如何起草法律备忘录

一、法律备忘录的一般结构

（一）、法律备忘录的内容

法律备忘录一般包括引言、法律规定及法律分析、结论三个部分。

引言：在法律备忘录的开头，通常有“I refer to your email dated??”或者类似的表述，这就是引言。引言的作用在于：一是记录备忘录撰写的时间，以便事后对旧备忘录的价值作出判断(如果时间久远，对目前实践的指导意义就很小了)；二是限定工作范围，减少法律风险。在发生纠纷的情况下，客户会指责律师没有考虑到一些相关的问题，这个时候律师就可以根据曾经出具的法律备忘录的工作范围和其中记载的客户提供的资料，解释为何没有提到某些问题，做到有据可查。

法律规定及法律分析：不能简单罗列法规，也不能只停留于法律规定本身，要进行法律分析。

结论：在这一部分要告诉客户，他能做什么，不能做什么；不能做的事情，通过哪些途径可以做到。

如果遇到结论不明确的问题，如法律的规定和我们的实际经验是不一样的，尽管做了咨询，但各地咨询得到的结果不一样。这种情况下可以向客户提出建议，告诉客户怎样做是比较可行的，或告诉客户我们的经验，或建议客户与相关政府部门进行面对面的咨询。总之，我们工作的重点在于首先发现问题，其次给客户提出建议。

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(二)法律备忘录的格式

备忘录要讲究格式，格式整齐，没有太多错别字是最基本的要求，即使内容很好，很有逻辑性，但如果格式不好，也不具有可读性。在格式上，空格、缩进和行间距都有要求。比如说标题的序号，这些虽然没有定规，应该按照一定顺序。在阿拉伯数字1下面，要用(1)，再下面不应再出现(1)，这样会使客户对同时出现的

(1)产生疑问，搞不清楚它们之间的关系。行间距和段间距有一个固定的数值，可以按照个人习惯调。页眉应该说明备忘录的内容和日期。

(三)法律备忘录的内在逻辑性

法律备忘录一定要有内在逻辑性，不能对事实进行堆积，而要对客户提供的基本事实和问题进行整理，然后进行法律分析，最后得出结论。不要拿到问题就开始回答，而是应该先把问题搞清楚。

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【律师之道】如何起草法律备忘录

君合律师培训二十年菁华，资深合伙人亲自撰写。法学院学生和年轻律师必备。

一、法律备忘录的一般结构

（一）、法律备忘录的内容

法律备忘录一般包括引言、法律规定及法律分析、结论三个部分。

引言：在法律备忘录的开头，通常有“I refer to your email dated??”或者类似的表述，这就是引言。引言的作用在于：一是记录备忘录撰写的时间，以便事后对旧备忘录的价值作出判断(如果时间久远，对目前实践的指导意义就很小了)；二是限定工作范围，减少法律风险。在发生纠纷的情况下，客户会指责律师没有考虑到一些相关的问题，这个时候律师就可以根据曾经出具的法律备忘录的工作范围和其中记载的客户提供的资料，解释为何没有提到某些问题，做到有据可查。

法律规定及法律分析：不能简单罗列法规，也不能只停留于法律规定本身，要进行法律分析。

结论：在这一部分要告诉客户，他能做什么，不能做什么；不能做的事情，通过哪些途径可以做到。

如果遇到结论不明确的问题，如法律的规定和我们的实际经验是不一样的，尽管做了咨询，但各地咨询得到的结果不一样。这种情况下可以向客户提出建议，告诉客户怎样做是比较可行的，或告诉客户我们的经验，或建议客户与相关政府部门进行面对面的咨询。总之，我们工作的重点在于首先发现问题，其次给客户提出建议。

(二)法律备忘录的格式

备忘录要讲究格式，格式整齐，没有太多错别字是最基本的要求，即使内容很好，很有逻辑性，但如果格式不好，也不具有可读性。在格式上，空格、缩进和行间距都有要求。比如说标题的序号，这些虽然没有定规，应该按照一定顺序。在阿拉伯数字1下面，要用(1)，再下面不应再出现(1)，这样会使客户对同时出现的(1)产生疑问，搞不清楚它们之间的关系。行间距和段间距有一个固定的数值，可以按照个人习惯调。页眉应该说明备忘录的内容和日期。

(三)法律备忘录的内在逻辑性

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法律备忘录

写作

大纲

1. 什么是“IRAC”方法 ？ 2. 备忘录的目的/功能 3. 备忘录的结构 4. 备忘录的写作技巧

1. 什么是“IRAC”方法 ？

? “IRAC”是一种分析法律问题并组织语言回答法律问题的方法

? 问题（Issue）--亟待解决的问题

? 规则（Rule）--法规或判例法中的法律规则

? 运用（Application）--将上述法律规则运用到事实中

? 结论（Conclusion）--得出结论

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?

