考古发掘管理办法

第一章 总则

第一条 为加强考古发掘管理工作，保护我国历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》和《国务院关于加强和改善文物工作的通知》，特制定本办法。

第二条 本办法适用于在中国境内地下、内水和领海所进行的一切考古发掘和水下考古活动。

第三条 国家文物局统一管理全国考古发掘工作，一切考古发掘工作都必须行报批手续。

第二章 资格审定

第四条 考古发掘实行团体和个人领队负责制。具有考古发掘团体领队资格的单位可申请考古发掘项目，具有考古发掘领队资格的个人经具有考古发掘团体领队资格的单位指派，担任考古发掘项目的领队。

第五条 中国社会科学院、中国科学院、国家文物局直属考古科研单位，高等院校考古系（专业）和省、自治区、直辖市所属文物考古机构及有条件的地、市所属文物考古机构，具备下列条件者可申请考古发掘团体领队资格：

（一） 具备一定数量受过高等学校考古专业训练，能从事考古发掘的专业人员，其中具有考古发掘个人领队资格的专业人员不得少于4人；

（二） 具有受过专业训练、能从事文物保护工作的科技人员；

（三） 具备必需的考古发掘和文物保护设备；

（四） 具备从事一般性文物保护处理的实验室；

（五） 具有保证文物安全的文物库房和整理场地。

第六条 申请考古发掘个人领队资格的专业人员，必须具备下列条件：

（一） 大学考古专业（含本科、硕士、博士研究生）毕业，取得中级专业技术职称后，从事考古发掘工作2年以上；

非考古专业（含本科、硕士、博士研究生）毕业，取得中级专业技术职称后，从事考古发掘工作2年以上，经国家文物局田野考古培训班或国家文物局委托指定的考古研究单位考核合格者；

（二） 具有独立组织考古调查、勘探、发掘的能力，胜任《田野考古工作规程》规定的领队职责，并能组织编写考古发掘报告；

（三） 作为组织者之一或主要参加者，完成过一项以上较重要的考古发掘工作，并执笔完成年度考古发掘简报或作为主要成员参与完成中型考古发掘报告；

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试论考古报告的几个问题

方燕明

【作者简介】河南省文物考古研究所，河南 郑州 450000

方燕明(1955.10)，男，浙江省宁波市人，河南省文物考古研究所副研究员。

【内容提要】 考古调查、发掘和研究成果的重要载体——考古报告，是考古学研究的资料信息库。 考古学界对什么是理想的考古报告、考古报告的分类、考古报告生产中的问题等，尚有 不同的见解，因此被学术界所关注。本文拟对这些方面的问题进行讨论。

【关 键 词】理想的考古报告 考古报告的分类 报告生产中的问题

自20世纪20年代中国考古学诞生以来，考古学界已出版了不少的考古报告。作为考古 调查、发掘和研究成果的重要载体——考古报告，是考古学研究的资料信息库。可以说 考古学界对考古报告这种考古学研究成果的表现形式是熟悉的，对其所具有的资料性和 学术性是充分肯定的。然而，对什么是理想的考古报告、考古报告的分类、考古报告生 产中的问题等，考古学界尚有不同的意见，因此被学术界所关注。本文拟就这几个方面 的问题作一讨论，不妥之处，敬请方家指正。

一、关于理想的考古报告

不同的时代，对考古报告有着不同的要求。如《考古工作手册》(注：中国社会科学院 考古研究所编：《考古工作手册》，文物出版社，19xx年。)认为发掘报告的具体内容 ，一般分为4部分：1.序论，包括遗址的地点，发掘的历史和前人的工作，发掘经过， 负责发掘的单位与工作人员，所采取的发掘方法

等；2.正文，包括工作地的地理环境， 所发掘的遗迹、遗物的叙述；3.结论，撮要指出发掘区域中所代表的时代，遗留的建筑 遗存的性质，最常见或特别珍贵的遗物，最后指出这次工作对于考古学上的贡献；4.附 录，包括专家审查各种遗物资料的鉴定书和参考书目等。该手册虽出版于19xx年，但据 石兴邦先生说，此段关于考古报告的内容，是根据19xx年《考古学基础》中夏鼐先生的 原作写出的。可以说自20世纪50年代末起，考古报告的主要内容便是如此。 国家文物局19xx年颁布的《田野考古工作规程(试行)》(注：中华人民共和国文化部： 《田野考古工作规程(试行)》，19xx年。)中有关发掘报告编写的要求有4条：1.考古报 告必须实事求是地、全面系统地发表资料；2.考古报告内容一般包括：遗址(墓地)的自 然地理环境、历史沿革、既往工作历史、发掘工作经过情况、文化堆积(墓葬布局)与分 期、遗迹与遗物、作者认识、有关专业技术报告等；3.考古报告中文字、插图、表格、 图版必须吻合，确保全部资料准确无误；4.考古报告如短期内不能发表，应先发表简报 。多年发掘的大规模遗址、墓地，应按阶段分期发表简报。其中第一条是编写考古报告 的原则，

