开工报告管理制度

1.目的：规范开工报告的涵盖内容及审批程序，明确实施责任人，确保施工项目按时开工，杜绝延误开工现象。

2.准 备

2.1开工准备

2.1.1 现场实施准备：

(1)人员的工种、资质、数量是否满足开工及施工要求；

(2)施工机械的种类、数量、性能是否满足开工及施工要求；

(3)施工用材料、设备及工机具是否满足开工及施工要求；

(4)现场四通一平及力能供应是否具备开工及施工要求。

2.1.2资料准备

⑴移交资料的格式是否确定。

⑵图纸是否具备施工要求。

⑶作业指导书是否审批完成。

⑷准备报告的编写和审核是否完成。

2.1.3后勤保障

⑴生活临建是否满足居住条件。

⑵医疗、餐饮等条件是否具备。

⑶与相关政府部门手续是否办完。

2.2 认真填写开工报告申请单。

2.3 开工报告审批流程（见流程表）。

3.填写和审核的规定

3.1 开工报告单采用统一格式（见附表）。

3.2 单位工程开工报告省略准备内容中的通用部分。

3.3 分部、分项工程一般只对项目部申请，由工程部部长审核，生产经理和总工共同批准。

3.4 机组整体开工报告由工程部部长编写，单位工程及对内申请开工报告由专业工程师编写，工程部部长审核。

3.5 需对外申请的开工报告由生产经理和总工共同审核，审核后执行工程资料对外来往管理制度。

3.6 对外申请开工报告必须在计划开工前三天结束内部审核流程；对内申请开工报告必须在开工前结束审批流程。

4.开工报告的存档

4.1 对外开工报告在监理批复后，资料管理人员按档案管理制度进行存档，并第一时间通知总工、生产经理。

开工、停工报告申请流程图

说明：

1.红线为不同意返回线路。

2.监理审批在监理不到位或没有监理工程由甲方审批。

3.该流程在资料管理人员发送前为自动流转。

4.领导审批为生产经理和总工共同审批。

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开工报告审批管理制度

第一条 总则

1、根据xx公司相关规定，结合本标段工程实际情况，特制定本办法。

2、凡属本项目新建、改建和停建后复工的施工标段工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。

3、工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工。在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。

第二条 合同标段工程开工报告具备条件

1、工程开工前，要做好各项施工准备工作和施工图的核对优化工作，经检查合格后，才能申请开工。

2、合同标段和重点工程开工必须具备的条件

（1）承包合同已经签订。

（2）施工现场管理机构已经设立。项目规章制度健全，项目负责人和主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位。

（3）标段施工组织设计已经完成，并按规定的审批程序进行审批。

（4）主要施工图纸已经完成施工图的复核优化工作。

（5）主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求。

（6）施工复测已完成，施工桩橛完备。

（7）征地、拆迁手续已经完成，有关外部生产条件已达成协议，征地、拆迁工作能满足施工进度要求。

（8）工地试验室已经建立，并能满足施工要求。

（9）主要物资（材料）订货已完成，并能满足连续施工要求。

（10）施工用主要机具、设备已进场。

第三条 单位工程开工必须具备的条件

1、设计文件、施工图纸能满足施工需要。

2、“三通一平”、工点放样已完成，并已经监理工程师确认。

3、地质复核工作已经完成。

4、工程施工图（资料）核对优化工作已经完成。

5、机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要。

6、工程施工组织设计已经编制完成并经审批。

第四条 工程开工申请报告的审批

1、工程开工申请报告的审批根据工程规模和特点分为一级审批、二级审批、三级审批三个等级。

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开工报告制度

一、目的

为了规范新建XX工程施工准备管理工作，特制订本制度。

二、适用范围

新建XX项目经理部

三、开工报告要求

按照基建程序，凡属新建、改建、扩建或停建后复工的建设项目中的单项工程，都应在正式开工或停建后复工之前，办理开工报告审批手续。开工报告制度是加强基本建设前期工作,严格按照基建程序办事的重要措施之一。工程项目开工前，应请建设单位组织设计单位向施工单位进行技术交底并提供书面的技术交底资料。

