福安市韩阳大桥（阳头旧桥）改建工程房屋

征收项目

社会稳定风险评估报告

编制单位：福安市城市建设项目管理有限公司

20xx年9月22日

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条的规定,政府做出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。

社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。

该项目房屋征收补偿工作有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。

基于上述情况，房屋征收补偿办公室作为该项目组织实施单位，及时组建了评估工作领导小组和工作小组，入户调查研究,了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询，广泛听取意见和建议。对福安市城区阳头旧桥改造所涉及的房屋征收补偿项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下。

一、项目概况

1、项目名称福安市韩阳大桥（阳头旧桥）改建工程

建设单位：福安市城市建设项目管理有限公司

建设地点：察阳东路跨龟湖至解放西路（阳头旧桥）

建设规模：改建阳头旧桥，改建后桥梁按城市主干道二级标准建

设，新建韩阳大桥全长126米，宽度26米。拟用地面积0.8603公顷。工程总投资1936.32万元。

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样本2

门头沟区建设项目

社会稳定风险评估报告

北京市xxx建筑企业集团有限公司

（门头沟项目部）

20xx年3月2日

1.前言

1.1社会稳定风险评估目的

为贯彻区政府〈门头沟区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法〉的通知》精神，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保建设工程的顺利实施，我项目部按程序对该项目社会稳定风险进行评估。

1.2评估过程和方法

按照《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》（以下简称《办法》）的有关要求，2013年2月，建设工程指挥部邀请区有关部门领导、专家共同组成了社会稳定风险评估小组。

评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料；并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研，组织征迁户进行座谈，评估小组还咨询了有关部门，对我区近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。

在上述工作基础上，根据《办法》要求，评估小组编制完成了《门头沟区建设项目社会稳定风险评估报告》。

1.3评估内容

根据《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》的要求，本项目信访评估的内容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。

A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访突出问题。包括征地补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。

B、项目前期涉及房屋拆迁可能引发的信访突出问题。包括拆迁政策、违章建筑拆除、拆迁安置、对弱势群体的影响等。

C、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边居民和商户影响、劳资纠纷等。

D、项目其他涉及群众利益可能引发的信访突出问题。

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蔬菜园区道路建设项目

社会稳定风险评估报告

交通运输局

20##年3月

1.    前言.......................................................................................................................... 3

1.1社会稳定风险评估目的......................................................................................... 3

1.2评估过程和方法................................................................................................... 3

1.3评估内容.............................................................................................................. 4

1.4评估依据.............................................................................................................. 4

2.工程概况....................................................................................................................... 4

2.1工程简介.............................................................................................................. 4

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第一季度社会风险评估报告

县国安办：

现将20xx年第一季度社会政治稳定风险评估如下：

一、全镇社会治安、稳定动态：

1、截止到1月上旬，第一季度共发生治安案件28起，刑事案件6起，其中盗窃类案件6起。

2、第一季度镇群众工作站接待群众来访13次，其中宅基地问题2起。全镇共排查矛盾纠纷11起，已化解10起，同比下降了30%。

3、本季度无重大恶性案件，无重大刑事案件，无安全生产和消防事故，无重大交通事故，无邪教活动，无群体性事件发生。

4、在我镇没有发现境外人员和活动。

二、社情分析：

从第一季度的治安形势和稳定形势的情况综合分析： 一是第一季度的治安形势需重点关注，还需巡防中队加强巡逻、在各村加大群防群治工作力度和公安机关加大打击力度，同时做好宣传工作，增强群众治安防范意识，不给犯罪分子可乘之机。

二是较大不稳定因素往往牵涉到多个方面原因而难以得到有效化解。较为突出的问题应该责任到人，由班子成员分包，包村干部参与协调，认真对待妥善处理。

三是部分村班子建设还需加强，体现了极个别村班子团结力差、凝聚力弱和战斗力不强，影响到了本村的稳定与发展。 一是直接影响到国家安全和社会政治稳定事件暂不明显。

三、下一步工作对策：

针对第一季度社会政治稳定情况，我们应采取工作对策的建议：

一是继续完善农村基层专职治安巡逻队伍建设，加强巡防中队管理，积极开展群防群治，加大派出所打击力度，成立整治工作组，对治安乱点进行整治活动，提高全镇技防水平，确保全镇治安稳定；

