对广州市产业转型升级的分析

摘要：广州正处于国家中心城市的地位，但是并不是说广州已经是合格、名副其实的国家中心城市，国家中心城市是要建的。目前广州正处于发展模式转型的“坎”上，转的好，广州的下一步发展就有希望；转得不好，可能中心城市的地位就不保了。

关键词：广州市 产业转型 措施

前言：目前，广州市正处于产业转型的重要阶段，在亚运等各种大型项目活动的刺激下，广州的产业转型升级正在积极的向前推进。

自改革开放以来，广东省作为沿海地区经济技术发展的领头羊，经济水平逐年稳步上升，而广州作为广东省首府，更是在各方面做出了卓越的贡献。近年来，广州市更是加大投资，进行产业转型升级，加大对第三产业的投入，扩大内需，使广州市保持住仅次于北京、上海的“第三城”的优势地位。

什么是产业转型？

要对广州市产业转型的分析，首先要理解什么是产业转型。对于产业转型，目前有两种解释，一种是较宏观的，是指一个国家或地区在一定历史时期内，根据国际和国内经济、科技等发展现状和趋势，通过特定的产业、财政金融等政策措施，对其现存产业结构的各个方面进行直接或间接的调整。也就是一个国家或地区的国民经济主要构成中，产业结构、产业规模、产业组织、产业技术装备等发生显著变动的状态或过程。从这一角度说，产业转型是一个综合性的过程，包括了产业在结构、组织和技术等多方面的转型。另一种解释是指一个行业内，资源存量在产业间的再配置,也就是将资本、劳动力等生产要素从衰退产业向新兴产业转移的过程。

广州市产业转型现状

在经济危机的冲击和影响下，广州市近年来遇到了很多大的挑战，但是却始终没有在经济危机中倒下，而是沉着应对，保持经济稳步增长。

总体上来看，20xx年，广州市地区生产总值突破9000亿元大关，达到9112.76亿元，同比增长11.5％，增幅比一季度、上半年和1—3季度累计分别提高3.5个、3.0个和1.0个百分点。其中，一、二、三产业分别完成增加值172.55亿元、3394.65亿元和5545.56亿元，分别增长3.9％、8.8％和13.6％。从这些数据可以看出其中，在三产业都有所提高的情况下，第三产业的发展尤为显著。这充分说明，之前政府提出的“三促进一保持”的产业结构政策起到了相当大的进展，经济的增长方式发生了改变。20xx年，广州市一、二、三产业增加值占GDP的比重由上年的2.04：38.94：59.02变为1.89：37.25：60.86，第三产业比重上升1.84个百分点。第三产业对全市经济增长的贡献率为70.1％，比上年提高5.5个百分点，对经济增长的拉动作用增强。房地产业逆势而上，20xx年，全市商品房屋销售面积和销售合同金额同比分别增长34.2％和37.5％。金融业受益于国家适度宽松的货币政策，运行较为活跃。12月末，全市金融机构本外币各项存、贷款余额分别比年初增长23.7％和25.9％。而20xx年以来，全市经贸系统加快推进经济方式转变，积极调整产业结构，大力发展战略性新兴产业发展和高新技术产业化，努力提升现代商贸业发展水平，保障煤电油及生活必需品

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打造传统产业转型升级示范区

“只有夕阳的企业和技术，没有夕阳的产业”。无论是传统产业也好抑或战略性新兴产业也罢，只要有市场需求，就有发展的基础和空间。佛山一直以制造业著称，作为广东省制造业发展重镇，传统产业主要集中于制造业，不仅产值大，而且比重高。数据显示，20xx年实现规模以上制造业产值为1.88万亿元，处于全省第二全国第五的位次，形成了陶瓷建材、家电家具、纺织服装、金属制品、机械装备、食品饮料、医药化工等十大优势产业。制造业已经成为我市国民经济发展的第一大产业，也是推动佛山经济发展第一推动力的产业。