四、开工报告前准备

各专业工程开工前必须认真做好各项准备工作并检查落实，这是保证工程顺利进行的重要前提。工程开工应具备的主要条件是：

1、设计文件、施工图纸应正确齐全，并且满足施工需要。

2、施工组织设计和质量计划已编制完毕，并经审查批准；施工方案、施工方法、工艺已经确定并已向作业人员交底，试验准备工作就绪。

3、拆迁和工程用地（征(租)地）有妥善的安排和协议，并能满足开工需要。

4、工地布置，运输便道以及前期施工安排，施工临时用水、用电、消防设施、临时房屋及其它临时工程等能够满足施工需要。

5、材料、设备的供应基本落实，机具、劳力应能满足施工需要。

6、施工现场安全质量措施、环保节能措施符合要求，项目部应充分做好作业准备，确保施工能力稳定、施工资源充足，均衡施工要求实现，通过制定针对性措施（如设置现场监控设备等方式）对可能突发情况实行监督控制。对不稳定和能力不足的施工过程、突发事件应采取措施实施监控。

7、合同中特别明确的内容已经完成。

五、开工报告申请审批

项目部完成各项准备工作并经监理检查确认已具备开工条件时,按建设单位的要求向监理单位、建设单位提报开工报告，建设单位批准后,正式工程方可开工。严格执行开工报告制度，未经批准开工的工程不得开工。工程竣工后，开工报告作为竣工验收文件的组成部分。

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开工报告申请制度

1．开工报告提报准备

1.1建设项目的开工：是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工的时间；单项工程建筑物的开工，一般是指工程正式破土，作为桥墩的正式钻孔、打桩等也视为开工。新建、改建、扩建或停建后复工的工程项目或项目中的单项工程，都应在正式开工或复工之前办理开工报告报批手续。