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存档编号______________

中华人民共和国

考古发掘申请书

申请单位（公章）                 

负 责 人（签字）                 

                               年    月    日

 

国家文物局制

填表说明

1、申请书上报国家文物局一式两份（需用原件，复印件无效）。

2、本申请书只申报当年项目，完成发掘工作的期限可作跨年度计划，但必须每年履行报批手续。

3、一律用钢笔填写，字迹要端正清楚。1-2页由申请机构填写。

4、时代栏应填写大体时代的代码（A旧石器、B新石器、C夏商周、D春秋战国、E秦汉、F魏晋南北朝、G隋唐五代、H辽宋金元、J明清、K近现代），再说明具体年代或考古学文化。

5、文物保护单位级别栏只填写级别代码（A全国重点；B省级；C市级和县级；D未定级）。

6、连续性发掘项目，必须填写年度发掘报告的完成情况。

7、发掘目的栏，如为解决学术课题的主动发掘，应填写课题名称、立项机构和学术意义;配合建设工程的发掘应填写建设工程的名称和文物行政管理部门的批准文号。

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合同编号：（2013）考第 号

西安市配合基建工程 考古发掘协议书

建设单位：

工程名称：

工程地点：

签订时间：二○一三年 月 日

1

西安市配合基建工程考古发掘协议书

甲 方：

乙 方： 西安市文物保护考古研究院

工程名称：

工程地点：

根据《中华人民共和国文物保护法》、《陕西省文物保护条例》、国家文物局[90]248号文件、西安市人民政府[2012]02号文件等法律及相关文件的规定与指导精神， 基建项目中考古发掘工作由西安市文物保护考古研究院承担。经双方充分协商，就该项目中考古发掘事宜签订协议如下：

一、甲方责任：

1、 考古发掘工作进行前，甲方应与当地相关部门积极协调，排除

可能干扰发掘工作的各种人为因素，以保证考古发掘工作的顺

利进行。

2、 考古发掘的土方由甲方承担。甲方根据现场需要配备民工，并

派出专人进行管理，对发掘中可能存在安全隐患的部位进行支

2

护、加固，确保施工过程中的人身安全。考古发掘结束后如需回填，土方回填工作由甲方负责。

3、 甲方土方开挖人员必须听从乙方人员指挥，如因甲方人员不听

指挥或自身不慎等原因造成的安全事故由甲方负责

4、 发掘现场的文物安全由甲方负责。甲方必须设置专职保安，搭

建安全看护棚，设置安全警示标志，每天二十四小时值班，确

保工地现场文物与人身安全。

二、乙方责任：

1、 乙方必须按照国家文物局颁布的《田野考古工作规程》进行

施工，科学发掘，精确记录，确保发掘质量。田野考古工作

结束后7个工作日内向甲方出具考古工作报告书。

2、 发掘过程中，乙方应与甲方积极合作，合理安排，尽量缩短

工期、降低成本，把对甲方基建工程的影响降低到最低限度。

3、 乙方有责任对发掘现场的安全情况进行监督指导，如发现情

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附件：

江苏省考古调查、勘探、发掘

经费预算办法

　　第一章　总　则

　　第二章　考古调查、勘探经费预算

　　第三章　考古发掘经费预算

　　第四章　考古经费预算定额计算

　　第五章  考古发掘特殊项目经费预算

第六章　附　则

第一章　总　则

　　第一条　为做好历史文化遗存保护与抢救，科学编制考古经费预算，保证基本建设与考古工作顺利进行，根据《中华人民共和国文物保护法》以及国家文物局、国家计委、财政部1990年颁发的《考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法》（90文物字第248号）等法律法规和规定，结合江苏省实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于江苏省范围内文物考古单位为科学研究和基本建设工程及其他需要而进行的考古调查、勘探和考古发掘经费预算编制工作，为建设单位编制投资预算提供依据。

第三条  本办法取费范围涉及一般考古调查、区域系统考古调查，普通考古勘探、重点考古勘探，考古发掘、考古现场保护，考古资料整理、成果论证、报告出版等方面。

第四条  考古调查、勘探和发掘经费预算由考古发掘单位编制。因科学研究需要的考古经费可向文化文物行政部门申请；基本建设工程考古经费由建设单位提供；其他考古经费视具体情况确定经费来源。

第五条  从事基本建设考古调查、勘探和发掘的单位须在与建设单位签订文物保护协议前，将考古经费预算报省级文物行政部门审核。省级文物行政部门须在7个工作日内对考古经费预算提出意见。考古工作结束后，由省文物局组织相关部门进行审核。

第二章　考古调查、勘探经费预算

　　第六条　考古调查指为了解地面、地下、水下的古代文化遗存而进行的查阅文献、实地踏勘、采集标本，并做出文字、绘图、摄影记录，提出勘探或考古发掘计划等工作。考古调查分为一般调查和区域系统调查。

考古调查经费预算内容主要有：调查人员的交通费、住宿费、补助费、普通工人费、技术工人费、文具及工具损耗费、设备更新折旧费、文物包装运输费、资料整理费及不可预见费。一般调查经费按每平方公里5000-10000元编列；区域系统调查经费按每平方公里20000-30000元编列。调查面积不足1平方公里按1平方公里计。调查经费每三年可在原有基础上作5-10%的调整。