?

“IRAC”方法用于备忘录“法律问题的简要回答”和“法律分析”部分的书写 “IRAC”也常用于书写备忘录其他部分

2. 备忘录的目的/功能

? 备忘录用于：

? 解答法律问题

? 解决法律纠纷

? 预测事件的结果

? 备忘录一般写给律师或者客户

? 备忘录

? 具有预测性（能够预测事件的结果）

? 具有说服力（能够对他人产生影响或提供建议）

3. 备忘录的结构

? 标题（包括金杜律师事务所的logo）

? 提出问题

? 简要回答

? 事实陈述

? 法律分析

? 结论（可包含法律建议）

（1）标题

? 日期Date:[日期]

? 发送至To:[需要备忘录的律师或客户的名字]

? 来自From:[你自己的名字]

? 抄送CC:[上级合伙人或资深律师]

? 编号Matter number:[如有涉及]

? 主题Subject:[必须简短得概括备忘录的主要内容]

? 如有必要，须在备忘录上标注“律师-客户保密文件（Attorney-Client Privileged）”、“律师工作成果（Attorney Work Product）”或者“机密的（Confidential）” ? 标题（范本）

备忘录(Memorandum) 金杜律师事务所

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律师之道14 ：法律备忘录的一般结构

一、法律备忘录的内容

法律备忘录一般包括引言、法律规定及法律分析、结论三个部分。

引言：在法律备忘录的开头，通常有“I refer to your email dated……”或者类似的表述，这就是引言。引言的作用在于：一是记录备忘录撰写的时间，以便事后对旧备忘录的价值作出判断(如果时间久远，对目前实践的指导意义就很小了)；二是限定工作范围，减少法律风险。在发生纠纷的情况下，客户会指责律师没有考虑到一些相关的问题，这个时候律师就可以根据曾经出具的法律备忘录的工作范围和其中记载的客户提供的资料，解释为何没有提到某些问题，做到有据可查。

法律规定及法律分析：不能简单罗列法规，也不能只停留于法律规定本身，要进行法律分析。

结论：在这一部分要告诉客户，他能做什么，不能做什么；不能做的事情，通过哪些途径可以做到。

如果遇到结论不明确的问题，如法律的规定和我们的实际经验是不一样的，尽管做了咨询，但各地咨询得到的结果不一样。这种情况下可以向客户提出建议，告诉客户怎样做是比较可行的，或告诉客户我们的经验，或建议客户与相关政府部门进行面对面的咨询。总之，我们工作的重点在于首先发现问题，其次给客户提出建议。

(二)法律备忘录的格式

备忘录要讲究格式，格式整齐，没有太多错别字是最基本的要求，即使内容很好，很有逻辑性，但如果格式不好，也不具有可读性。在格式上，空格、缩进和行间距都有要求。比如说标题的序号，这些虽然没有定规，应该按照一定顺序。在阿拉伯数字1下面，要用(1)，再下面不应再出现(1)，这样会使客户对同时出现的(1)产生疑问，搞不清楚它们之间的关系。行间距和段间距有一个固定的数值，可以按照个人习惯调。页眉应该说明备忘录的内容和日期。

(三)法律备忘录的内在逻辑性

法律备忘录一定要有内在逻辑性，不能对事实进行堆积，而要对客户提供的基本事实和问题进行整理，然后进行法律分析，最后得出结论。不要拿到问题就开始回答，而是应该先把问题搞清楚。

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关于城中村改造之法律法规及政策的备忘录

一、城中村的含义

城中村是指位于城市规划区内、已经被城市建设用地包围，但在土地权属、户籍等管理体制上仍然保留着农村模式的农民聚居村落。在快速城市化过程中，由于产权、规划、管理等原因，城中村已经成为城市中普遍的一个“毒瘤”。依附城中村而衍生的社会治安、消防隐患、环境脏乱、违章建筑、外来人口等问题，成为许多城市管理中的一个突出难题。近年来，不少城市已经着手割除城中村这颗“毒瘤”，以期从根本上解决上述问题，提升城市形象，规范城市有序运行。

二、国家及广东省对城中村更新改造的的政策导向

20xx年2月20日建设部发布了《建设部关于加强城中村整治改造工作的指导意见》（建规[2008]15号），对各地方的建设、规划、建委、房地管理等部门加强城中村整治、改造中的规划建设等工作提出具体指导意见。该意见要求要从本地实际出发，根据城市发展的情况、财力、城中村具体状况和原村民的意愿，开展城中村整治、改造工作，改善城中村人居环境质量，提高城中村土地的集约利用水平，保护原村民合法利益，解决外来务工人员的居住需求。

