信访分析报告（四）

综合分析第四季度信访情况有以下几个特点：一是信访总量与去年同期相比有所下降。预计在明年信访总量仍会有一定幅度的下降。二是反映我们县委、政府以及我们职能部门拆迁工作的问题较多，约占信访总量的90%以上。三是越级访、集体访现象较突出。四是反映的热点问题主要集中在县委、政府以及我们拆迁职能部门违背政策原则、没有按条例规定程序操作问题上。五是重信重访较多。

形成上述特点的原因主要有以下几个方面：一是今年以来县委、政府强化了对信访工作的领导，完善了信访工作制度，严明了信访工作纪律，加大了信访问责力度。各部门各单位高度重视，措施到位，严格落实，使得一大批久拖不决的信访问题得到解决。因而出现了信访总量明显下降的可喜形势。二是多数上访者在从众和趋同心理的影响下选择了在一些重大节日期间等敏感时期进行上访，这也是本季度信访总量依然较高的主要原因。三是因一些干部职工自身不廉洁，办事不是很公正，政务不透明导致群众上访。这类信访主要是因为农村党员干部侵占集体财物，在涉及群众切身利益的问题上优亲厚友，重大事项不公开，更有甚者不但不向群众公开，也不向党员公开。党员有看法，群众有意见，日积月累，矛盾一触即发，导致群众上访。应该说这是当前我县农村信访问题的主要原因。四是个别单位对信访问题重视

不够。个别部门对信访稳定工作的重要性认识不高，重视不够，责任心不强，普遍存在“重排查，轻调处”、“重汇报、少措施”的现象，处理问题责任不明，使得相当一部分信访问题得不到及时解决，致使矛盾积压，形成上访。

针对当前情况办公室要求各科室各个拆迁指挥部一定要切实做到以下三点：

第一要强化认识。要从思想认识上，努力实现“三个转变”：一是要从“好人不告状，告状没好人”的认识转变到“群众信访举报绝大多数是合理的”认识上来；二是要从“多一事不如少一事”的认识转变到“管一事就少一事”的认识上来；三是要从“群众信访是给领导脸上抹黑”的认识转变到“是对党和政府信任”的认识上来。这三种转变十分重要，只有对群众信访举报有了这样的基本认识，才具备了认真解决群众信访的基本前提，才能积极主动、认真负责地解决信访问题。

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ＸＸＸ信访工作分析报告

近年来，随着我乡经济、社会的不断发展，农村各项改革的不断深入，人民群众的法制意识、民主意识的不断增强，各种利益问题引发了农村信访问题。如何化解信访矛盾，维护基层的社会稳定是当前做好信访举报工作的重中之重，对社会的和谐稳定，及促进农村发展和农民增收有十分重要的意义，下面结合我乡两年来上访情况，对信访工作作如下汇报：

一、信访工作基本情况

1、信访问题总量：今年以来，共接受信访来访事件6起，来访事件得到上级部门和乡党委政府的高度重视，组织相关单位及时深入调查了解，信访来访事件已基本得到解决。

2、信访问题分类：土地问题，社会保障问题，劳动债务、邻里纠纷、家庭矛盾等问题。

二、信访问题主要特点

一是涉及农民生产生活的信访问题比较普遍。集中表现为经济利益和民生问题的诉求，如农民建房、土地流转、征地补偿、拆迁安置、环境污染、教育收费、医疗收费等事关群众切身利益的信访问题越来越多，且呈上升趋势。

二是缠诉缠访等无理信访问题依然存在。有些信访问题，虽已有明确处理意见，但因个人的不合理要求得不到满足而不停上访。

三是过度维权上访问题日益增加。由于惠农政策、项目的实施，特别是救济、灾民建房、低保、医保等政策实施等级和区域差别，一些群众因对政策了解不够，产生不平衡、攀比心理而上访。

三、信访问题产生的原因有：

（一）群众生产生活及惠民政策实施过程中的问题。我乡有12个行政村，从居住环境及经济发展状况看，主要分为两类村，一类是山下村，如ＸＸ村、ＸＸ村，人口多，收入主要以外出务工和种植、养殖业为主，群众思想比较开放，信息畅通，接受新鲜事物较快，来访反映的问题多以群众生产生活中遇到的问题为主，如修路等问题；另一类是山上村，山上村主要以老龄化人群居住为主，交通不便、信息闭塞，收入主要以退耕还林、低保、种地和子女接济为主。

