县平安建设工作专题调研报告

县平安建设问题调研组

（20xx年4月18日）

为了深入贯彻全县解放思想工作会议精神，破解政法维稳工作难题，深入推进平安XX建设，切实维护我县社会和谐稳定，根据县委办《关于印发〈解放思想学习讨论活动专题调研方案〉的通知》精神，县委副书记XXX，县委常委、武装部长XXX，县委常委、政法委书记、公安局长XXX，县政协副主席XXX等县领导高度重视，组织县委政法委等10个相关部门抽调精干人员组成4个调研工作组，从20xx年3月20日开始，历时一个多月，在全县范围内调研平安建设工作。现将有关情况报告如下：

一、平安建设工作基本情况

我县平安建设工作在县委、县政府的正确领导下，深入开展“平安家庭”、“平安校园”、“平安村（社区）”、“平安乡镇”建设活动，努力在村（社区）实现“十无”、乡镇实现“9个不发生”。坚持重典治乱，严厉打击各种违法犯罪活动，认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，切实排查化解各类社会矛盾纠纷，确保了XX社会政治和治安秩序的持续稳定，营造了和谐稳定的良好发展环境。

我县平安建设工作开展健康有序，主要做了如下几方面工作： 1

一是各级党委、政府切实加强对平安建设活动的组织领导，把开展平安建设活动作为“一把手”工程，纳入当地经济和社会发展总体规划，并将开展平安建设活动作为党政综合考核的重要内容。二是抓好乡镇综治工作中心建设。以综治工作中心作为平安建设的载体扎实深入开展各类平安创建活动。三是各乡镇党委政府进一步加强政法综治维稳工作，全县XX个乡镇都成立了综治委，下设综治办公室，为日常办事机构，由分管政法工作领导担任各乡镇综治办主任，配备专职副主任1名，确保维稳综治工作在基层有人抓、有人管。同时，完善各种责任制度，乡镇与各村、各单位订立责任书，认真落实领导责任制和目标管理责任制，做到责任到人，层层落实。四是扎实开展维稳综治、禁赌、禁毒、矛盾纠纷排查、信访、严打整治、普法宣传、两劳人员安臵帮教等工作。五是加强村级调委会，治安联防队，红白理事会等组织的工作指导，发挥各自的作用。目前，全县XXX个村（居）委会建立了治保会、调解会、禁毒（赌）会、红白理事会、两劳释放人员帮教小组等组织，各村也进一步加强了安全文明小区（村）的建设，全县建有安全文明小区（村）310个，达标率达82%，优秀率达53%，并成立了护村队、联防队等治安防范组织网络。六是各项政法综治平安建设工作有年度计划和工作制度。七是各部门各单位通力协作，互相配合，齐抓共管，做到群防群治。八是各乡镇对社会治安综合治理及平安建设工作给予必需的经费投入，并 2

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筑牢和谐之基

——关于“平安**”建设工作情况的调研

平安建设是构建和谐社会的重要组成部分，是服务和保障我县经济又好又快发展的重要一环，也是涉及千家万户安居乐业的一项民生工程。近几年来，我县在平安建设工作中大胆改革，勇于创新，取得了明显效果。近日，县委办公室组织人员对我县平安建设工作进行了专题调研。

一、“平安**”建设工作情况现状

近年来，全县上下按照县委、县政府关于开展“平安**”创建活动的部署，深入开展严打整治行动，大力加强治安防控体系建设，切实加强基层基础工作，强力推进综治各项措施落实，充分发挥政法部门主力军作用，组织动员社会力量广泛积极参与，“平安**”建设取得了明显成效，为我县经济又快又好发展、社会事业全面进步创造了和谐稳定的社会环境。先后荣获全省平安建设平安县、全省“四、五”普法先进县、全省经济发展法治环境先进县等荣誉称号。

１、平安载体创建有序推进。几年来，全县各单位、各部门按照《推进“平安**”建设重点工作实施方案》的要求，以行业主管部门为牵头单位，深入开展了以 “平安企业”、 “平安村屯”、 “平安校园”、 “平安社区”、“平安家庭”、“平安工厂”、“平安矿山”、“平安金融”、“平安电力”、“平安交通”、“平安医院”、“平安铁路”、“平安工地”等为载体的平安创建活动。在创建活动中，通过利用“平安宣传月”、“法律广场”、“法律大集”等形式，广泛进行社会宣传。截止20##年末，我县累积有14个村被评为省级平安村、173个村被评为市级平安村、68个单位被评为市级平安单位、9个社区被评为市级平安社区。

