教育第三方评价分析报告

一、教育第三方评价的内涵解读

第三方教育评估即由独立于政府和高校之外的高等教育评估中介组织对高校的办学资格和教育教学水平等进行的评估活动。高等教育评估中介组织开展评估活动常常以接受业务委托的形式进行，评估结果为委托人作出科学、合理的决策提供有力依据。

第三方评价区别于以“教师评价为主”的第一方评价，也不同于以“学生、督导、校领导、同行的内部评价为主”的第二方评价，主要通过利用专业化工具完成评价内容选取、评价指标设定、数据采集及处理、大数据结果分析等活动，提高了评价标准的全面性、评价技术的先进性、评价过程的科学性以及评价结果的准确性。第三方教育评估机构在我国自兴起已经历近20年，具有中介性、独立性、专业性、公正性的特点及信息化、科学化的发展趋势，在高等教育质量评估中对政府、社会和高校三者之间关系的协调作用，在高等教育决策、质量管理方面以及信息流动中的导向作用。

二、教育第三方评价的政策梳理

（一）高等教育评估

我国对高等教育的评估始于20世纪80年代。1985年，国家教委颁布了《关于开展工程教育评估研究和试点工作的通知》，部分省市随即启动了高校办学水平、专业、课程的评估试点工作。1990年，我国第一部关于高等教育评估的法规——《普通高等学校教育评估暂行规定》由国家教委颁布，这一法规就高等教育的性质、目的、任务、指导思想、基本形式等作了明确规定。1994年起，高等学校本科教学工作相继经历了合格评估、优秀评估和随机水平评估三种形式。20##年，教育部将这三种评估形式合并为一个方案，即现行的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》。20##年8月，教育部高等教育教学评估中心正式成立，建立起五年一轮的评估制度并成立评估中心，这标志着中国高等教育的教学评估工作开始走向规范化、科学化、制度化和专业化的发展阶段。20##年，全国共有39所大学发布了20##年度本科教学质量报告，其中有相当一部分高校的年度本科教学质量报告是在委托第三方教育数据咨询和评估机构进行专业测量和评估的基础上完成的。20##年8月13日，教育部高等教育司发布了118号文件《关于继续试点部分高等学校编制发布＜本科教学质量报告＞的通知》，明确了25项支撑数据，前24项非常明确，包括生师比、生均图书、应届本科生就业率等内容，第25项则为“其他与本科教学质量相关数据”。支撑数据的明确与统一便于对各高校本科教学实力进行对比，推动各高校建立教学基本状态数据库，就其长效性而言，这对保障高等教育质量大有裨益。

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涵义

“第三方评估”的概念是与政府绩效管理、政府绩效评估的概念联系在一起的。在第三方评估中，“第三方”的“独立性”被认为是保证评估结果公正的起点，而“第三方”的专业性和权威性则被认为是保证评估结果的公正的基础。 从西方国家实行“第三方评估”的经验看，第三方是指处于第一方——被评对象和第二方——顾客(服务对象)——之外的一方。由于“第三方”与“第一方”、“第二方”都既不具有任何行政隶属关系，也不具有任何利益关系，所以一般也会被称为“独立第三方”。在西方，多数情况下是由非政府组织(NCO)，即一些专业的评估机构或研究机构充当“第三方”。这些非政府组织可以保证作为“第三方”的独立性、专业性、权威性的要求。

在我国的政府改革实践中，参与政府绩效管理的“第三方”被赋予了不同于西方的多种理解。比如，包国宪教授将“第三方评估”的概念解释为：第一方评价是指政府部门组织的自我评价；第二方评价是指政府系统内，上级对下级做出的评价，这都属于内部评价。而第三方评价是指由独立于政府及其部门之外的第三方组织实施的评价，也称外部评价，通常包括独立第三方评价和委托第三方评价。学者倪星等认为，在第三方评估中，第一方评估是指政府内部评估，第二方评估是指来自普通公众的外部评估，不同于这两方的是独立的专业性机构的评估。而程样国、李志则认为，第三方评估是区别于由政策制定者和执行者进行的评估。第三方的主体可以是多样的，包括受行政机构委托的研究机构、专业评估组织(包括大专院校和研究机构)、中介组织、舆论界、社会组织和公众，特别是利益相关者参与等多种。在各地政府工作中，“第三方评估”主要是指市民评议政府的活动。

模式

以“第三方”自身的组织成份作为分类依据，现在各地已经创新出的“第三方评估”模式主要有：高校专家评估模式、专业公司评估模式、社会代表评估模式和民众参与评估模式四种。

(一)高校专家评估模式

这是由高校中的专家学者作为“第三方”接受地方政府委托的评估模式。比如甘肃省政府委托兰州大学中国地方政府绩效评价中心进行的省内各级政府非公企业工作绩效评估；杭州市政府邀请浙江大学亚太休闲教育研究中心对首届世界休闲博览会的工作进行整体评估；还有华南理工大学公共管理学院课题组对广东省市、县两级政府进行的整体绩效评价等。

