重 大 项 目 社 会 稳 定 风 险

评

估

报

告

**县县委维护稳定工作领导小组办公室 中共 印制

重大项目名称： **县职教中心新校区

项目概况： **县职教中心新校区工程是经县人代会确定，

县政府常务会议研究上报立项，**市计划局［**］**号文

件批复立项的。工程位于县城规划新区，占地**亩，与规划的县体育中心紧邻，学生活动共用规划的县体育中心；

该工程概算投资**万元，其中**万元为政府投资，**万元

为项目实施单位自筹；建设总规模为**平方米，包括教学

楼、**楼、师生公寓、餐厅等，建成后可容纳**名学生就

稳定风险预测评估范围：

1、国家、省、市、县投资的建设项目。

2、招商引资建设项目。

3、涉及资源利用、环境保护和大面积征用土地的投资建设项目。

4、涉及城市基础设施建设和成片开发项目。

5、以政府干预和政府投资方式兴建的工业、农业、科研重点建设项目。

6、其他有可能造成环境影响、资源破坏的建设项目。 项目实施单位： **县职业教育中心 读。该工程由**建筑设计有限公司西北分公司设计。

重大项目稳定风险评估组织机构

包抓项目县级领导：

组 长：

副组长：

成 员：

（**县计划发展局局长）

（**县财政局局长）

（**县审计局局长）

（**县监察局局长）

（**县教育局副局长）

（**县职业教育中心校长）

信息员：

注：填写必须规范，填写内容包括姓名、单位、职务、联系方式。

社会稳定风险评估主要内容

一、资金方面

1、资金总额及构成情况：该工程概算投资**万元。**万元为政府投资，**万元为建设单位自筹，主要来源为争取中省市项目资金。

2、资金筹措渠道情况：县财政投资部分目前已拨付**万，其余计划今年拨付，自筹部分中的中省市项目资金报告已经上报，目前拨付到位**万元。

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社会稳定风险评估报告

一、   重大事项的基本情况

二、   重大事项决策的社会影响分析

三、   控制化解风险的措施

四、   社会稳定风险评估结论

社会稳定风险评估备案表

备案编号：            

注：本表一式三份，评估单位、审批部门和市维稳办各存一份。

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莆发改?2011?79号

莆田市发展和改革委员会关于发布

重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本的通知

各县（区）人民政府（管委会）、市直各有关单位：

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于建立重大项目社会稳定风险评估机制的意见（试行）》（闽委办【2010】97号）和市政府办公室《关于实施重大建设项目社会稳定风险评估工作的意见》（莆政办【2011】50号）精神，为做好重大建设项目社会稳定风险评估工作，加快重大项目前期工作进程，提高重大项目管理规范化水平，特编制“重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本”，现印发你们，并就相关事项通知如下：

一、重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本，是对重大项目社会稳定风险分析评估报告编写内容及深度的一般要求。项目建设单位可自行组织编写，也可委托经济研究部门和工程咨询、法律服务等中介机构编写。项目建设单位委托中介机构编写评估报告，要出具书面委托文件。

二、项目建设单位和受委托中介机构在编写具体项目的社会稳定风险分析评估报告时，可根据项目实际情况，对通

用文本中所要求的内容进行适当调整。如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后，不进行相关分析。

三、按照莆政办【2011】50号的要求，重大建设项目应严格实行社会稳定风险评估分工负责分级管理。项目建设单位在向相关行政主管部门报送重大项目申请文件时，要同时上报社会稳定风险分析评估报告和经属地政府签署初步审核意见。其中：县区级审批的重大项目，由乡镇（街道办事处）签署初步审核意见；市级或市级以上审批的项目，由县区政府（管委会）签署初步审核意见。

本通知自发布之日起实施。

附件：重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本

二O一一年三月十八日

主题词：经济管理 项目 评估 通知

附件：

重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本

第一章 项目概况

一、项目建设单位概况。包括项目建设单位名称、主营业务范围、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容