２、社会治安防控机制创新发展。在抓好全县14个社会主义新农村治安承包试点的基础上，认真总结明义乡新生村护秋保收成功经验，在其他行政村中积极推行春季防火、夏季护青、秋季保收、冬季防盗等专项治安承包工作。其中单项承包的有38个村，2项以上承包有154个村。在城镇社区治安防控机制建设上，进一步深化了“五警”进社区活动。由过去公、检、法、司、消每个部门各派一名干警定期不定期到社区排查矛盾、化解纠纷、开展法律咨询变为政法各部门把服务触角延伸到社区，公安局把警务室建在了社区；法院将具有警示教育应公开审理的典型案件安排到社区进行开庭；检察院深入驻区单位开展职务犯罪预防指导；司法局定期到社区开展法律宣传；消防部门把消防隐患排查、整治工作拓展到社区。

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开封县食品药品监督管理局

平安建设工作调研报告

今年恰逢“十二五”开局之年的大庆之年，也是面对全面建设小康社会的关键之年，深入推进平安建设，对保持我市经济平稳较快发展创造良好的治安环境尤为重要。根据县委、县政府工作要点安排，最近，我们对平安建设工作情况进行了深入的调研。现将调研情况报告如下：

一、主要做法及成绩

（一）加强组织机构的建设和完善，落实考核目标责任制确保政治稳定。

在平安建设工作中，我局以“创建平安社会、构建和谐单位”为主题，把综合治理工作和平安建设作为维护稳定确保一方平安的重要政治任务，加强组织领导、完善和严格了工作措施、制订了平安创建工作制度、狠抓了单位内务管理，确保了稳定和各项工作有序推进。成立了以局长为组长、其他班子成员为副组长、各部门负责人为小组成员的综合治理和创建活动领导小组，制定了“平安建设月”活动实施方案、确立了计划和综合治理工作要点，提出了创建“平安单位”所要实现的具体目标，即，无政治问题，无安全生产隐患问题，无影响社会治安稳定等问题，努力营造和谐平安单位。形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。为严格实行

综治目标管理责任制，把综合治理工作作为考核各股室绩效的重要指标，综治第一责任人局长与各股室层层签订了综治工作目标责任书和平安工作目标责任书，层层分解任务，量化指标，形成了人人头上有目标，有责任。制定了《开封县食品药品监督管理局平安单位标准》、《门卫工作制度》、《门卫值班巡逻制度》、《矛盾纠纷排查调处制度》等。

（二）认真落实各项制度，狠抓综合治理和平安单位创建工作，确保药监阵地安全。

我局牢固树立强烈的政治意识、阵地意识，把社会治安综合治理工作当作一项政治任务来抓，并将其贯穿、落实到工作的方方面面。结合新形势的要求，我局完善各项制度，使综合治理工作有章可循，有制可依。在安全值班工作中，认真落实“三防”措施，坚持24小时领导带班，干部值班制度；配备了专职门卫全天负责办公楼的安全检查和夜间值班，并严格落实轮流看家护院制度，真正做到辖区内24小时不离人、不离岗，对出现脱岗、醉岗，交接班迟到人员，按规章制度进行严肃处理。

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调 研 报 告

深入开展平安建设 创建平安和谐单位

陕西*****有限责任公司保卫处

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调研报告

调研课题：深入开展平安建设，创建平安和谐单位 调 研 人：陕西*****有限责任公司保卫处 ***

调研对象：陕西*****有限责任公司

陕西*****有限公司

调研日期：20xx年6月1日至20xx年6月31日

前 言

陕西*****有限责任公司（以下简称*****公司）以提高员工治安满意率、平安建设知晓率为核心，紧紧围绕*****公司生产经营，以构建公司内部治安防控体系为载体，大力加强源头性、根本性、基础性工作，积极化解各类矛盾，始终保持主动防范的态势，完善内部稳定安全动态掌控能力，深化和创新社会治安综合治理工作，从20xx年以来连续多年获得省、市、区“安全单位”、“平安单位”、“无毒单位”、“八零机制先进单位”等荣誉称号。通过对*****公司如何紧紧围绕平安建设，不断深化“平安单位”创建活动，稳步提升单位和职工群众安全感满意度进行调研，总结提优，现将一些好的做法和经验与其他单位相互交流，共同提高。

