关于转发省公安厅、司法厅《关于规范办理有无违法犯罪记录证

明有关事项的通知》的通知

淮公办〔2010〕102号

各派出所：

省厅制定的《公安派出所出具违法犯罪记录证明工作规范（试行）》《公安派出所出具户籍信息证明工作规范（试行）》已于4月1日施行。现将省公安厅、省司法厅《关于规范办理有无违法犯罪记录证明有关事项的通知》转发给你们，请遵照执行。

附：省公安厅、司法厅《关于规范办理有无违法犯罪记录证明有关事项的通知》

二〇一〇年四月

二十六日

江苏省公安厅

江苏省司法厅

文件

苏公通﹝2010﹞99号

关于规范办理有无违法犯罪记录证明

有关事项的通知

各市公安局、司法局：

为规范办理有无违法犯罪记录证明，更好地服务社会、服务群众，现就有关事项通知如下：

一、规范受理范围

对公民因出国定居、留学、探亲或在国内应聘工作等事由申请办理有无违法犯罪记录公证事项，符合受理条件的，公证机构应依法予以受理。对因应聘工作需要，申请办理有无违法犯罪记录公证的，应当认真审查法律、法规、规章是否规定从事该职业必须以无相关违法犯罪记录为前提。法律、法规、规章明确作出无相关违法犯罪记录等从业限制规定的，依法予以受理；法律、法规、规章未作规定的，公证机构和公安机关一律不予受理。

二、规范办理程序

公证机构受理有无违法犯罪记录公证事项后，向申请人出具《补充证明材料通知书》，申请人凭本人居民身份证、《补充证明材料通知书》向被证明人户籍所在地公安派出所申请出具有无违法犯罪记录证明，公安派出所出具有无违法犯罪记录证明后交申请人带回公证机构（《补充证明材料通知书》由派出所留存）。对于被证明人有违法犯罪记录的，公安派出所还应电话告知公证机构。

有无违法犯罪记录公证原则上由本人办理，本人因特殊原因无法亲自办理的，可委托其父母、配偶、子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹代为办理。代理人应向公证机构出具代理人居民身份证、授权委托书和亲属关系证明材料。

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派出所信息化建设调研报告

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。20世纪90年代以来，全球信息产业以数倍于经济平均增幅的速度增长，成为世界经济最具活力的新增长点和社会财富加速增长的主导力量。信息技术强大的渗透性和信息资源应用的广泛性，引发了国际经济社会的深刻变革，加快了经济全球化的进程。信息化的发展水平也已成为衡量一个国家现代化水平与综合国力的一个重要标志。21世纪的社会将是一个全新的信息社会，21世纪的国际竞争，将是以信息技术为核心的高新技术产业的竞争。加快信息化建设已成为世界各国提高综合国力和竞争实力的必然选择。面对新的形势和任务，面对各种错综复杂的社会矛盾，公安机关要肩负起打击违法犯罪、维护社会治安秩序的重任，必须勇敢面对高科技的挑战，全面推进科技强警步伐。因此，信息主导警务成为了现代警务的一个突出特点。把信息化建设与应用作为加强“三项建设”的重要内容,既是在社会信息化条件下做好公安基础工作的一个重要途径,也是区别于传统公安基层基础工作的一个鲜明特色。派出所是公安机关最基层的业务单位,担负着各业务部门的信息采集工作,它的信息化建设在基层基础建设中占有主导地位,是推动公安基础工作向前发展的依托和保障。进一步推动派出所信息化建设和应用，首先要全面分