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底庙镇维稳工作调研报告

为了进一步巩固“平安底庙”创建成果，更好的开展社会治安综合治理工作，及时发现、化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，促进全镇经济社会又好又快地发展，笔者特深入综治、司法、公安以及各村就综治维稳工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面进行了广泛调研，形成了以下调研报告。

一、基本情况

底庙镇地处旬邑县西北边，陕甘两省、彬县、旬邑、正宁三县交汇处，镇政府距县城45公里，211国道穿境而过。全镇总面积63平方公里，辖12个行政村76个村民小组，20617人。耕地面积3.8万亩，以苹果、烤烟、小麦为主导产业，20xx年农民人均纯收入5452元。镇区内有供电所、卫生院、财政所、邮政所等12个驻镇站所，信息网络齐全，水电资源充足，人文底蕴厚重。店子河西甜瓜、咀头大葱等特色产业享誉省内外。先后荣获省级卫生镇、省级教育强镇、省级文明村镇、市级烟叶生产先进乡镇、县级小城镇建设示范镇、科技示范镇、目标责任制考核先进乡镇等荣誉称号。

二、维稳工作存在的问题

（一）协调联系不够。底庙镇对维稳力量进行了有效整合，成立了社会矛盾纠纷调处中心，但综治、司法、公安等部门对一些疑难纠纷存在相互推诿现象，打各自的“小算盘”，协调配合上存在一定的差距、联系协作机制还不够完善。

（二）民意诉求不畅。老百姓的一些意见、建议、想法没有一个好的倾述渠道，得不到有效倾述，一些矛盾纠纷常常是老百姓向村干部反映了而村干部不当一回事，久拖未决，至使酿成大的矛盾纠纷，而镇领导还不知道。

（三）经济待遇不高。综治维稳工作人员无岗位津贴，工作经费也难得到保障，工作待遇不高，导致部分综治维稳人员在工作上斤斤计较，公私不分，有私事时就把工作摆在一边，工作忙时，又找各种理由脱身，逃避工作，严重影响了工作积极性。

（四）纠纷调处不力。待遇偏低，工作辛苦，综治维稳队伍难得留住年轻、工作能力强、肯学习上进的人才，长期留在村级综治维稳队伍的只剩那些社会竞争力弱、年龄偏大的民选村干部，由于业务素质不高，对于一些简单的矛盾纠纷都很难调处。

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门头沟区建设项目

社会稳定风险评估报告

北京市日盛达建筑企业集团有限公司

（门头沟项目部）

20xx年3月2日

1.前言

1.1社会稳定风险评估目的

为贯彻区政府〈门头沟区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法〉的通知》精神，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保建设工程的顺利实施，我项目部按程序对该项目社会稳定风险进行评估。

1.2评估过程和方法

按照《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》（以下简称《办法》）的有关要求，2013年2月，建设工程指挥部邀请区有关部门领导、专家共同组成了社会稳定风险评估小组。

评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料；并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研，组织征迁户进行座谈，评估小组还咨询了有关部门，对我区近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。

在上述工作基础上，根据《办法》要求，评估小组编制完成了《门头沟区建设项目社会稳定风险评估报告》。

1.3评估内容

根据《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》的要求，本项目信访评估的内容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。

A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访突出问题。包括征地补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。

B、项目前期涉及房屋拆迁可能引发的信访突出问题。包括拆迁政策、违章建筑拆除、拆迁安置、对弱势群体的影响等。

C、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边居民和商户影响、劳资纠纷等。

D、项目其他涉及群众利益可能引发的信访突出问题。

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南岔区20xx年社会稳定

风险评估情况汇报

今年以来，我区在市委、市政府和上级领导部门的正确领导下和区委、区政府的指导下，结合我区实际，大力推进社会稳定风险评估及社会矛盾纠纷排查化解工作，切实提高维护社会稳定的能力和水平，全力维护我区社会稳定，为全区经济社会又好又快发展营造了更加和谐稳定的社会环境。

