中华人民共和国港口设施保安规则

20xx年3月1日起施行

第一章 总则

第一条 为加强港口设施保安工作，根据经修订的《19xx年国际海上人命安全公约》(以下简称SOLAS公约)、《国际船舶和港口设施保安规则》(以下简称ISPS规则)和《国际海运危险品规则》，制定本规则。

第二条 为航行国际航线的客船、500总吨及以上的货船、500总吨及以上的特种用途船和移动式海上钻井平台服务的港口设施保安工作，适用本规则。

第三条 本规则下列用语的含义是：

（一）船港界面活动，是指船舶与港口之间人员往来、货物装卸或者接受其他港口服务时发生的交互活动；

（二）港口设施，是指在港口发生船港界面活动的场所，包括码头及其相应设施和航道、锚地等港口公用基础设施；

（三）船到船活动，是指从一船向另一船转移物品或者人员的行为；

（四）保安事件，是指威胁船舶、港口设施、船港界面活动和船到船活动安全的任何可疑行为或者情况；

（五）保安等级，是指可能发生保安事件的风险级别划分；

（七）港口设施保安计划，是指港口设施经营人或者管理人根据保安评估报告为确保采取旨在保护港口设施和港口设施内的船舶、人 1

员、货物、货物运输单元和船上物料免受保安事件威胁的措施而制订的计划；

（八）港口设施保安主管，又称港口设施保安员，是指被港口设施经营人或者管理人指定负责制定、实施、调整《港口设施保安计划》，并与船舶保安员和船公司保安员进行保安联络的人员；

（九）保安声明，是指发生船港界面活动时,港口设施与船舶为协调各自采取的保安措施签署的书面协议（式样见附件1）；

（十二）港口设施保安训练，是指对经批准的《港口设施保安计划》规定内容的部分或者全部保安措施和应急反应程序进行的练习；

（十三）港口设施保安演习，是指为了验证、评价和提高各级保安组织、相关部门、港口设施及人员的综合反应和协调配合能力，通过模拟保安事件，根据经批准的《港口设施保安计划》进行的多单位参与、协同进行的练习；

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广东石东实业（集团）公司

港口设施保安工作年度总结

广东石东实业（集团）公司20xx年x月至20xx年x月共靠泊外籍船只2艘/次，共卸外贸货物 1680 吨。一年来，我司按照SOLAS公约海上保安修正案和ISPS规则的要求，在市港航管理局的工作指导下，公司全体职员齐心协力，认真贯彻落实《港口设施保安计划》的各项工作和措施，努力做好港口设施保安工作，加强日常管理和防范。保证了国际航线船舶在港期间的安全。

现将我港口设施保安履约工作基本情况、存在的问题、今后的重点工作和任务汇报如下：

一、 我港口设施保安履约工作基本情况。

当今的世界并不太平，各类恐怖事件时有发生，血的事实和代价充分证明恐怖主义离我们并不遥远，我们要居安思危，看到港口设施保安工作的复杂性和任务的艰巨性，为认真履行国际义务，切实防范恐怖活动，根据SOLAS公约和ISPS规则的要求，以及本港口设施的实际情况，公司领导高度重视，带领下属各部门开展了一系列与之相应的工作。

（一）为确保我港口设施保安工作的有效实施，我司从领导到员工都认真学习、研究SOLAS公约海上保安修正案和ISPS规则以及交通运输部制定颁发的《港口设施保安规则》和编辑出版的《港口设施保安工作指南》，为履约工作打下了良好的基础。公司组建的港口保安组织及应急人员根据《港口设施保安计划》各司其职，积极配合公司开展港口设施保安工作。

（二）港口设施保安培训工作。

公司领导对港口设施保安工作非常重视，全年共举办了4场次港口设施保安知识讲座，以《港口设施保安规则》、飞虎石化码头《港口设施保安计划》、公司安全管理规章制度等为教材，组织各岗位员工学习，使公司全体职员对《港口设施保安计划》逐步熟悉、加深印象，具备了履行

各自职责的知识和能力，从而能够有效的实施《港口设施保安计划》。

（三）港口设施保安设备状况及运行情况。

我司现有保安监控系统运行及制度执行情况较好，对港口设施进行了严密保安监控。

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国际船舶和港口设施保安规则

序言

1. 为了加强海上保安，20xx年12月在伦敦召开的海上保安外交大会通过了《19xx年海上人命安全公约》的新规定和本规则*。这些新要求构成了船舶和港口设施可以合作探察并制止威胁海运业保安行为的国际框架。

2. 在20xx年9月11日的灾难事件之后，国际海事组织(本组织)于20xx年11月召开的第22届大会一致同意，制订关于船舶和港口设施保安的新措施，由20xx年12月召开的《19xx年海上人命安全公约》缔约国政府大会(又称海上保安外交大会)通过。本组织的海上安全委员会(海安会)受到委托，在成员国、政府间国际组织和在本组织享有咨询地位的非政府组织提案的基础上进行外交大会的准备工作。

