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分组讨论市人大常委会和

“两院”工作报告的发言

市人大常委会的工作报告突出一个“实”字：一是篇幅短、文风朴实；二是内容充实，反映人大常委会在过去一年做了大量扎实有效的工作；三是部署20xx年的四项主要任务，紧密联系**实际，思路清晰、重点突出，具有很强的实操性。尤其是围绕推进法治**建设，市人大去年在开展执法检查、加强司法监督、推进法治文化建设和争取地方立法权的前期准备等方面做了很多卓有成效的工作，今年又把推进法治**建设摆在更加突出的位置，并就申报地方立法权工作提出有针对性、可行性的工作措施。同时，报告也强调依法履行监督职权、加强自身作风建设等，可谓抓住了今年工作的“方向盘”和“牛鼻子”。

市中级人民法院的报告总结工作内容实、成效好，部署工作思路清、方向明，特别是针对队伍中存在的问题，市中院不回避、不推责，积极配合纪检监察机关查处违纪违法问题，对相关人员作出严肃处理。同时，积极推进“以案治本”，利用反面典型开展警示教育，并进一步完善规章制度，堵塞监管漏洞，强化对法官、审委委员履行职责的监督等，这些工作都值得充分肯定。

市人民检察院的工作报告无论是回顾去年的工作，还是部署下一步工作，都体现了围绕中心、服务大局的思想，突

出了“法治建设”、“法律监督”、“自身建设”等关键词。其中在自身建设方面，在总结的六个部分中占了两个部分，相当于三分之一的篇幅，可见市检察院对这方面的工作态度鲜明、措施有力、成效明显。

此外，过去一年，法检两院还认真履行反腐败协调小组成员单位职责。检察系统加大了查办和预防职务犯罪工作力度，保持惩治贪腐行为的高压态势。法院系统依法审结一批贪污、贿赂、渎职犯罪案件。“两家”通过联合办案、线索和案件移送、证据互认、信息共享等方面与纪检监察机关相互支持、有效协作，在反腐败斗争中也是功不可没。因此，对法院、检察院去年的工作，我是满意的，也完全同意“两长”的工作报告。同时，我也代表市纪委监察局对“两家”一直以来特别是去年以来给予纪检监察机关的大力支持和密切配合表示衷心的感谢。

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市政府工作报告评议发言

##市长的政府工作报告从六个方面总结了过去一年的工作，从六个方面对明年的重点工作进行了安排 部署，听了##市长作的《工作报告》，感受很多、体会很多、启发很多。

《报告》围绕“工业主导，招商引资，”城乡统筹、追赶跨越、加快发展”和“优化结构，推进现代农业”“改善民”、“务实高效“等重大决策部署，勾画出德惠未来发展的宏伟蓝图。

《报告》精练实在，思路清晰，逻辑严密，总结成绩很客观、很真实、很准确，虽然篇幅不长，但文字分量很重。这几年，是德惠发展最快、变化最大、老百姓得到实惠最多的几年。我们作为见证者、实践者和受益者，这几个方面的变化，实实在在、可圈可点、有目共睹。

《报告》对问题分析非常透彻，对形势判断非常准确，对工作安排非常科学，既挑起摸高，又切实可行；既整体推进，又重点突破；既有目标任务，又有具体路径；既有总体要求，又有具体措施。我们坚信：通过全市上下和方方面面的共同努力，坚持以“快建设、快发展、快推进、快落实”为主基调，积极而为，扎实工作，一定能够开创幸福德惠建设的新局面。

阅读了##市长的政府工作报告，目标明确、思路清晰、重点突出、措施有力。是一个科学发展、追赶跨越、加快发展的报告，是一个鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的报告，是一个令人振奋、催人奋进、增添力量的报告。我觉得德惠未来几的发展思路、奋斗目标和战略重点已经明确。下一步，关键是细化措施抓落实。在这里，我提几点建议，供德惠的同志们研究参考。

第一，要继续解放思想。市委政府准确把握新的形势，科学判断德惠市情，提出了很多战略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我们德惠要不断解放思想，破除唯生态论、唯条件论、唯规定论，跳出德惠研究德惠，跳出德惠谋划德惠，对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和丰富，走出一条符合德惠实际治穷致富的新路子。

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分组讨论政府工作报告

报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真抓实干的工作历程，概括全面，实事求是；肯定了我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩；分析了现阶段在经济和发展中面临的困难和问题。对今后五年的主要工作任务和今年的预期目标，表述明确，所提出的方针、措施切实可行，洋溢着继续对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移致力于“四大一高”战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》让人看到三门峡的未来发展充满希望。