析当前派出所信息化建设的现状，不断探索信息化工作的思路和方法。

一、派出所信息化建设的现状

（一）派出所基层民警对信息技术的掌握情况。根据当前公安基础工作的要求,基层民警已基本达到会打字、会上网、会收发电子邮件,能在公安网上进行信息录入、查询等工作。

（二）硬件配臵情况。派出所已全部接通了公安网,民警微机配臵率正逐年提高,大部分派出所达到100%。

（三）信息化应用情况。首先是应用意识较强。民警认为,现在所有日常工作,包括追逃、查人、破案、人口管理等都离不开网络的支持,做到上班必开机、工作必上网,已经越来越离不开信息技术的支持。其次是应用水平较高。民警在工作中采集的各类信息,如案件及违法人员信息,通过计算机网络及时录入警务综合应用系统,使采集的各类信息及时转化为网上信息数据,发挥信息查询及共享的作用。特别是在“六普”工作中,通过入户登记人口信息，将辖区内的人员居住及房屋情况全部登记录入;通过“警务地理信息系统”采集录入了辖区内的实有人口地理信息，极大的提高了工作效率，为警务定位工作提供了便利。这些信息的录入大大方便了今后的执法办案和治安管理。第三是应用范围较广。民警不仅能利用网络进行信息查询,而且日常公务也实现了办

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派出所基础信息采集研判应用机制建设

派出所基础工作信息化建设是当前公安机关实施社区警务和科技强警战略的一项基础性系统工程，是加强“公安信息化、执法规范化、构建和谐警民关系”建设的重要环节，是最大限度遏制和减少犯罪、稳定治安、服务群众、筑牢维稳的第一线，也是新时期通过信息化建设实现动态社会条件下有效控制治安局势的有效途径。

一、派出所基础工作信息化建设的原则要求

1、坚持规划先行，突破信息建设瓶颈。

派出所工作涉及治安、户政、国保、刑侦、交通、消防、禁毒、经侦和日常处警等各项业务，上级规定应采录的信息系统特别繁多，尤其涉及行业场所、重点人员、违法犯罪人员、情报信息等的采集，由于各种应用软件各自为阵，系统之间不能融合，警种之间界限森严，网络之间不能互通，信息之间不能共享，大量基础信息需要重复录入，既耗时耗力，增加民警压力和负担，又形成信息孤岛，难于整合应用。因此，信息化建设瓶颈的突破，必须树立规划意识，按照“起点高、规划先”的思路，进行宏观性、全局性、系统性规划，对于上级公安机关不仅重视增加各个系统的建设，而且重视各个系统的共享整合问题，打破警种界限、区域，减少重复录入；对于基层公安机关不仅重视网络带宽的改造和信息的安全建设，而且重视信息采录工具的增添，建好基层所队标准化信息采集室，为民警配备手提电脑、数码相机、便携式打印机、警务通、执法记录仪等基本设备的同时，在加强建设的规划同时，更要重视应用的规划，每建一个系统之初，就要有相应的推进应用规划，始终坚持“实用为先、以用促建”，如民警培训、人才储备、机制建设等方面的计划、培训制度，这样所建系统才能发挥其应有效能，否则就会成为增加基层民警负担的废铜烂铁。

2、坚持质量优先，突破信息采录樊笼。

基础信息是信息化的生命线，缺乏全面准确鲜活的基础信息，功能再强大、机制再完美的信息系统，都将成为无源之水、无本之木。我市公安机关已先后部署了多次信息采录大会战，目前正开展的“实 1

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派出所国庆安保先进事迹材料-事迹材料

镇是北部的一个重镇公路铁路交通四通八达治安形式复杂新旧社会矛盾不断每年的控访形式都不容乐观。前几年的“两会”安保和去年的奥运会安保镇公安派出所都经历了严峻的考验。今年国庆安保工作开展以来镇公安派出所严格按照县局党委的统一安排部署在所长张宏和教导员韩雪松的带领下全所民警牢固树立大局意识、忧患意识和责任意识在思想上时刻保持如履薄冰的谨慎如临大敌的警惕如坐针毡的紧迫确保实现省厅提出的“七个防止发生”和市局提出的“四个坚决杜绝”奋斗目标。民警对镇的老上访户都比较熟悉而且接访的经验比较丰富去年奥运安保被市局评为先进个人。身体不好血压高经常出现头痛症状每天靠吃药顶着国庆安保开始后他主动请缨坚守在北京控访的最前沿。