佛山制造业发展所取得的成绩，是敢为天下先的佛山人抢抓改革开放的结果，是政府积极处理好与市场关系的结果，更是经济全球化带来红利的结果。然而，当人均GDP已经进入高收入国家行列以后，继续沉迷于原有的路径依赖，继续像旧常态一样通过铺摊子、上项目沿用传统粗放式发展道路，面对经济社会发展环境、条件，内容和要求的诸多变化等，实现佛山下一轮经济增长将难以为继。一方面，全球经济发展受国际金融危机的持续影响，依然处于缓慢复苏的发展状态。尤其面对后金融危机时期的发达国家纷纷强调实体经济的重要性，提出“再工业化”发展战略，导致我国制造业向发达国家的“回流”，东南亚等新兴发展中国家凭借着劳动力成本的竞争优势，大力发展工业化和城市化，“分流”了我国部分的劳动密集型制造业。制造业的“回流”和“分流”对我国制造业发展带来了双重的挤压和严

峻的挑战。对于传统制造业比重较大的佛山而言，面对制造业“回流”和“分流”的出现，在“十三五”时期必须积极主动作为，贯彻五中全会全新的发展理念，更好的发挥政府的主导作用，推动我市传统制造业转型升级，努力打造传统产业转型升级示范区，这既是传统产业面对新的发展形势的需要，也是提升传统产业竞争力的必然要求，更能为佛山下一轮经济发展创造广阔的发展空间，也将为我国传统产业转型升级提供极好的样板和示范。

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当前对开发区产业转型升级的思考

一、发展基本情况

开发区始建于19xx年，19xx年被省政府批准为省级经济开发区， 20xx年被省政府确定为全省沿江地区重点发展的15个园区之一。开发区规划总面积**平方公里, 建成核心区面积近**平方公里，按功能定位划分为精细化工园、高新产业园、港口物流园、化工装备制造园及行政商务中心。目前，精细化工园区入驻了20多个国家和地区的近100家企业，其中世界500强企业8家。化工园区氯碱产业在全国同类化工园区中最具特色，上下游配套齐全，产业链较为完整，其下游产品已延伸至医药、农药、化学助剂、工程塑料等多个领域，集聚了**公司等20多家企业，经济规模占化工产业的**%以上。20xx年，我区以全市10%不到的土地，实现了全市超1/2的国税开票、1/3左右的财政收入、1/2的利用外资。目前区内拥有超亿元企业52家，其中，超50亿元企业2家，超20亿元企业1家，超10亿元企业5家，超5亿元企业9家。

二、当前推进转型升级的背景

党的十八大报告指出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，“要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”，这是党在新时期提出的新任务新要求。 1

从机遇看：一是经济全球深入发展，生产要素加快流动重组的趋势仍将持续，世界经济重心加速向亚太地区转移，有利于我们更好地利用国际资本、技术和人才等高级生产要素，有利于我省产品和企业加快“走出去”，提高国际竞争力。二是新的工业革命正在兴起，应用对创新的导向作用明显增强，技术突破、生产方式与商业模式创新加速整合。市场规模不断扩大、需求层次多元化发展、产业综合配套能力不断增强，我们完全可以抓住创新要素流动空前活跃的历史机遇，在一些关键环节、新兴领域取得重大突破。三是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展、良性互动，城镇化为工业化创造需求、工业化为城镇化提供供给的作用将得到充分发挥，内需进一步扩大，工业发展的空间更为广阔。四是深化改革开放，社会主义市场经济体制进一步完善，资源配臵将更加优化，制度“红利”更加突出。

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**镇产业结构调整和转型升级的思考

结合**镇现有产业的布局和结构，谈谈产业结构调整和转型升级的重要性和紧迫性，对经济结构调整和转型升级提出一些对策措施和建议。

一、产业结构调整和转型升级的重要性和紧迫性

先说说什么是产业结构，理论上讲产业结构是指各个产业部门之间以及内部的构成和相互关系。因为今天不是专业的学术讨论会，我就用最简单、最通俗的语言来描述，就是我们现在有那些产业，各自所占的比重如何？比如我们这里，农业上比较弱些，工业上主要有水泥、电解铝与铝的精深加工、碳素、石墨等，服务业上运输物流有一定基础等。这些构成了我们**镇产业结构的基本情况。