（二）个别村干部工作作风问题，一是由于有个别村干部素质较低，在处理一些事件上存在问题，引发矛盾；二是独断专行，失职；三是决定事宜有失民主，私自决定村内事务。

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新形势下信访问题的成因与对策

——对卫辉市、延津县、获嘉县信访工作的调研报告

信访工作是党和政府工作中不可缺少的一项重要工作，是密切联系群众的桥梁和纽带，是正确解决处理人民内部矛盾的有效途径，是体察民情、联系群众、接受监督的重要渠道。随着我国各项改革的不断深人，人民民主法制意识不断增强，各种利益关系的重新调整引发诸多矛盾纠纷，一些突出矛盾纠纷往往通过信访这个渠道反映出来。如何化解矛盾纠纷，有效解决各种信访问题，对于维护社会稳定，促进和谐社会建设有着十分重要的意义。 带着这些问题，1月6日至10日？，市委党校学员组一行12人，在吉红老师的带领下，对卫辉市、延津县和获嘉县信访工作进行了调研，对一些典型案件进行了分析总结，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

我们在三个县（市）调研过程中，共研究分析了 ？个信访案例。案例涉及了信访工作中最常见的几个方面。在这些案例中，给我们留下深刻印象的是卫辉市一个信访案例。陈金榜，男，19xx年出生，汉族，汲水镇退休人员，现居住在卫辉市顿坊店土岗村。20xx年7月3日，陈金榜反映：一是19xx年9月办理的退休是被迫不是自愿的，要求重新办理退休手续；二是19xx年9月颁发的退休证显示按95％发放退休工资，而汲水镇到20xx年元旦才按95％

执行。要求补发19xx年9月至19xx年12月10％的差额工资；三是19xx年8月又一次调资，本人未按在职人员调整，现要求按在职人员调资。

根据陈金榜反映的情况，镇党委、政府随即安排调查小组进行调查。经调查：一是陈金榜是汲水镇在编人员，当时由于乡镇机构人员超编，汲水镇政府按照上级要求，拟于19xx年对超编人员进行竞争上岗，负余分流。当时陈金榜等6人考虑其年龄已大，不愿再竞争上岗，想提前办理退休。陈金榜等6人于19xx年4月22日书面申请提前办理退休。经汲水镇党委、政府研究于19xx年8月24日同意6人提前办理退休手续，并报人事局审批，市人事局于19xx年8月24日批准6人办理退休手续并于19xx年9月颁发了退休证。退休工资按档案的95％发放，从19xx年9月执行。当时，卫辉市财政对乡镇人员工资实行财政包干、三年不变、增人不增资，各乡镇人员均按85％发放。陈金榜等6人于19xx年9月停止工作。退休工资和镇在职人员工资均按85％发放。二是关于陈金榜反映当时退休不是自愿的问题，调查组于20xx年8月15日向人事局求证，人事局答复:陈金榜提前办理退休是本人申请（有原件）、单位同意、人事局严格审批，办理程序符合政策规定，属正式退休。三是关于陈金榜反映19xx年8月份调资问题，经查阅档案，19xx年8月31日有一次调资审批表是自然增资，而不是普调。自然增资是按本人参加工作时间尾数计算，逢五增一次，即尾数为（05）、（16）、（27）、（38）、（49），陈金榜是19xx年7月参加工作，尾数不在自然增资范围。

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##社区信访典型案例分析报告

##社区辖区按20xx年4月划分为古城内照壁南街、二合门以西，西大街以南，南、##墙以内的古城区域，古城外小南门以西，柳根路以北，中都路以南的区域，辖区面积约5.3平方公里。

辖区内主要街道13条，居民集中居住小区47个，总户数6196户，常住人员13859人，另有1万余名人在户不在的。宾馆、饭店、娱乐场所49个，驻区行政事业单位67个，中小学学校5所，大型商场9个，营业性铺店门面1200多个，旅游景点2个，是全县商贸中心和文化娱乐场所相对集中的区域。

因##片近年内未得到有效开发，加之区内的原省营企业电机车厂、地营企业一针和二针等中型企业纷纷改制、拍卖，导致下岗职工多，经济来源少成为我社区的特点之一，加之近年来县委政府加大建设国内更具知名度的国际旅游型城市的建设，大量城内有搬迁能力的居民相继移居城外，以移居南社区和西社区为较多，导致城内部分老弱病残，无收入来源者居多。这是我社区的又一特点。因此就整体而言，##社区属于经济基础较差，贫困人口相对较多的社区之一，信访形势比较严峻。

今年以来，正是建国六十周年庆典、十七届四中全会召开、平遥国际摄影节期间，相对我们的信访工作比较艰巨，现将我们一年来典型案例分析总结如下：

一、转业人员

（一）基本情况

左##，男，汉族，生于19xx年5月，于19xx年10月份参加工作，随后参军，参加老山前线战争，随后转业就职于原电机车厂，于20xx年电机车企业改制当中解除劳动合同，属于社区人员。

左##两次进京上访原因，及因曾在老山前线战争中荣获三等功，要求政府参照老山前线荣获二等功的待遇安置自己，其所反映的问题无论是在安置工作时还是当前，都是不合理的要求，且政府材料当中并无此项规定，不存在重新安置的情况。