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关于发展“第三方”教育考试与评价体系的提案

案由：

考试与评价问题，历来是教育改革与发展中必然遭遇的难题。不但中国，世界各国都是如此。肇始于二十一世纪初的美国“反SAT运动”、“反标准化考试”等，亦是美国在教育改革与发展中所遇到的考试与评价难题的具体体现。 20xx年《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》发布，对考试与评价的宗旨、目的、内容、方法等做出了重新界定，明确提出了建立以“基础性发展目标、学科学习目标”为基础的“三个有利于”评价体系。《国家中长期教育改革与发展规划纲要》也明确提出，要以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平的原则，探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。加强考试管理，完善专业考试机构功能，提高服务能力和水平。

目前，高考改革方案正在研制之中。但是，总的来说，考试与评价的制度、机制及技术落后，已经严重制约了我国教育改革与发展。如果不从体制、机制以及技术上做革命性的变革，我们是看不见出路的。具体来说，我们的考试与评价有如下问题：

一是学校教育凸显“应试化”。由于教育考试评价的理论和技术的落后，在学校推进素质教育的过程中，造成了许多怪现象：学校教育即考试，什么都考，方法要考，能力要考，素质也要考。考“素质”，窄化为考“学科”；考“学科”，窄化为考“双基”。同时，提高“素质”，异化为提高“成绩”；提高“成绩”，简化为提高“分数”；提高“分数”，的确有“旁门”可走……。因此，考试的公平性、导向性大打折扣。

日常生活中，与“应试教育”相关的培训补习广告随处可见，以“提分”“高分”为亮点，一个以学生与父母乃至学校为核心买主的教育市场赫然屹立。在大小城市，我们不难看到为数甚众的家长，一面抱怨孩子负担太重，一面又忙不迭地把孩子塞进各种辅导班，考拼各级证书，生怕漏了什么，贻误孩子终身。在校园，优秀学生成了“学霸”“考霸”的代名词，一考定终身的唯分数论升学通道，逼仄又拥挤。与之对应的是，学生的道德水平与身体健康遭受了严重损害。所以，素质教育的推进遭遇了“应试”重重围墙。

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关于开展20xx年城乡义务教育

补助资金使用绩效第三方评价自评报告

根据省财政厅印发《关于开展20xx年城乡义务教育补助资金使用绩效第三方评价工作的通知》（粤财教[2011]337号）文件要求，我校对自身20xx年城乡义务教育补助资金使用情况开展了绩效评价，现将评价情况报告如下：

一、总体情况

20xx年城乡义务教育补助资金安排及落实情况：

学校全年公用经费132万元（其中，中央12万元，省8万元，镇112万元）。为全部学生减免课本资料费，并按有关规定在每学期开学初免费发放给学生，资金全部由公用经费负担。

二、项目执行情况

及时向主管教育部门申报我校公用经费补助的数额、依据与计划用途，为上级部门分配资金提供参考。指定人员负责编制年度使用计划，支出流程规范，经费使用公开。公用经费按要求用于教学业务与管理，无违规支出；支出审批严格，报账及时，账目完整清晰，支出凭证合格。

按上级相关部门的文件要求，20xx年上述资金已全部到位，我校公用经费管理运行正常执行。

三、主要绩效

由于城乡义务教育补助资金的及时到位，极大的解决了我校在学生课本资料采购上部分经费问题，再加上镇级公用经费的补助。我校严格按规定程序核实学生人数，跟踪课本运送，对课本发放及时并无损的情况进行检查，做好相关发放记录。坚持做到"人手一套"，"课前到书"，在开学前将课本发放给学生，保证了教学工作的正常进行。

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安 全 教 育 培 训 制 度

编制： 审核： 批准： 编制日期： 年 月 日1

安全教育培训制度

1、公司安全教育培训制度

2

安全教育培训制度

一、主题内容与使用范围

本标准规定了安全培训教育、活动的内容、形式与要求。

本标准使用于本公司各单位（项目部、工程部、专业公司、分公司、辅助生产单位。下同）

二、管理职能

1、一级教育：大中专实习生由公司安全部负责组织，新入公司工人由齐管部负责组织进行教育。

2、二、三级安全教育：大中专实习生和新入公司工人由项目部负责组织实施教育。

3、进场安全教育：项目部负责对进项目施工的所有人员进行进场安全教育。

4、特种作业人员安全培（复）训：由项目部安全负责人拟定培（复）训计划并报公司企管部。项目经理落实专人组织送培。

三、安全会议和安全几哦按语的主要内容和要求

1、日常安全会议

（1）公司安全例会每季一次质安部主持，公司安全主管经理、有关科室负责人、项目经理、分公司经理及其职能部门（岗位）安全负责人参加。总结一季度的安全生产情况，分析存在的问题，对下季度的安全工作重点作出布置。