20xx年4月7日广东省建设厅在向各地级以上市建设局（建委）、规划局转发上述《建设部关于加强城中村整治改造工作的指导意见》时，提出几点意见，要求提高认识，增强做好城中村整治改造工作的责任感和紧迫感；认真研究和制定配套政策，正确处理好各方利益关系。要本着“以人为本”的原则，平衡

好政府、村民、村集体和开发商等各方面的利益关系；要统筹安排公共服务设施；要规划先行，按照城市总体规划、分区规划等上层次规划要求，先编制城中村整治改造规划；要重视城中村的历史文化保护，正确处理整治改造与历史文化保护的关系。

20xx年8月25日广东省人民政府向地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构发出《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府【2009】78号），对我省旧城镇、旧厂房、旧村庄（以下简称“三旧”）改造工作提出具体指导意见。该意见提出政府引导，市场运作，明晰产权，保障权益，统筹规划，有序推进，节约集约，提高效率，尊重历史，客观公正等基本原则。在不突破土地利用总体规划确定的耕地保有量、基本农田面积和建设用地总规模的前提下，积极稳妥推进“三旧”改造工作。该意见对“三旧”改造的范围确定，规划统筹，改造方式、各类历史用地手续处理、筹资渠道及组织领导等多方面做出明确细致的规定，对广东省各地方开展城中村改造工作具有极强的指导意义。

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发展改革委、证监会、人民银行关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录

为了贯彻党的十八届三中、四中全会精神，落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发[2014]20号）、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（20##-20##年）的通知》（国发[2014]21号）、《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》（国办发[2013]110号）等文件关于“褒扬诚信、惩戒失信”的总体要求，发展改革委、证监会、人民银行、中央文明办、最高人民法院、工业和信息化部、公安部、财政部、环境保护部、交通运输部、商务部、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家网信办、银监会、保监会、外汇局、全国总工会等部门依据有关法律法规、规章及规范性文件等规定，就针对违法失信的上市公司及相关机构和人员实施联合惩戒措施达成如下一致意见：

一、联合惩戒对象

联合惩戒对象为被中国证监会及其派出机构依法予以行政处罚、市场禁入的上市公司及相关机构和人员等责任主体（以下简称违法失信当事人），包括：（1）上市公司；（2）上市公司的董事、监事、高级管理人员等责任人员；（3）上市公司控股股东、实际控制人、持股5%以上的股东及其董事、监事、高级管理人员等责任人员；（4）上市公司收购人、上市公司重大资产重组或者发行股份购买资产的交易各方（含一致行动人）及其董事、监事、高级管理人员等责任人员。其中，以违法失信的上市公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等责任人员为主。

二、信息共享与联合惩戒的实施方式

（一）关于中国证监会提供的上市公司相关主体违法失信信息

中国证监会及其派出机构依照《证券法》、《公司法》、《证券市场禁入规定》等法律法规及规章，依法处理上市公司及相关机构和人员的违法失信行为，作出行政处罚、市场禁入决定，并依法公开违法失信当事人的行政处罚和市场禁入决定信息，记入证券期货市场诚信档案。中国证监会在作出行政处罚和市场禁入决定后，及时通过全国统一的信用信息共享交换平台、光盘传递或者网络专线等方式向各单位通报违法失信当事人的上述失信信息。根据执法工作的需要，各单位也可以向证监会书面查询特定机构或者人员的违法失信信息。

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我的暑期备忘录

转眼间，一个学期就快要过去了，将要迎来2个月的暑假。在这个漫长的假期里，如果要使这个假期变的有意义，就得给自己制定一个计划！

第一，因为我的课外知识不够多，所以我要丰富和增长课外知识。我要在这个暑假里，读一些其他的课外书。把积累到的课外知识和好词好句，感受，主要内容抄在一个本子上，也可以做一些读书笔记！ 第二， 还要把暑假作业做完。多写几篇作文，岀去旅游，也可以把看到的和知道的记录下来，写一些日记和作文，提高我的写作文的能力！

第三，因为我一过这个暑期，就是六年级的学生，很快也要迎来实验中学考试。所以，我要提前做好准备才行，我要把这学期订的英语和语文周报看一遍，英语还要多集一些句式，英语单词，多做一些阅读。 第四，在这个假期中，我可不能整天闷在家里复习或读书什么的，我得给我自己找一些乐趣。我会让我我爸爸带我们去一些地方旅游，比如说去沙滩。我们也会去外婆家吃一顿饭，然后我们会让外婆去我们家住上几天。

第五，我还要多帮妈妈做家务，多做运动，多到室外走走。这样就可以劳逸结合，还可以多多少少减轻一些妈妈的负担呢！

除了这些，我还要和同学在这暑假里，一起去新加坡交流学习呢！我还为这次的出国交流学习感到兴奋呢！因为这可以让我增加更多的知识呢！

这就是我的暑期备忘录！

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