，不断完善和规范综治工作中心平台，目前镇综治中心设华衡楼。综治工作接轨“网格化管理、组团式服务”，目前我镇建立了网格化管理网站，初步对各村的人口、民情、矛盾隐患等情况进行了登记。在全镇上下共同努力下我镇的综治工作中心已成为了基层基础社会服务管理的重要平台。五年来我镇综治部门共获得金华市级以上荣誉7项，其中省级先进2项。主要工作体现在以下几个方面：

一是成为收集研究社情民意的信息平台。建立分析研判、上报下达的信息工作机制，汇总各类社会矛盾，及时掌握影响社会稳定的动态，为党委政府和上级部门提供既时的信息。在各个重要活动期间（如奥运会、60周年国庆、上海世博会、历届五金博览会、各个假期）对辖区内的不稳定因素进行排查，落实责任人，落实稳控措施，在特殊时期对老上访户举办法制培训班。20xx年认真落实对辖区内319名各类精神病患者的排查评估及稳控工作，20xx年较好完成对683名要求非转农大学生的调查摸底及情况汇总工作。

二是化解社会矛盾的工作平台。综治中心对前来反映的各类纠纷及时进行受理并做好安抚解释工作。由有关领导牵头，协调相关部门解决纠纷问题。镇综治办每年排查调处各类纠纷近100起，调处率100%、成功率在98%以上。5年以来辖区内的21起重特大矛盾纠纷都得到圆满调处累计金额800多万元。此外，作为法律援助工作站我处每年要帮助外来民工讨薪20多起。5年

来信访办共接待群众来访300多批次（包括市领导接待日接待），共化解大小信访矛盾200多件。全镇各村民情接访日认真开展。我镇每月5号各村都开展民情接访工作，到20xx年x月份为止共接待来访群众350多起。

三是协调解决突出问题的组织平台。对辖区内的治安、消防、安全生产、校园安保、交通安全等群众高度关心的热点问题组织相关部门制定整治方案并开展集中整治。

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