促进农民持续增收调查分析
中国是一个农业人口占大多数、经济发展很不平衡的大国。一直以来“三农”问题是制约中国现代化经济的主要因素,也是所谓中国国情特殊性的重要表现之
一。中国的现代化经济,实质上就是“三农”问题的解决,即实现农业产业化、大量农民向非农产业以及人口城市化;尤其是农民增收问题已成为我市农业和农村经济发展的重要问题,引起了各级政府和领导的普遍关注。这里以江苏南通市为例,对农民人均纯收入从源头上作一些调查。
一、我市农民收入的基本状况
20xx年以来,我市农业和农村经济呈现快速健康发展的局面,20xx年农民人均纯收入3120元,同比增长2.3%;20xx年农民人均纯收入2595元,同比下降16.8%;20xx年农民人均纯收入3280元,同比增长26.4%;20xx年人均纯收入3386元,同比增长3.2%,在20xx年、20xx年农民人均国家政策性收入分别实现181元和99元。从统计的数据可以看出:2002-20xx年农民收入呈现出不稳定增长,且增收幅度不大,未能实现持续增收的发展态势;农业收入占农民收入平均比重为53%,比前四年比重降低8%,呈下降趋势,非农业增收比重逐年上升;国家政策性增收所占比重上升明显,20xx年和20xx年分别占农民收入的5.5%和3%。但总的来说农业在农民增收中仍占较大比重,仍然是我市农民收入的主要渠道,这充分反映出我市农业生产还是处于比较落后的状态,受国家政策、环境因素和自然因素影响很大。
二、制约农民增收的障碍因素及问题
目前,制约我市农民持续增收的因素很多,主要因素有以下几点:
1、政策不到位,限制了农民收入的增长。联产承包责任制的落实,农民收入呈快速增长趋势。另外由于国家在支农政策上力度不够,农民收入增长幅度呈下降趋势。
2、农业结构不优,限制了农民收入的增长。尽管近年来,我市粮食产量呈现出增长的趋势,但是农业各产业之间的结构不尽合理、农产品种类趋同、产品品质档次低下、区域优势不明显等等,不能适应市场需求,加上受耕地面积、粮食市场价格波动的影响导致农民增产不增收。
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