火车站卡点工作是一项非常枯燥的工作工作时间长责任重大。民警、、三位老同志都已经年过五十五岁在所领导决定派专人到火车站卡点时三名老同志主动跟所领导提出要承担这项工作。每天从早上七点一直工作到晚上七点而且中间不脱岗。心脏不好经常出现心绞痛现象每次疼起来浑身出汗他就把药放在兜里。有一次他的心绞痛在卡点犯了吃药挺了过去第二天他照常到卡点工作。已经五十九岁了他常说“我快退休了一定要为党的事业站好最后一班岗。”他每天在卡点坚持到晚上七点钟然后做火车回到第二天再坐公汽来上班。

所长张宏和教导员韩雪松、副所长向光荣家都在镇内为了保证在国庆安保期间不出现任何差错三人从国庆安保工作一开始就坚持吃住在派出所里。所长张宏要求民警做到的他处处以身作则率先垂范。为了加大清查力度确保不留死角张宏和其他民警一起进行排查和走访工作。深入到每一个社区和角落经过细致的排查真正做到了对辖区的出租房屋暂寄住人口底数清情况明。同时所班子成员四人承担了火车站卡点夜间的值勤任务在卡点工作一夜后第二天稍加休息就继续工作。

所长张宏的孩子小感冒发烧了张宏没能回去看一眼父亲脑血栓生活不能自理他没能回去照顾。为了国庆安保工作他没有尽到一个孩子的父亲和父亲的儿子的双重责任。由于夜以继日的工作休息不好教导员韩雪松咳嗽病犯了所长张宏劝他到医院去做检查韩雪松说“这点咳嗽算什么吃点药就会好了。”结果一个星期后他的咳嗽非但没好反而越来越严重医生检查后告知他肺部已经有炎症建议他输液治疗。为了不耽误工作韩雪松没有输液只是边工作边坚持吃药治疗。副所长向光荣以所为家每天处理案件和检查消防安全忙得不可开焦有时累得头晕脑胀但他从不埋怨由于十多天没有回家来不及换衣服天气冷了夜间在火车站执勤冻得直发抖。第二天他给妻子打电话让别人把衣服捎了过来。孩子开家长会给他打电话央求他去参加他说“儿子爸爸现在哪有时间等过了十一国庆爸爸好好陪陪你”。副所长王德友有痛风病疼起来要命但是他只是吃药挺着每天坚持到社区进行清查走访和火车站卡点执勤。

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深化基层公安派出所信息化建设的思考

“基础工作信息化、信息工作基础化”是公安信息化建设的基本要求。公安基层派出所作为维护稳定的第一防线、打击犯罪的第一力量、服务群众的第一窗口和收集信息的第一耳目，是公安基础工作信息化建设的核心端，大量信息来源主要集中在基层派出所收集、汇总、录入，研判，不断深化公安派出所信息化建设意义特别重大而深远。笔者长期坚持在基层一线，针对当前基层派出所推进信息化建设现状中存在的问题，基础信息重复录入、采集或录入不全面、更新维护不够、采用研判脱节、机制滞后等问题，结合当前部、省厅、市局部署，如何建议进一步深化公安派出所信息化建设？私下认为，仅供大家参考：必须坚持五项基本原则，即以突破制约当前工作，推进中的五大瓶颈。

一、坚持规划先行，突破信息建设瓶颈。“上面千条线，下面一根针”。派出所工作涉及治安、户政、国保、刑侦、交通、消防、禁毒、经侦和日常处警等各项业务，上级规定应采录的信息系统特别繁多，尤其涉及行业场所、重点人员、违法犯罪人员、情报信息等的采集，由于各种应用软件各自为阵，系统之间不能融合，警种之间界限森严，网络之间不能互通，信息之间不能共享，大量基础信息需要重复录入，既耗时耗力，增加民警压力和负担，又形成信息孤岛，难于整合应用。因此，信息化建设瓶颈的突破，必须树立规划意识，按照“起点高、规划先”的思路，进行宏观性、全局性、系统性规划，对于上级公安机关不仅重视