3. 在20xx年11月还召开了海安会第一次特别会议。为了加速适当保安措施的制订和通过，特别会议成立了一个海安会海上保安会间工作组。海安会海上保安会间工作组第一次会议于20xx年2月召开，其讨论结果报告给了海安会第75届会议审议。会上成立的一个特设工作组又进一步起草了建议草案。海安会第75届会议审议了特设工作组的报告，建议应于20xx年9月再召集一次海安会会间工作组会议。20xx年12月在紧靠外交大会之前召开的海安会第76届会议审议了于20xx年9月召开的海安会会间工作组会议的结果和与海安会同期召开的海安会工作组的进一步工作，同意了将被提交给外交大会审议的建议文本的最后一稿。

4. 外交大会(20xx年12月9至13日)还通过了对《19xx年海上人命安全公约》(74年安全公约)现有条款的修正案，加速自动识别系统安装要求的实施，并通过了74年安全公约第XI-1章的新条款，涉及船舶识别号的标记和《连续概要纪录》的携带。外交大会还通过了若干大会决议，包括关于本规则的实施和修订、技术合作以及与国际劳工组织和世界海关组织合作的决议。会议认识到，在这两个组织的工作完成之后，可能需要对某些有关海上保安的新规定进行重新审议和修正。

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附件1

港口设施保安评估报告

评审和保安计划审查工作办法

第一条 根据《中华人民共和国港口设施保安规则》及有关规定制定本办法。

第二条 交通运输部SOLAS公约港口设施保安履约工作组（以下简称部工作组）负责全国港口设施保安评估报告（以下简称《评估报告》）的评审和港口设施保安计划（以下简称《保安计划》）的审查工作。

第三条 《评估报告》的评审和《保安计划》的审查，采取从全国港口设施保安专家库中抽取专家，通过专家组会议的方式进行；在特殊情况下，经部工作组组长（含副组长，下同）批准，可采取部工作组以工作会议或函审方式进行。

第四条 《评估报告》的评审工作程序：

（一）《评估报告》编制完成后，由港口所在地港口行政管理部门通过书面或全国港口安全及保安信息系统向部工作组秘书处（以下简称秘书处）报请评审。

（二）秘书处应及时汇总情况，向部工作组组长提出组织评审工作的建议。

（三）部工作组组长决定采取专家组会议评审时，秘书处应根据港口设施所在地、专家所在单位、专家专业背景等情况，提出评审专家组建议名单及评审专家组会议召开时间、地点，报部工作组组长批 1

准。

部工作组组长同时指派部工作组1—2名成员参加，并指定评审专家组组长。

参加评审的专家（含部工作组组长指派的部工作组成员）数量不少于7人。

（四）部工作组办公室（以下简称办公室）负责通知有关专家和专家组会议召开地的港口行政管理部门。会务工作由专家组会议召开地的港口行政管理部门负责安排。

（五）评审专家组组长负责主持专家组会议，汇总评审专家组成员意见，形成《评审意见》（具体格式见附表1和附表2），并提交部工作组。

（六）秘书处负责在“中国港口设施保安网”上公布评审结果。

第五条 《保安计划》的审查工作程序：

（一）《保安计划》制订完成后，由港口设施经营人通过书面或全国港口安全及保安信息系统向秘书处报请审查。

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镇江惠龙长江港务有限公司

港口设施保安年度工作报告

（20xx.7.1 — 20xx.7.1）

一、基本概况

镇江惠龙长江港务有限公司一期码头是5万吨级件杂货码头，设计年吞吐量190万吨。20xx年x月x日经镇江市口岸和港口管理局批准试运行，20xx年x月x日领取《港口设施保安符合证书》，20xx年x月x日省政府批准对外国籍船舶开放。20xx年x月x日至20xx年x月x日，吞吐量103万吨。其中外轮停靠3次，吞吐量4.92万吨，主要来自巴拿马、马绍尔群岛、圣文森特国家地区。在港口设施保安履约工作中，惠龙港一期码头按保安计划实施了履约准备和实施工作，领导重视，全员参与，积极整改，快速应对，履约职责。现有7人取得《港口设施保安岗位资格证书》，并根据本港口设施的实际情况组织了四次港口设施保安训练；未发生任何保安事件。

二、主要工作

一年来，我们根据《港口设施保安规则》、《港口设施保安符合证书》及镇口港发【20xx】117号《关于进一步做好港口设施保安履约工作的若干意见》等文件要求，针对新港口，新人员的特点，主要做了如下工作：

（一）把认真学习《港口设施保安规则》作为大事抓。

新《港口设施保安规则》自20xx年x月x日起实行。惠龙码头是20xx年x月x日省政府批准对外国籍船舶开放的。公司领导深深感到，学习《港口设施保安规则》十分重要，新规则十一章八十五条对我们来说都是新内容。我们于20xx年x月派出5名港口设施保安参加交通部组织的培训。我们还请市口港局专家们到公司指导工作，并走出去向同行们学习。通过学习，员工们对港口设施保安重要性的认识和技能都有较大提高。