（二）稳控措施

8月28日社区党工委副书记郭##与其进行了约谈， 谈话中，郭##同志就其上访缘由和国庆庆典活动的要求进行了详细的说明。指出：该议案已由县信访局和民政局予以正式答复，明确该议案已经办结。如再发生上访事件，应归为缠访。随后，与该现工作单位同妙机车有限公司负责人宋##、魏#签订了稳控责任书，并要求该厂就国庆期间左##的活动情况如上、下班和请假情况做好详尽的记载，并及时和社区取得联系。对于其现居住地原电机车厂宿舍的监控，郭##已告知原电机车厂保卫科科长董建平、监控人员郭宝江此次任务的重大，要求安全科就国庆期间左##的生活和出行作出详尽的记载，如有问题及时与社区取得联系。

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泸西县食品药品监督管理局20xx年第三季度

信访工作分析报告

第三季度，我局信访维稳工作在县委、县政府的领导下，在县信访局的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大会议精神，全面落实科学发展观，创先争优，坚持与时俱进、开拓创新，全面构筑大信访格局，进一步落实信访工作领导责任制，更好地为我县改革、发展、稳定大局充分发挥监督作用，无任何越级上访的人和事。现将我局第三季度信访维稳工作开展情况报告如下：

一、所做的主要工作

1、进一步强化领导责任，努力推进信访工作一把手工程。 信访工作是党和政府密切与人民群众联系的重要渠道和窗口，今年我局从讲政治、讲宗旨、讲稳定的高度来认识重视信访工作，把信访工作作为一项重要工作来抓，摆上重要议事日程，进一步加强对信访工作的领导，形成一把手亲自抓，其他领导配合抓的工作体系。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，继续深化和落实以“一把手工程”为龙头的信访工作领导责任制。进一步推行主要领导公开接待上访群众制度，畅通信访渠道，密切和改善干群关系。

2、进一步加强信访排查预测力度，把握稳定大局。

坚持重大情况及时报送制度，每月矛盾纠纷排查和信访形势分析报告制度。重视在发生信访稳定问题的源头和部位发展、培养维稳治安信息员，及时收集掌握深层次、预警性、内幕性、动态性的情报信息，努力掌握稳定处置工作的主动权。

高度重视初信、初访的处理，努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态，坚决杜绝矛盾上交和推诿、拖延、扯皮现象，切实提高初信、初访一次性办结率。加大对不安定因素的分析和预测，建立健全常规排查月报制，及时掌握信访动态，灵通信息主动超前解决问题，发现信访苗头和重要情况，特别是群体性集体上访苗头，要及时报告并积极研究对策及采取措施，防止矛盾的扩大和激化，做到就地化解矛盾和解决问题。

3、高度重视，认真对待，重点关注，把矛盾处置在萌芽状态。 一是做到对容易发生的矛盾纠纷特别是重大矛盾纠纷、重点人员的底数摸查清楚。

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信访分析报告附表

附表一：信访渠道分析情况统计表

附表二：财产险公司投诉分布表

中介。

附表三：人身险公司投诉分布表

附表四：其他保险机构投诉分布表

附表五：信访事项内容分类统计表

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关于信访人***、***等人反映拖欠农民工工资情况的调查报告

**市信访局：

****20##年**月**日接到市信访局“*信转交[2011]**交**号”文后，对于信访人**、***等**人反应********拖欠农民工工资等问题，高度重视，立即召开了党政联席会，专门组成了以****志为组长，******同志为成员的信访工作调查组，对该信访件所涉及的问题进行调查核实。调查组采取谈话、核实等方法对信访人提出的问题展开调查。该案件已查证清楚，现将调查结果报告如下：

一、信访人基本情况

****，男，汉族，****年**月生，现住*** ，户籍所在地*********

****，男，汉族，身份证号*******   ，现住*******，户籍所在地******派出所。

二、反映问题

信访人反映***************，要求：**********

三、调查情况

经调查查证，******是******的工程项目，总承建方为，*****公司将工程施工分包给******等人，***又分别将工程分包给*****等人进行施工。

1、信访人***，承接***分包的****程，工程款****元，已支付***元，剩余***元未支付。

2、信访人****，承接***分包的***工程，工程款***元，已支付***元，剩余***元未支付。

四、处理建议

根据调查情况，调查组对信访人反映的问题作出处理意见：

一、信访人****反映的***公司拖欠其工程款，致使自己无法支付所下欠工人工资的问题。调查组经调查认为：****公司已按合同约定支付其工程款，下余款项双方存有争议，建议进行司法调解或通过法律程序解决。

二、信访人*****等人反映的***拖欠工资问题，应由***支付

经调查组调解，***答应于***年*月**日前支付***万元给**用于工人工资发放。下余部分正在与各方协商解决，进行妥善处理。

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