增加各个系统的建设，而且重视各个系统的共享整合问题，打破警种界限、区域，减少重复录入；对于基层公安机关不仅重视网络带宽的改造和信息的安全建设，而且重视信息采录工具的增添，建好基层所队标准化信息采集室，为民警配备手提电脑、数码相机、便携式打印机、警务通、执法记录仪等基本设备的同时，在加强建设的规划同时，更要重视应用的规划，每建一个系统之初，就要有相应的推进应用规划，始终坚持“实用为先、以用促建”，如民警培训、人才储备、机制建设等方面的计划、培训制度，这样所建系统才能发挥其应有效能，否则就会成为增加基层

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关于推进派出所基础工作信息化的思考

派出所是打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的基层综合性战斗实体, 是维护社会政治稳定和治安稳定的第一道防线, 是密切联系群众的窗口和纽带, 是整个公安机关工作的根基。其主要任务是落实上级公安机关的有关精神, 努力“实现总目标、完成总任务”。

基础工作是派出所工作的核心, 强化基础工作是各项业务工作标准化的必备条件, 各项业务工作标准化是基础工作的发展方向和目标。基层基础工作是公安工作的根基和持续发展的关键。要加强派出所基础建设, 就要以创新警务机制为平台,实施信息警务, 为基层基础工作的整体推进提供支撑。警务信息化是基层基础工作的强力支撑和发展方向。因此，必须把深入实施信息警务战略、提高情报信息应用能力作为推进基层基础建设的重点来抓。派出所应当紧紧围绕情报信息、治安防控、打击犯罪等基础性工作中的瓶颈问题, 实施重点攻坚突破。

一、虽然社区警务控制手段已经逐步地从“户籍控制”、发展到“信息控制”但仍难以彻底摆脱社区民警“悬浮”现象。

1、信息采集的途径、方法、渠道仍然沿用传统的群众工作方法，限制了效能的发挥。

随着城市现代化水平的不断发展，群众的居住空间模式逐步由平面开放型向立体封闭型发展。生活方式和心态也随之发生了

变化。如我们夏庄派出所辖区内的天泰社区，里面全部是高楼林立。特别是当前现代人的“人居”观念，把家宅作为个人隐秘自由的私人活动空间，不希望外来干扰，这与公安机关传统的“串百家门、知百家情”的群众工作方法发生了直接的冲突。根据对社区居民的抽样调查，90%的人不希望民警进入自家居所，另外10%的居民则虽表示可以让民警入户，但希望访谈的时间能限制在10分钟之内，且他们普遍表示没有什么信息可以提供给民警的，因为邻里之间互不熟悉，甚至有的居民表示即使知道一些线索信息，也不愿告诉民警。所以继续沿用传统的方法勉强为之，信息控制将成为“无米之炊”。

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木厂派出所QQ警务咨询信息 小ＱＱ，大实事。木厂派出所设立了警务ＱＱ群向社区公布，提供了快捷便利的服务，报警求助不用出门，为群众建立起家中的网上“警务室”。

针对ＱＱ便于直接交流，与群众及时沟通的快捷性，木厂派出所专门申请了ＱＱ号码，实行２４小时上网挂线，并向辖区公布，群众可以通过ＱＱ号码可以随时随地反映治安问题、投诉建议、咨询等，实现与群众即时互动。同时，木厂派出所专门开通了警务咨询QQ群，具体收集、汇总辖区群众建议等信息，

木厂派出所将ＱＱ群号向群众公布后，很快成为群众与派出所交流的重要平台。 一位在深圳打工的年轻人通过QQ群咨询办理身份证和小孩落户手续后说：“没想到一个ＱＱ号码虽小，作用却大，能够帮我解决那么多问题。”

木厂派出所警务ＱＱ群实现了警民之间的直接沟通和交流，打消了以往群众有顾虑想说又不愿说，久而久之形成警民之间的隔阂，现在群众遇有困难也会在ＱＱ上与民警交流，既促进了警民的和谐关系，又推动了辖区治安的好转。

目前， “木厂派出所警务咨询QQ群”访问次数已累计达100余人次，接受群众咨询近20余次。现在，派出所ＱＱ群号码已在辖区广为人知。

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