深入开展平安建设 创建平安和谐单位

平安建设是市委、市政府及区委、区政府贯彻落实科学发展观的

重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的基础工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要，是新形势下加强社会治安综合治理工作的重要载体，也是维护稳定、关乎民生的一项民心工程，开展平安建设工作反映了经济社会发展的客观要求。

随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化，企业生产经营体制和管理体制不断变化，利益关系和分配方式日趋多元化，各种深层次的矛盾、问题开始凸现，热点难点问题和不确定因素不断增多。这些因素，给企业改革发展带来巨大挑战。我认为，要贯彻落实科学发展观，就必须适应日益激烈的市场竞争的需要，妥善协调各方面的利益关系，正确处理各种社会矛盾，全力维护好企业内部稳定。党中央提出开展平安建设，就是在更广的范围、更深的层次上的谋划和实现社会长治久安的重大举措，体现了维护稳定工作在指导思想上的与时俱进。企业在生产经营工作中深刻体会到平安、稳定对企业发展的极端重要性，生产经营离不开平安、稳定的环境，平安建设为企业生产经营发挥着保驾护航的作用，平安稳定是企业改革发展的基础。只有创建一个平安、稳定的生活、工作环境，干部职工才能全身心地投入到科研生产经营工作中，促进企业不断发展。

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郑路镇平安建设调研报告

农村平安建设是构建和谐农村的重中之重。随着社会经济的发展，农村社会的矛盾也发生了新的变化。如何应对新形势，研究和解决好当前农村平安建设的问题成为摆在我们面前的重大课题。在开展平安建设活动中郑路镇主要是以“创建平安村镇，构建和谐社会”，为主要内容，以健全基层组织为抓手。平安建设工作有了新的突破。

一、 郑路镇平安建设中存在的主要问题

1、农民法制素质需要提高。农民的民主意识、权利意识普遍增强，但一些农民公共意识有所淡化,法制素质不高。一方面，部分村民还存在着“遇事靠拳头解决”的不法思想，不知道利用法律来解决问题。部分村民在解决矛盾纠纷时，首先想到的不是寻求法律的帮助而是利用武力来解决问题。另一方面，农民的法律知识欠缺。部分农民对于自己的违法行为不以为然，不知道自己的行为已经构成了违法犯罪。

2、土地问题成为农村矛盾的重点。因土地问题引发的农村矛盾是当前农村反映最为集中、最为突出的问题。一是土地承包权属纠纷。因土地权属纠纷导致群众上访的事件仍持续不断。即使在部分已完成土地二轮延包的地方，也常常因弃田农户重新要地引发农户与农户、农户与村、农户与企业之间的土地纠纷。二是违规征地引发矛盾。少数用地单位违规操作，未批先占，少批多占，或占地后长期闲置，导致撂荒，引起群众强烈不满。三是群众对土地补偿标准不满。

特别是国家建设征地补偿标准远远低于经营性项目征地，群众不接受。四是失地农民的利益缺乏保障。随着工业和城市建设步伐加快，失地农民越来越多。农村大量土地被征用，农民除了获得政府一次性补偿外，既无稳定工作，又无医疗和养老保险，成为介于城市和农村之间的“游民”，加大了社会不稳定因素。

3、农村社会治安环境令人堪忧。一是偷盗案件多发。特别是近几年外出务工人员增多，留守农村的多是老人、妇女和儿童，防范能力差。二是赌博时有发生。有的村民喜欢在吃饭前赌几把牌，几把下来有的就输掉了几百甚至上千元；有些村民喜欢在农闲时玩一种叫做“丢壳”的赌博游戏，一玩就是一下午，赌资上百。这些行为皆以构成了违法犯罪。三是村中还存在封建迷信活动。由于农村精神文明建设相对滞后，封建迷信甚至邪教占领一些农民的思想。在村中还存在着找算命先生算命的现象。封建迷信活动的甚行，在一定程度上影响了农村生产生活秩序，破坏了农村精神文明建设，削弱了农村基层政权的凝聚力。

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走访南村居民平安建设调研报告

8月25日16名干部到南村162户家庭进行“走千家万户，访服务对象”大调研活动，就平安建设方面，在走访过程中南村居民普遍认为安全感不是很高，希望从居住环境到社会大环境方面能够得到改善。