（二）把隐患排查作为每周必修课。

我们是新港口，港口设施保安组织机构、人员安排、规章制度等方面有一个逐步完善的过程。我们采取边学边干，及时整改。去年x月份，镇江市安全检查专家组对本公司重点检查，指出持证上岗人员不合要求、设备运行鸣笛声小等六个方面的问题。公司领导十分重视，召开专题讨论，逐项解决，一时解决不了的，也排出解决问题计划表。我们还针对现状，制订了《安全检查考核标准》，分别为安全设施、安全管理、安全措施、岗位安全等四个方面147条，把隐患排查、整改、考核相结合。每周检查，考评一次，发现问题及时整改。

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东莞飞虎石油化工储运有限公司

港口设施保安年度工作总结

东莞飞虎石油化工储运有限公司（东莞飞虎石油化工码头）20xx年x月至20xx年x月共靠泊外籍船只5艘/次，卸外贸货物17916吨。我司努力做好港口设施保安工作，加强防范，使恐怖分子无机可乘，为我港口设施创造安全可靠的环境，树立企业良好的形象。

我港口设施于20xx年x月经交通部审核通过，并颁发《港口设施保安符合证书》，成为SOLAS公约缔约国港口企业之一。我司《港口设施保安符合证书》已连续四年经省交通厅核验合格，自去年检验合格以来，我公司按照SOLAS公约海上保安修正案和ISPS规则的要求，在市港航管理局的工作指导下，公司全体职员齐心协力，认真贯彻落实《港口设施保安计划》的各项工作和措施，我司投入了大量的财力和人力，使港口设施履约工作作得更为认真、更为踏实。现将我港口设施保安履约工作基本情况、存在的问题、今后的重点工作和任务汇报如下：

一、 我港口设施保安履约工作基本情况。

当今的世界并不太平，各类恐怖事件时有发生，血的事实和代价充分证明恐怖主义离我们并不遥远，我们要居安思危，看到港口设施保安工作的复杂性和任务的艰巨性，为认真履行国际义务，切实防范恐怖活动，根据SOLAS公约和ISPS规则的要求，以及本港口设施的实际情况，公司领导高度重视，带领下属各部门开展了一系列与之相应的工作。

（一）为确保我港口设施保安工作的有效实施，我司从领导到员工都认真学习、研究SOLAS公约海上保安修正案和ISPS规则以及交通部制定颁发的《港口设施保安规则》和编辑出版的《港口设施保安工作指南》，为履约工作打下了良好的基础。公司组建的港口保安组织及应急人员根据《港口设施保安计划》各司其职，积极配合公司开展港口设施保安工作。

（二）港口设施保安培训工作。

20xx年x月和11月，我司选派两批业务骨干共7名职员先后参加交

通运输部举办的“港口设施保安培训班”，全体人员经考核合格取得了交通运输部颁发的“港口设施保安培训证书”。

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大连市港口设施保安工作管理办法

               （ 20##年4月21日）

第一条为做好大连市港口设施保安工作，根据《中华人民共和国港口设施保安规则》及有关规定，结合我市港口设施保安工作实际情况，制定本办法。

第二条大连市辖区内为航行国际航线的客船、500总吨及以上的货船、500总吨及以上的特种用途船和移动式海上钻井平台服务的港口设施保安工作，适用本办法。

第三条港口设施保安工作是港口安全管理的重要内容，应当与港口建设、港口生产经营统筹考虑，遵循节约、环保、资源共享的原则。

第四条大连市港口与口岸局及区、市、县交通（口岸）局是本辖区港口设施保安工作的行政管理部门。

大连市港口与口岸局负责全市对外开放港口设施保安管理工作，并直接负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、开发区、保税区在大连湾、大窑湾、鲇鱼湾、大孤山半岛（简称一岛三湾）区域内对外开放港口设施保安管理工作。

各区、市、县交通（口岸）局负责本辖区对外开放港口设施保安管理工作。
    各对外开放港口设施经营人或管理人负责本单位的港口设施保安工作。

第五条港口行政管理部门履行下列港口设施保安工作职责：

（一）负责组织港口设施保安评估和评估报告的后续修订；

（二）监督检查《港口设施保安计划》的实施，对港口设施经营人或管理人采取的保安措施是否适当进行现场监管；

（三）收集、整理、分析并向有关单位提供和报告港口设施保安信息；

（四）组织所辖港口设施经营人或管理人保安演习；

（五）对所辖港口公用基础设施进行保安评估，编写《港口设施保安评估报告》；

（六）监督检查港口设施保安费的征收和使用；

（七）组织港口设施保安学习、培训工作。

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