接下来就讲讲为啥要对产业结构进行调整和转型升级。

大家都知道，20xx年爆发了全球金融危机，全世界都受到了冲击，在座的有搞企业的，可能感触比较深，好像突然一夜之间，自己的产品不好卖了，销售市场出问题了，企业被迫减产甚至停产；也有不是直接搞企业的，同样受到了冲击，比如，股票等突然大幅贬值了。在这场危机发生之初，有经济学家讲，因为我们河南的产业出口占的比重较小，危机可能对我省经济的影响较小，GDP甚至有可能再往前移移位次。现在看来，这种看法错了。事实上，这场危机对我省经济的负面影响比沿海省份还要大，危机过后经济的回升也落后于沿海省份。原因是啥？答案有二：一是经济的结构不忧；二是产业的竞争力不强。比如，之前粗放型的经济发展方式，主要走靠拼资源、拼能耗来做大做强的路子。走到现在，突然发现，这条路资源难以为继、环境难以为继，紧接着是民生难以为继。在这里主要说说资源，以和我镇产业紧密相关的煤炭和铝矾土为例，按照目前的开采速度，我省煤只剩几十年的开采时间，铝矾土只够开采17年。也就是说，到时候基本的资源都没有了，不及早调整、转型能行吗？既然找到问题了，怎么办呢？路子只有一条，那就是调结构，快转型。其实，最近几年，我国领导人从国家长远发展考虑，一直反复强调要走科学发展之路，要加快经济发展方式转变。国家有关部委，也通过产业政策等，引导地方政府和企业调整产业结构促进经济发展。如去年下半年以来国家发改委等部门先后出台了十大产业振兴规划，我省也相应出台了十大产业振兴规划。在这些振兴规划里，“调结构”始终是主线。再如最 1

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产业转型升级的十大原理

原理一：从发展结构来看，增量改革与存量调整的有机衔接，是加速产业转型升级及做强做大的成败关键

受原有体制机制、发展模式、经营业态、产业环境以及市场替代等方面的影响，从单纯的传统产业升级入手推进一个经济体整体的产业升级存在较大的障碍和困境。而通过培育发展新兴产业，带动各类创新资源及产业发展要素加快流向新兴企业和新兴业态，不仅有利于培育新兴模块和新兴产业集群，还通过新兴产业的整体辐射带动作用、市场竞争作用等改造提升传统产业。

这其中，以“培育发展增量为主线，带动存量转型升级，实现整体突破发展”的产业发展方针，不仅注重增量改革与存量调整的有机衔接，也是一个经济体能否加速产业转型升级及做强做大的决定性因素。在推进产业转型升级过程中，一方面，需要将新兴产业的培育发展作为产业发展的重心，为新兴产业发展营造良好环境;另一方面，积极运用新技术、新方法和新的服务模式，加速传统产业的改造提升，并在产品技术的市场竞争中促进落后产能。 原理二：从战略位势来看，围绕产业主导权以展开战略设计，是加速产业转型升级及做强做大的根本抉择

产业主导权是指产业主体对产业发展和运行具有强大的影响力、控制力和应变力，集中体现为产业前端的市场主导权、产业中端的资本主导权和产业后端的技术主导权三类。这其中，产业主导权不仅表现为产业内企业能够参与的基础价格形成定价、影响基准价格变化，也表现为产业内企业能够主动地、灵活地应对市场变化，获得企业的稳定发展。

基于市场、技术和资本三要素的产业主导权，既是全球经济发展史上关于主导产业变迁、主导国家和地区及主导企业更替规律体现，也是当前全球产业分工体系形成与不断演化的深层原因。这需要从战略层面强化对产业主导权的角逐。重点是通过对产业投资和资本市场投资两种资本运作途径控制，实现资本主导权的控制;从战略高度设计知识产业经营、技术转移两方面的技术路线图，推动技术主导权的实现;从商品价格定价权、制成品品牌影响力、渠道控制力等方面赢得市场主导权。