一、影响社会安全的主要因素：

1、居住环境。

南村居民居住环境是自然村的形式，周围都已是全封闭的小区，唯一南村还是原来的样子，经常有夜里入室盗窃、电动车、摩托车被盗的现象都不同程度影响社会安全感。

2、居民遭受到暴力侵害、财产侵害或者人身侵害、交通肇事、火灾等；

居民在平常上街时，无论看到的、听到的、自己经历的抢包、被盗、交通肇事等都直接不同程度影响社会安全感。

3、公安机关对违法犯罪现象的控制程度方面。

居民在路上无论碰见打架、偷盗的事发生，都会马上给110打电话，可是110不能快速到达，亲眼看着从一般的打闹发展成流血事件甚至是人亡。怀疑110的警察也害怕坏人。还有居民的摩托车被盗后，居民自己抓到了小偷，被送的派出所处理，可是小偷说已经卖了，让他赔，小偷说没钱，警察还替小偷说

情，然后就不了了之。居民对警察的失望，警察的处理方式和处理结果直接影响社会安全感。 二、采取哪些措施对提高安全感最有效

1、居民区实行封闭式管理

南村所在居民区未实行封闭式管理，不实行封闭式管理的小区，出入人员混杂，影响群众安全感。所以，被访者建议实行小区封闭式管理，安装小区技防监控设备。才能更好的对流动人口的管理。

2、被访者建议关部门应增加警力，增加巡逻次数，保证居民安全。

3、被访者对公安机关的希望值很高，它寄托着影响群众安全感的关键环节，改善服务质量，提高工作效率，让广大居民能看到110的出警迅速，对各类违法犯罪的查处力度在加大，居民就不会感到有了事情没人管，而改善群众的安全感。

三、对政法部门的意见和建议

居民对政法部门的了解不是太多，主要来自公安机关的工作，有个别的居民上法院打过官司，但认识不全面，把个别现象当普遍现象看待，说没钱别打官司，根本别想赢，不是理的问题，而是钱的问题。建议是：全面推进公安队伍建设。坚持政治建警、依法治警、从严治警的方针，按照班子过硬、队伍纯洁、警风优良、执法为民的要求，以正规化建设为总抓手，加大改革力度，创新队伍管理机制和制度，推进公安队伍建设，

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在新形势下如何做好乡镇社会治安综合治理暨平安创建

工作的调研报告

为全面、准确、客观地了解马家台乡社会治安综合治理暨平安创建工作的成效和存在的问题，推进全乡社会治安综合治理暨平安创建工作深入发展，按照学习实践科学发展观活动安排及要求，我在各村两会一户的积极配合与支持下，于20xx年10中旬月以来，深入村、组、学校、公安派出所、警务室、法庭、司法所等基层单位就我乡近年来社会治安综合治理暨平安马台创建工作情况进了调研。现将调研情况报告如下：

一、现状

近年来，乡党委、政府按照构建社会主义和谐社会的总要求，以科学发展观为指导，以创建“平安马台”为目标，全面落实综治各项措施，大力推进平安建设。全乡各村各部门认真贯彻党委、政府的决策部署，切实加强组织领导，各综治成员单位积极履行职责，充分发挥作用，各综治办加强督促、检查、指导力度，整个工作思路明晰，措施到位；全乡综治基层基础网络已经形成，经费保障基本落实，各项工作机制规范，制度健全；工作有创新，工作亮点多，创造了“家庭治安代表人”制度等的综治工作新举措，平安建设成效明显。自20xx年以来、各类刑事案件发案由逐年下降到无， 人民群众对社会治安的满 - 1 -

意率呈现上升趋势，在20xx年全县公众安全感调查时，我乡从20xx年的全县第五位上升为全县第一位，达到100%。全乡社会治安呈现出发案减少、事故下降、秩序良好、群众满意、信访工作达到“一控四无”的良好局面。

（一）综治暨“平安创建”责任制措施得到了较好落实。党委、政府制定下发了《关于进一步深入开展创建“平安马台”活动的决定》，要求各级党政主要领导牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，明确了各级党政领导抓平安创建的责任。党委、政府主要领导和分管领导经常深入一线检查指导综治暨“平安创建”工作。各级分别调整充实了综治工作力量，各村组建了以支书、主任为主要负责人的综治暨平安建设工作领导机构。乡建立了综治、纪检、组织、人事、监察五部门联席会议、责任人联系会议、工作检查、重要情况通报和重大案件报告等制度；层层签订领导与目标管理责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。同时，加大经费保障力度，将综治经费、平安创建经费纳入财政预算，确保把综治暨平安创建各项措施落到实处。

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