1.2工程项目开工前，要做好施工准备工作。工程开工应具备下列条件：

⑴（标段）承包合同已签订；

⑵设计文件、施工图纸能满足施工需要；

⑶复测及技术交底工作均已完成，施工桩橛完备；

⑷材料、机械设备、劳动力准备能满足开工需要；

⑸征地、拆迁进度满足开工要求，其它需报批的评估手续办理完毕，“三通一平”工作满足开工要求（工地布置、施工用水、用电及临时房屋、运输便道等能满足开工需要）；

⑹工地试验室已经建立并通过法定机构标定和验收合格，或与有相应资质的试验室办理了委托。关键岗位管理人员及专业人员到位，满足过程控制要求。

⑺实施性施工组织设计已获批准；

⑻监理工程师已经到位；

⑼涉及到既有线设备的，应与既有线设备管理单位签订施工安全协议。

⑽环境保护专项方案已经编制并按规定程序进行了审批。现场安全质量管理制度、责任制、检查制度、职业健康管理制度、施工技术标准符合规定要求。

2．开工报告的报批程序及要求

2.1施工各项准备工作已具备开工条件时，总体工程开工报告由工指工程部填写，经监理单位、建设单位批准后，方可开工。开工报告于开工前10天提报开工报告单。

2.2单位工程具备施工条件时，开工报告于开工前7天提报开工报告单。经理部填写开工报告，报监理单位同意审批后，方可施工。

2.3复工报告比照开工报告程序进行。

2.4开工报告是竣工资料的组成部分，填写所用表格必须符合相关规定要求。

附表：表1工程开工报审表

表2工程开工报告

3．附则

3.1本制度由集团公司工指负责解释。

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工程开工报告制度

1、必须严格执行铁路建设程序,加强工程施工管理,在工程开工或复工时都要进行报告审批。

2、对施工图纸和交底资料要进行现场核对、现场复测,并上报复测成果。

3、要编制《实施性施工组织设计》,填写施工测量放样报验单，上报建设单位审查批准。

4、征地拆迁工作要满足施工的需要。

5、施工场地平面布置和“三通一平”工作要全部完成，有关外部配套生产条件必须签定协议。

6、材料、设备、机具、劳动力就位，施工管理人员到位要能满足开工条件。

7、安全质量部对施工现场的安全、质量措施等要进行全面检查，认真负责的填报各种证明材料。

8、未经驻地办和青龙公司批准同意开工建设的工程，严禁擅自开工，严禁进入其他建设管理程序。擅自开工者不予验工计价。

9、工程技术部必须采取统一格式、统一填写开工报告，按时送达监理机构审查，报青龙公司工程部审批。

10、对因开工报告及资料证明没有及时上报而影响施工进度的部门和个人，将进行严肃处罚。

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长泰十里洋尾三期C地块项目 工程技术部管理制度

开工报告申请制度

1、开工报告提报准备

1.1建设项目的开工：是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工的时间；单项工程建筑物的开工，一般是指工程正式破土。新建、改建、扩建或停建后复工的工程项目或项目中的单项工程，都应在正式开工或复工之前办理开工报告报批手续。

1.2工程项目开工前，要做好施工准备工作。工程开工应具备下列条件：

1.2.1承包合同已签订；

1.2.2设计文件、施工图纸能满足施工需要；

1.2.3复测及技术交底工作均已完成，施工桩橛完备；

1.2.4材料、机械设备、劳动力准备能满足开工需要；

1.2.5征地、拆迁进度满足开工要求，其它需报批的评估手续办理完毕，“三通一平”工作满足开工要求（工地布置、施工用水、用电及临时房屋、运输便道等能满足开工需要）；

1.2.6工地试验室已经建立并通过法定机构标定和验收合格，或与有相应资质的试验室办理了委托。关键岗位管理人员及专业人员到位，满足过程控制要求。

1.2.7实施性施工组织设计已获批准；

1.2.8监理工程师已经到位；

1.2.9涉及到既有线设备的，应与既有线设备管理单位签订施工安全协议。

1.2.10环境保护专项方案已经编制并按规定程序进行了审批。现场安全质量管理制度、责任制、检查制度、职业健康管理制度、施工技术标准符合规定要求。

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长泰十里洋尾三期C地块项目 工程技术部管理制度

2、开工报告的报批程序及要求

2.1施工各项准备工作已具备开工条件时，总体工程开工报告由工指工程技术部填写，经监理单位、建设单位批准后，方可开工。开工报告于开工前10天提报开工报告单。

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开工报告审批制度

一、总则

1. 工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。在此之前的准备工作，如平整场地，拆迁建筑物，临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。

2. 工程开工前，要作好各项施工准备工作和施工图的核对优化工作，经检查合格后，才能申请开工。

3. 凡属本施工标段工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。

4. 严格执行开工报告报审制度，未经批准的工程不得开工。

5. 开工报告作为验工计价的重要依据之一，未经批准开工的工程一律不予验工计价。

二、开工报告审批程序

1. 总开工报告由局项目部工程管理部编制并上报；其他工程项目开工报告由各项目部编写，局项目部签字盖章后自行上报监理分站初审，报监理总站复审，复审完后广珠项目部审批；。

2. 合同标段总开工报告及重点工程开工报审表于开工前5天报监理单位；监理单位3天内须完成审查，并报广珠公司工程管理部；广珠公司工程管理部2天内完成开工条件核实，并起草开工报告批复，由公司发文。

3. 单位工程开工申请报告于开工前3天报监理单位；监理单位2天内完成审查、审批工作，并报广珠公司工程管理部备案。

4. 分部、分项工程开工报告由工区项目部编制并上报监理分站审批，并报局指工程管理部备案。

三、工程开工条件

1. 合同标段和重点工程开工条件：

(1) 承发包合同已经签订；

(2) 项目参建各方管理机构已设立，主要管理人员按投标承

诺或合同规定已到位；

(3) 标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批；

(4) 已经完成主要施工图的复核工作；

(5) 主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、

临时房屋和便道能满足开工要求；

(6) 施工复测已完成；

(7) 征地、拆迁工作能满足施工进度要求；

(8) 工地实验室已经建立，并能满足施工要求；

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