我认为报告立意高远，主题鲜明，思路清晰，目标明确，催人奋进。

在报告回顾过去几年的工作中，我总结了以下几个特点： 一是“实”。报告全面客观总结了政府过去几年的工作，内容全面又精炼，数据详实不夸大。

二是“快”。我市近几年来经济社会发展成绩喜人，GDP增长幅度大，人民生活条件改善明显,三淅高速公路的开工建设，市文体中心的建成，国家检验检役的运行等重点项目的实施，都充分体现了我市经济发展速度。

三是“好”。经济社会发展过程中，实现了又好又快的发展目标。众多民生工程的实施，使人民群众享受的公共服务越来越周到，幸福指数越来越高。

四是“稳”。过去的几年，国家大事多、喜事多，维稳形势一度十分紧张，市政府采取了一系列积极有效的措施，保持了社会的持续稳定，使群众都能安居乐业。

五是“诚”。报告中专列篇幅总结了过去几年工作的经验，明确指出了存在的不足，体现了我们的政府是一个诚信的政府，一个有勇气、有责任、有担当的政府。

在今后五年的工作的论述中，我认为，发展、民生、作风是今后五年政府工作的核心内容，有三个方面的内容贯穿报告全文，统揽报告全篇。下面，我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。

一、发展是重点，继续推动经济快速发展

《报告》提出的“四大一高”战略，打造“创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居”的现代化城市的目标，立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求，又是推动我市经济又好又快发展的良策。

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推进城镇化建设调查报告

城市是人类走向成熟和文明的标志，城镇化则是一个地方实现现代化的必由之路；建设好小城镇，可以带动农村经济发展，增加农民收入，缩小城乡差距。正因如此，石泉历届政协都十分关注城镇建设，尤其是市上“一体两翼”发展战略把月河川道定位为核心区域，而石泉又居这一区域的东大门，发展建设的如何至关重要。按照市政协的统一安排部署，今年4月，我们组织部分有专长有见地的政协委员深入我县部分镇村、社区和农户，通过调查问卷、走访座谈等形式，就推进我县城乡一体化和城镇化建设现状进行了调研。通过调研，发现和总结出了一些成功经验和好的做法。总体认为，近年来我县坚持全域规划、县域统筹、区域突破，强化城市理念，全面提升城镇功能，使城镇化水平有了很大的提高，人居环境和发展环境明显改善。主要表现为：

（一）坚持城与乡规划统筹，增强引领力。城镇是人类按其意志打造的时空综合体，规划先行极为重要。规划更是城镇化的基础和龙头，决定着城镇化的水平和质量。我县坚持“高起点规划、高标准建设、高水平管理”，在全省率先编制了县域城乡一体化发展规划，形成了以县城为龙头，以重点镇为依托，以农村社区以及中心村、农村居民居住点为支撑的城乡建设体系，完善了与之相适应的产业布局、基础设施、公共服务配套体系。围绕建设“山水田园、宜居休闲”县城的总体目标，按照“安康副中心城市、优秀旅游目的地城市”的基本定位，修编了县城总体规划，使县城规划面积达18平方公里，扩大了一倍，形成了“一江两岸四片区”，即汉江两岸、老城片区、

东延片区、杨柳片区、江南片区的城市总体布局。编制完成了池河工业园区等区域性建设控规、详规以及县城绿地系统规划等专项规划和11个集镇建设总体规划、68个村庄发展建设规划。基本形成了从总体规划到分区规划、从专业规划到控制性详规，层次分明、相融互补的规划体系，进而引领城镇化建设。

（二）坚持发展与配套统筹，提升硬实力。城镇是聚集人口、聚集产业、聚集资本的主阵地。我县一是以行政资源布局调整为抓手，拓展县城空间。从20xx年起，用三年时间在老城、东延、新堰、杨柳四大片区新建行政中心21处，搬迁机关单位44个，进一步拉大城市骨架。二是以配套设施建设为核心，完善城镇功能。新建和改造城市道路19条，改造背街小巷45条，汉江二桥、珍珠河大桥、饶峰河大桥、杨柳大桥与原有的汉江大桥将“一江两岸四片区”连成一体，开通了城市公交线。建成广场7个、公园2个，垃圾厂和污水厂即将建成投用。将池河和后柳作为县城副中心打造，将熨斗、两河、饶峰作为重点镇建设，近几年集镇建设完成投资超过亿元。三是以发展产业为支撑，增强发展动力。以古堰和池河工业园区为平台，实施园区承载、集群发展，园区落户企业66户，全县规模以上工业企业39户；抓好现代农业示范园区建设，提升土地适度集中经营规模；建成县城古街、燕翔洞、中坝大峡谷、后柳水乡、子午银滩5大景区，旅游业蓬勃发展；大力发展商贸流通、物流交通、宾馆饭店等现代服务业。四是以配套政策为保障，鼓励兴业。出台了一系列政策，吸引外商投资兴业，鼓励农民进城就业创业，引导产业向城镇集中、人口向城镇聚集。配套出台了农民进城参加社保、医保、就医、入学以及购、建、租房等方面的优惠政策，保证城镇新增人口进得来、 - 2 -