（2）公司每年末召开一次安全工作会议，总结一年来安全生产上取得的成绩和不足，对本年度的安全生产先进集体和个人进行表彰，并布置下一年度的安全工作任务。

（3）各项目部每月召开安全例会，由其安全部门（岗位）主持，安全分管领导、有关部门（岗位）负责人及外包单位负责人参加。内容：传达上级安全生产文件、信息；对上月安全工作进行总结，提出存在问题；对当月安全工作重点进行布置，提出相应的预防措施。推广施工中的典型经验和先进事迹，以施工中发生的事故教育班干部和施工人员，从中吸取教育。由安全部门做好会议记录。

（4）各班组在班前会上要进行讲话，预想当前不安全因素，分析班组安全情况，研究布置措施。做到“三交一清”（即：交施工任务、交施工环境、交安全措施和清楚本班职工的思想及身体情况）。

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第三方物流企业评价指标的的选择与建立

一、设计第三方物流供应商评价指标体系所应遵循的原则：

1、完备、简洁性原则。

2、客观、可比性原则。

3、可重构、可扩充性的原则。

4、简明科学性原则。

5、可操作性原则。

二、第三方物流企业的评价指标分类标准：

1、 根据物流活动的范围和业务性质分为生产物流、供应物流、销售物

流、回收物流和废弃物流等方面；

2、 根据物流的环节分为运输、仓储、仓储、配送、物流信息、客户服

务等方面。

依据第三方物流供应商评价指标体系设计原则和分类标准，可以总结出第三方物流企业选择的常用评价指标有运输能力、仓储能力及库存管理、信息化水平、发展潜力和客户服务水平5类评价指标

三、建立第三方物流企业评价指标体系：

M运 =

2）运力利用率（Y）

Y

3）物流吨费用（C） 车辆实际转载量车辆转载能力×100% =实际吨公里数运力往返运输总能力（t/km）×100%

C=

4）物品损坏率（B）

B=

5)正点运输率（Z）

Z=

2、仓储能力及库存管理

1）

2） 物流费用物流总量×100% 年货损总额年货运总额×100% 正点运输次数运输总次数×100% 物品盈亏率=年库存盘盈额+年物品盘亏额年物品收入总额+年物品发出总额物品完好率（W）

W=

3、信息化水平

1）客户变动的完成率交货时完好物品量物流商品总量×100% =实际完成变动次数客户提出的变动次数×100%

2）网络覆盖率

4、发展潜力 =网络覆盖面积总面积×100%

1）交货期质量（J天）

J天=规定交货期?实际交货期

2）交货水平（J水）

J水=

5、客户服务水平

满意程度（M）

M=

以上建立的评价指标之间具有一定的相关性或可替代性是不可避免的 ， 因此在具体的操作中还需要采用一定的统计方法对其相关性做适当的去除处理 。

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教师教育教学工作评价方案

姜集小学

20xx.9

为进一步深化学校管理体制改革，认真落实山东省素质教育会议精神，引导和激励广大教师更加爱岗敬业、无私奉献，不断增强工作、学习的积极性和主动性，特制定本方案。 一、考核对象

在职在岗的全体教职工。 二、考核内容及方法

考核从职业道德、教学常规、专业研究与提高、教育教学效果等方面进行考核。 (一)道德规范(30分) 。

1．政治表现 认真学习党的路线、方针、政策，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想文化的影响；，拥护中国共 产 党的领导，在大是大非问题上，立场坚定，旗帜鲜明。

2．师德素养 遵守教师职业道德，为人师表，举止文明端庄；团结同志，顾全大局，服从领导，关心集体，维护学校荣誉；公正、公平、严谨客观地行使监督评议职责，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生。

学校应对每位教师遵守《教师职业道德规范》的情况进行日常监督考核并做好相关记录。 按本校教师互评和学校领导测评的办法进行评价。教师评议和领导评议各占50％， (二)教学常规(5 O分) 1．计划总结(1 0分)

教学教研计划应符合学情、教情，符合课改新理念；教学总结应对典型课例、教学方法、教学能力、学法指导等教学行为进行深刻的反思。

采取查阅资料的办法进行考核。按学科计划和总结的科学性、实效性、针对性分档计分。 2．备课15分)

按滕州市教研室制定的备课要求执行。

采取查阅备课等相关资料的办法进行考核。按备课的常规要求进行计分，平时抽查占7 O％，期末检查占3 O％，集体备课通过研讨记录、备课、作业、试题教学内容的同步情况以及同年级同学科的教学成绩差值进行分档计分。． 3．课堂教学(15分)

按滕州市教研室制定的课堂教学评价标准执行。

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