一、主要工作情况

（一）建立了社会稳定形势分析研判工作机制

为了全面掌握社会稳定情况，及时分析研判和评估社会稳定形势，把握维稳工作主动权，有效地预防群体性矛盾发生，制订了《南岔区建立社会稳定形势分析研判工作机制的意见》，下发到各党委、总支、支部，区委各部委办，各党组，各党工委，行政各科局委办。《意见》中明确了工作目标、工作原则、工作机制、重大事项社会稳定风险分析和评估机制、严格责任落实，严肃督查追究问责及工作要求。明确规定了各乡镇、街道办事处、信访、公安、司法等维稳领导小组成员单位每季度末向区委维稳领导小组书面报告稳定形势分析研判情况及下季度稳定形势分析预测和工作部署情况。重要敏感日实行日报、专报，重大事件随时报告。

（二）建立了重大事项社会稳定风险评估工作机制 为了保障重大事项社会稳定风险评估工作顺利开展，我 1

区建立了区委书记马仁祥、区长刘鹏为组长，区委副书记赵延廷、区政协主席、政法委书记赵荣新、常务副区长鲁庆文、区委常委、副区长程志广、公安分局局长张喜军为副组长的南岔区社会稳定风险评估工作领导小组。吸纳了党办主任、政办主任、人事局局长、政法委副书记、综治办主任、公安分局政委、交通局局长、信访办主任、国土资源局局长、环保局局长、卫生局局长、安监局局长、劳动和社会保障局局长、教育局局长、建设局局长、司法局局长、发改委主任为成员。制定了《南岔区重大事项社会稳定风险评估工作操作制度》。

（三）实施了重大事项社会稳定风险评估工作考评办法 制定了《南岔区社会稳定形势分析研判工作实施办法》，下发到全区各乡镇、街道办事处、林场所、政法各部门、有关单位和部门，要求其结合本部门、单位的工作职能，认真贯彻执行。经区委主要领导同意，由党政两办联合下发了《南岔区重大事项社会稳定风险评估工作操作制度》，下发到各党委、总支、支部，区委各部委办，各党组，各党工委，行政各科局委办。《制度》中，明确了乡、镇、街道办事处、机关、企事业单位、行政职能执法部门、学校的党政主要领导是本辖区、本单位、本部门重大事项社会稳定风险评估工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。区委、区政府已将重大事项社会稳定风险评估工作纳入区直各单位、部门年 2

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盐城市基本建设项目社会稳定

风险评估报告表

　　                           

盐城市基本建设项目社会稳定

风险评估报告填写说明

一、项目基本情况

包括项目投资主体情况，建设地点，主要建设内容和规模，主要生产工艺、设备及数量，主要产品及生产能力，估算总投资和资金来源等

二、项目合法性、合理性、可行性说明

1、合法性。项目审批、核准相关程序和内容是否合法规范，手续是否完备有效。

2、合理性。项目建设是否符合大多数群众利益，是否兼顾群众的现实利益和长远利益。是否尽最大可能维护了所涉及群众的合法权益，拟给予的补偿、安置等是否合理公平及时。

3、可行性。项目实施是否与本地经济社会发展水平相适应，建设条件是否具备，决策过程是否科学，建设方案是否考虑了群众的接受程序、是否得到了大多数群众支持。

三、项目可控性分析。工程项目是否存在公共安全隐患，是否会引发群体事件、集体上访，是否会引起社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题。可能引发的社会稳定风险是否可控，能否得到有效防范和化解，是否制定了相应的应急处置预案，宣传解释和舆论引导工作是否充分；针对项目风险点所开展的咨询、公示、听证等情况及其结论；其他有关项目安全性方面的分析

四、项目风险防范措施

包括建立的风险防范组织机构和责任人员，针对可能引发各种社会不稳定因素的处置预案和化解措施

五、评估结论

该项目社会稳定风险等级为高风险、中风险还是低风险，项目方案是否可行，风险是否可控。

六、部门审查意见

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