二是加大矛盾排查调处力度，镇党委、政府要始终把矛盾纠纷排查调处工作作为维护全镇社会稳定的重要工作来抓，建立半月一排查的工作制度和群体性事件应急处置机制，以及信息传递反馈机制，筑牢维护社会稳定的第一道防线，尽量把矛盾纠纷化解在基层，力足抓早、抓小、抓苗头；

三是做好各项安全生产检查，确保无重大安全生产事故发生；

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库兰萨日克乡安居富民工程建设社会稳定

风险评估报告

一、项目概况

20XX年40户新建安居富民工程。为进一步改善农牧民居住条件，切实让广大农牧民能住上房、住上好房，库兰萨日克乡20XX年4月启动实施了别迭里村加满昂额孜平顶砖混结构安居富民工程建设。该项目总占地面积约63.5亩，规划新建70户户均建筑面积61.21平方米的平顶安居富民房，一期建设40户，概算总投资约800万元，农牧民每户自筹3万元。

二、可能存在的风险及其评价

（一）本项目社会稳定风险内容及其评价

在安居富民工程建设中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对安居富民工程建设项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚至群众示威等。因此，对该项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地实施后群众可能引发的异议，遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。该建设工程项目可能面临项目合法性、合理性遭质疑的风险；项目可能造成环境破坏的风险；群众抵制征地的风险；群众对生活环境变化的不适风险的基础上，对上述四大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。根据我乡以前其他项目建设征地经验以及对本征地相关利益群众的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。

根据对征地项目实施过程中易发生的社会稳定风险的经验判断，并结合安居富民工程项目的具体情形，项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：

1、项目合法行、合理性遭质疑的风险

风险内容：该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；建设方案是否具体，详实，配套措施是否完善。

风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险很小

（1）本项目合法，手续完备，程序完备

安居富民工程建设是自治区民生工程重点项目，项目已经列入自治区、自治州、县十二五发展规划，各级政府逐级签订目标责任书。项目严格按照土地管理法律法规和国土资源部《建设项目用地预审管理办法》等有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。正按照土地管理法等有关法律，按部就班依法进行中。

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附件一：

重大决策事项社会稳定

风险评估报告表

填表日期：  2013   年 9 月 22 日

重大事项社会稳定风险评估报告表

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社 会 稳 定 风 险 评 估 报 告 书

评估项目：**棚户区改建新村 评估时间：20xx年7月8日 **社会治安综合治理委员会 二0一二年

一、评估项目

**棚户区改建新村

二、评估程序

1、组建评估工作小组

组 长：***（**场长）

副组长：***（**副场长）

***（**综治办专职副主任）

成 员：***（**行政执法大队大队长）

***（**林业分场场长）

***（**畜牧分场场长）

***（**试验分场场长）

***（**托管中心主任）

***（**干部）

2、组织开展评估认证

为了对潜在的风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。评估工作领导小组和工作组，入户调查研究，了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询，召开听证会广泛听取意见和建议。7月8日上午9点，在**大会议室召开了“**棚户区改建新村听证会”，评估组全体成员和24户拆迁户参加了听证会。会上，一是由**副

场长***同志将棚户区的现状，新村改建方案的由来向大家进行了告知，并将改建具体实施方案进行了解释，与会全体人员都表示同意；二是由综治办专职副主任***同志将棚户区改建存在的涉稳因素进行了分析，并提出了针对性的解决办法；三是由**场长***同志做了重要讲话，意思大致是拆除棚户区将其改建为**新村是**党委会议多次研究决定的，目的是为了改善全场农工居住条件和人居环境，是一项切实为民办实事的民心工程，是符合**实际和民意的，既有利于改善农工居住生活环境，又能改变现有的危房状况，同时为县政府征用**土地作为工业园做好前期准备工作，一举三得，此项工作一定会让**群众满意。

三、评估预测

经过评估认证，评估工作小组认为棚户区绝大部分居民都非常同意拆除老棚户区，对改建新村也很赞成，现仅有极少数居民对拆迁工作的态度不明朗。经研判，可能会出现以下问题：一是部分居民对拆迁补偿标准不满意，可能会遇到阻扰、非正常上访等过激形式不搬，干扰棚户区拆迁，为此场制定相关优惠措施，辅助其顺利搬迁；二是新村建设中附近的部分居民可能对改建工程进行投诉、阻扰，针对此问题将组织专门人员逐一上门进行政策解释，打消居民心中顾虑。总之，困难总是有的，但改变**棚户区的面貌，还居民一个卫生、健康、安全的生活环境更为重要。我们相信，在

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