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实现产业转型升级 提升工业增长后劲

惠城统计局 张淑贞

近年，在区委、区政府的正确领导和全区人民的共同努力下，惠城区的工业增长率一直保持较高的增速，工业经济取得了瞩目的成就，确立了“工业立区、工业强区”的局势。当下，“内忧外患”，小企业频频倒闭，大企业盈利受挫。因此，破解发展难题成为当务之急，实现产业转型升级刻不容缓。

结构和矛盾突出

一、 工业增长回落。2004-20xx年，工业快速增长，工业总产值年均递增16.5%。20xx年最高达19.3%，20xx年开始缓慢回落。最高值与最低值之间相差

5.4个百分点。

二、 产业结构变化符合趋势演变要求，但提升不快。从总体结构观察：2004-20xx年，限额以上工业增加值占GDP比重从62.2%下降至54.6%。

从内部结构观察：装备制造业是任何一个发达工业体系的中枢，它是促进工业产业结构优化升级,增强国民经济运行质量,提高工业经济效益的要求。2005-20xx年间，规模以上工业的装备行业共7个行业，其中只有一个行业下降，

其余都是上升。用20xx年与20xx年两年的数字直接对比，仅增长6%。装备制造业增长缓慢。因此，可以说，我区工业产业结构变化符合趋势演变要求，但提升不快。

表一： 2005-20xx年规模以上装备制造行业增加值

三、 工业总量大，但效益低。我区工业增加值较大，居全市第一，规模水平高于全市水平，但工业效益明显低于全市平均水平。20xx年，惠城区大中型工业企业有148家，平均每家产值只有1.4亿元，比全市平均水平1.34亿元高0.06亿元。但限额以上工业综合效益指数为154.2%，比全市水平低12个百分点。 四、 地区不平衡。镇办工业经济发展较快，但发展不平衡，差距偏大。20xx年上半年，工业总产值最大的陈江办事处高达132.7亿元,最小的芦洲仅为635万元,两者相差2088倍。

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加快产业转型升级 提升园区发展层次

——对白云商贸园区转型升级的思考

白云街道 钱喜讯

当前，转变经济发展方式是我国经济发展的大趋势，作为经济发展的主要载体，工业园区突破自身存在的问题，向更高目标转型升级是发展的必然趋势。（白云商贸园区发展现状、存在问题）基于上述现状，我认为，园区未来战略转型主要应从以下几个方面突破。

第一、产业升级要从低端向高端转变

1、提升产业层次。对于不同的园区，由于其发展情况不同，产业提升的方向也有所差异。针对白云商贸园区来说，传统产业在园区经济总量中占有较大比重，因此，改造提升传统产业是园区升级发展的重要任务。具体的路径可以从以下几方面着手：第一是产品升级，从产品的粗放型加工向精细化制造转变，从低附加值产品向高附加值产品发展，从普通产品制造向新材料研发和专业设备研制延伸；第二是产业链升级，从生产制造向研发设计、品牌营销等方面拓展，如由委托加工到自主设计加工再到自主品牌培育升级，服装园区的大量企业必须摆脱现有的贴牌生产、加工生产模式，走品牌发展之路才会重新激发企业生命力；第三，鼓励企业探索创新商业发展模式，如整合营销渠道等，这个方面，园区内不少企业已经做了积极探索，并用成效显著。（举例说明，印象中服装园区有不少企业走的是加盟经营模式，举几家大的，用销售数据来说明）第四，有意识的引进和培育战

略性新兴产业。（举例说明，汽车4S店，N多的市场等等）

2、培育产业集群。国内外众多成功园区的发展路径表明，园区产业升级的重点之一就是强化产业集群，依托产业集群来降低企业成本、推动技术创新、培育集聚品牌，从而提升园区的产业竞争力。但是，结合白云商贸园区的发展现状，虽然我们认识到产业集群是园区发展的趋势和提升企业竞争力的最佳途径，但是这条路很漫长，这跟园区的外部环境、我市地方政策以及园区内部企业的协作程度和集聚度等多种因素有关，关于如何培育如何发展，势必会有相当长的一段路要走。（详细说明你们的市场集群模式）

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