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我专门比较了这两年的两院报告，发现在谈问题的方面，每年讲的基本都一样，只是在措词上有点不一样。”今天上午，全国人大代表张晓山并不顾忌最高人民检察院检察长曹建明就坐在旁边，直言两院报告中存在的问题。曹建明边认真倾听，边记下张晓山代表的意见。

张晓山分析说：“两院报告中，讲现在存在的矛盾和问题的内容够不够？报告里对问题的描述都有一段，但是对群众关注的问题上做得怎么样？我对报告中谈问题的内容觉得不解渴，应该把深层次矛盾说出来，还有怎么解决这些矛盾。”

曹建明也是全国人大代表，他被分在湖北团。今天上午，曹建明参加了湖北团一组对两院报告的讨论。除了张晓山代表外，还有一些代表在肯定两院报告的同时，也当面向曹建明反映问题。

胡茂成代表认为，现在有毒食品防不胜防，不知道买什么东西好。牛奶出问题，面条也问题，油也出问题，不知道哪种是安全的、健康的食品，两院在保护食品安全方面应加强工作。此外，胡茂成代表反映说，有老百姓给他写信，还有人打电话，反映拐卖妇女和儿童的事，拐卖妇女和儿童的行为对社会的危害非常大，希望两院也能加强打击力度。

“司法不公是老百姓反映比较强烈的问题，怎么加强检察院的司法监督力度？”梁惠玲代表举例说，比如法院判的不公，检察院能做的就是抗诉，但抗诉的结果如何？这点无法保证。梁惠玲表示，有不少群众向她反映问题，她接到的信访中，涉法涉诉的占很大比例，其中有判决不公的问题。

仇小乐代表当面向曹建明反映一件事。他说：“有个企业胜诉了，但两年来无法执行，人大代表对此案进行监督后，涉案的特殊单位竟然去威胁企业，问企业给了人大代表多少钱，还说他们已经给企业和人大代表的通话采取了特殊手段。如果全国人民都持这种逻辑，还要人大代表干什么？人大代表不就是要帮老百姓反映问题吗？”仇小乐问曹建明：“这个涉案的特殊单位这么做，到底对不对？”曹建明回答：“这是不允许的。

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山西省政协职业教育专题研讨发言提纲

培育新型职业农民 振兴农业职业教育

——原平农校的实践与思考

尊敬的各位领导、同志们：

在党的十八大召开之际，山西省政协出题目，召开会议，专题研讨职业技术教育如何更好地服务我省转型发展的问题。

大家知道，我国农业职业教育发展中存在的困惑、困难，由来已久，众所周知；未来“谁来种地”、“怎样种地”等现实和深层问题，引起全社会广泛关注。在如何培养以农业作为终生职业、具有一定职业素质和技能，能创业的新型职业农民方面，我们进行了一些有益地探索与思考。

下面，我代表原平农校，汇报学校的一些做法和想法，请大家批评指正。

一、成功实践，有益探索

忻州市原平农校，始建于19xx年，位于全国著名的产粮大市——原平市，占地515亩，总建筑面积77766平方米，是国家首批命名的重点中等专业学校。风风雨雨六十载，以农而立，倚农发展，靠农强盛。“统招统分”时期，曾被誉为“忻州的黄埔军校”；2002—20xx年挂靠山西农业大学（挂原平农学院牌子）招收大专生，涉农专业也曾经被农村学生看好；最近三年来，在省教育厅、财政厅、农业厅、忻州市委、市政府等部门大力支持下，学校在“送教下乡”、“农民职业技能培训”和“集团化办学”等方面均走在了全省同类学校的前列，学校面貌日新月异，办学能力和服务水平显著提高，学校也因此被教育部、人力资源和社会保障部和财政部，确定为“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第三批立项建设学校。

（一）实施“送教下乡”，探索职教发展新路

根据省教育厅《关于涉农中等职业学校开展“送教下乡”试点工作指导意见》精神，20xx年开始，我校在忻州市9个县（市、区）的41个乡（镇），共招收“乡村班”学员11358人，设138个教学点，166个教学班。我们的做法是：

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1、坚持“四个创新”

（1）创新办学模式，校农紧密合作。成立“送教下乡”领导组，完善制度，明确责任，分工协作，研究决策重大事项，全面负责和监督“送教下乡”全过程。按照省教育厅四个规范文件，制定了13项规章制度，确保了“送教下乡”工作高效运转。

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