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盘龙城遗址考古实习报告

历史学与考古学有着密切的联系，作为一名历史学的学生无可厚非要二者兼注意之。众所周知，考古学是一门实践性很强的学科，而在我们的授课中一直都只是理论的学习，没有实践。考古专业的老师为了提高我们的实际操作能力，丰富我们的专业知识，将书本理论与实际考察相结合，我们于20xx年12月7日在考古学专业老师的安排下，来到了盘龙城遗址进行了为期一天的实地考古学习，不亦乐乎！

在去之前我们已经对盘龙城遗址有所了解。位于武汉市北郊约5公里的盘龙城湖畔，距今已有3500多年历史。是长江流域发现的第一座商代古城，面积75400平方米。遗址城内东北部为宫殿建筑群，城外四周分布着手工作坊、民居点和小型墓地，从遗址中发掘出大量精美的商代青铜器、玉器和陶器。 它是中国商代遗址中保存最完好的一座城址，其灿烂的青铜文化、较发达的农业、手工业、商业以及完备的城邑形态和功能，对研究城市文明发展史具有极高的学术价值。现为国家级重点文物保护单位。

遗物参观：

在盘龙城遗址的工作人员的带领下，我们首先对盘龙城博物馆陈列室进行了参观。里面包括石器展厅、铜器展厅，玉器展厅，陶器展厅。展厅里陈列了古代先民进行生活和生产活动所用的遗物及制造这些东西所需的模具。工具和武器有臿、斨、斧、锛、凿、锯、钺、戈、矛、刀、镞；礼器有鼎、鬲、簋、斝、爵、觚、盉、罍、卣、盘等。在这些遗物中，特别最引人注目有一个青铜大圆鼎，高达85厘米，是迄今出土的我国商代前期最大的圆鼎;长达94厘米厚仅1厘米的玉戈，显示了高超的琢玉技术，是目前我国出土的商代前期最大的玉戈; 高达1米的大陶缸，系商代陶器之精品，显示了精湛的制陶工艺水准。 遗址现场学习：

之后工作人员带着我们来到了曾经的考古发掘现场。那里耸立着一块石碑，上面大书“盘龙城遗址”，上面有着盘龙城遗址的简介。然后考古工作人员向我们介绍了遗址的发掘情况， 遗址于19xx年发现，19xx年和19xx年，湖北省博物馆与北京大学历史系考古专业合作，进行过两次较大规模的发掘，19xx年以来，湖北省博物馆又进行多次发掘。经过多年的工作，基本上搞

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《考古好玩》读书笔记

《考古好玩》是一本介绍考古学的书。此书用较通俗的语言来介绍和讲述考古的人、考古的过程和方式以及考古的故事。正如书者所述：“本书不过是初写作、浅解读而已，但却是这些年力求把专业语言转化成公众语言，把专业知识转换为社会文化常识，把考古学扩大到公众考古领域，把考古人的学术生态扩增为知识分子本应肩负的社会公共职责的一个缩影。”

从《自序》中，可以看到笔者作此书的目的是让更多的人了解考古，使考古更公众化。的确，此书揭开了考古的神秘面纱，改变了不少我从前对考古的看法。

“偷坟掘墓”是之前我对考古学的第一印象，但现在看来非也。从考古上的三个工作流程——发掘文物、整理文物、对挖掘出来和整理出来的文物进行研究，我看出了考古并不只是挖别人的坟墓，也并非傅斯年先生所说的“上穷碧落下黄泉，动手动脚找东西”或是考古人演绎的“面朝黄土背朝天，动手动脚找东西”那样，而是要能做且能述。

再来说一说对考古人的认识，难免会将其与田间的老农相联系。“根据会不会挖和在野外考古的时长来定性一个人是不是考古学家，在业内来说，是衡量一个考古学家基本公的起码标准”从此文段中不免对考古学家和考古有新的认识，考古不是书斋里的学问，需要大量的田野考古实践。还有一点，就是关于考古人性别的问题。过去有个偏见，女性不能很好的从事考古这一行业。但是，从曾昭橘、哈里特·博伊

德等女考古学家来看，“考古，没有让女人走开；考古，给女人倍添传奇”考古并非男性的天下，也有不少巾帼辈出。

还有对于考古工作，也有了新认识。考古工作并不像到埃及法老的金字塔探险那样的冒险，也并非是专挖帝王陵。田野考古在想象中是趣味无穷的，但实际上也着实不容易。“带有劫掠探险、寻宝目的的行为以及取得资料的手法最多只能说是文物发现而已，都不能和后来考古学的研究目标与科学方法相提并论”。在第二章《考古队》和第一章中的《考古人是最基层的知识分子》中，我看到了考古工作的困难。首先就是与当地的群众的冲突，再次就是田野考条件的艰苦，还有文物保护的困难。看来，考古人的工作不是挖一挖土就完事儿了的，远远不是那么简单的。

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