对监察信访［2008］49号环境信访处理函的回复 自治区环境监察总队稽查科：

我支队于20xx年11月7日接总队监察信访［2008］49号环境信访处理函。环境保护部政府网站受理的群众投诉企业位于我地区巴里坤县，我支队立即将信访处理函转发巴里坤县环保局监察大队调查处理，并按时限回复处理结果。巴里坤县环保局监察大队于20xx年11月10日将核查结果报于支队。

巴里坤县硫化碱的生产已有几十年的发展历史，现拥有生产企业8家，主要依靠煤炭、芒硝两大优势资源进行硫化碱生产加工，硫化碱年生产能力20万吨，占全国硫化碱生产总量的40%左右，占全县工业总产值的75%，税收占全县财政收入的70%，同时带动着煤炭、运输、人员就业等诸多行业的发展，是巴里坤县的支柱产业和主要税收来源。但是，由于目前在硫化碱生产中普遍采用碳还原芒硝法生产工艺的限制，生产过程中不可避免的产生废气、废水、废渣污染，在经济快速发展的同时，对周围生态环境造成了严重污染，引起了县委、县人民政府、环保部门的高度重视，为了改善区域生态环境状况，保证硫化碱产业的可持续发展，县人民政府相继制定了“化工区环境治理方案”等有关规定。

为了改变多年来没有总体规划，各企业厂址没有明确的界限，废渣、废物乱堆、乱倒，造成环境的严重污染，县人民政府决定建立新的化工园区，同时要求入园企业要将环境保护作

为经济活动的重要组成部分，大力推行清洁生产工艺先进的三废处理技术，坚持从源头上解决环境污染问题。现已有2家企业入园，其中新联公司已拆除老区转炉8台，年底再拆除2台，剩余4台明年全部拆除完毕。新联公司在新化工园区建立8台转炉，该公司废气治理采用自主研发的多级换热冷凝法，根据哈密地区环境保护监测站监测结果为除尘后烟尘排放浓度为103mg/Nd m,SO2排放浓度为144 mg/Nd m,低于国家一级标准。汇友公司新建12台转炉，在原有的布袋除尘器基础上又加装水膜除尘器，根据哈密地区环境保护监测站监测结果为除尘后烟尘排放浓度为165.5mg/Nd m,SO2排放浓度为110mg/Nd m,好于国家一级标准。根据以上监测结果县人民政府决定剩余老区6家化工企业必须于20xx年搬迁到新的工业园区，并上除尘脱硫设施。如有不搬迁的企业县人民政府决定依法关闭。

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XX镇20xx年度上半年计划生育

信访工作总结

半年来,我镇计划生育信访工作认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求,把信访工作摆上重要位置,作为党和政府联系群众的桥梁和纽带,切实加强领导,落实信访责任,健全信访制度,突出信访重点,真情接待来访,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。始终从维护人民的根本利益和解决群众实际困难的角度来处理群众来信来访，解决问题、化解矛盾，为构建良好的人口与计划生育工作环境提供了保障。现将半年来的工作情况总结如下：

一、更新理念,提高信访工作认识

计生信访工作是党和政府联系人民群众工作的重要组成部分。做好新时期人口计生信访工作,对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因此,我们深刻认识到信访工作在计划生育工作中的重要性。

一是深刻认识信访工作的重要地位。我镇主要负责人经常在各种会议上强调信访工作的重要性,用以人为本的理念要求大家对待信访工作,多次告诫广大计生干部,信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现,是党和、政府联系群众的桥梁与纽带;是发扬人民民主,建设社会主义民主政治的重要内容和途经;对化解人民内部矛盾,维护社会稳定,自觉实行计划生育,发挥着独特的重要作用。信访工作搞好了,能够实现“三个有利于”:一是有利于党的计生政策和各项工作的落实;二是有利于理顺群众情绪,密切党群干群关系;三是有利于及时反映和解决群众的实际问题,保护群众的利益。

二是深刻认识计生信访工作的丰富内涵,通过多年信访工作实践使我们认识到,新形势下群众来信来访,已由单一化向多元化方向发展,呈现了许多新的内容、新的变化和新的特点。从我

们接到的群众信访内容来看,有的不仅仅是计划生育方面的问题,而是已经由计划生育涉及到经济及法律法规方面的问题。在这一点上,使我们感受到人口和计划生育信访的内容更多,内涵更深,我们只有从执政为民的高度,从发展变化了的群众信访实际出发,才能切实全面地维护群众在计划生育方面的利益。

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浅谈乡镇信访维稳工作

随着改革的不断深入，社会各种利益矛盾日益突出，群众的维权意识不断增强。人际关系纵横交错，已不再是以义务论为基础的传统伦理关系,而是以权利和义务为基础的特殊契约关系,当权利和义务不对等时,必然造成各种纠纷,信访投诉热点、难点不断增多，各种新情况、新矛盾、新问题层出不穷。在新的历史时期，如何发挥信访工作在维护社会稳定中“第一信号”的作用，是我们必须认真思考的问题。

从总体上讲，以我乡为例，信访工作形势是好的。多年来，在乡党委、政府的正确领导下，始终把信访工作摆上重要议事日程，围绕“事要解决，确保稳定”的主题，着力畅通信访渠道，排查信访隐患，解决信访难题。稳定是发展的前提。做好包括信访维稳在内的维护稳定工作，是我乡党委、政府的政治责任。一个全党重视、上下关心信访工作的局面正在形成。但是，我们也应清醒的看到，新形势下的信访工作也呈现出一些新的特点。

一、 信访问题的成因。

（一）农村土地、林地权属类问题。土地、林地权属类问题是我乡信访问题的主要成因，引发此类信访问题的原因主要有以下五个方面：一是部分村集体经济组织在出租出售农村集体土地过程中违章操作引发土地纠纷；二是土地界线不清，主要是土地的来源不清，不论是国有的还是集体的都要查清是哪个年代使用、历史变化、占地面积情况等；三是土地林地边界划分不清，大多发生在承包的林场及荒山和周边的林场之间的土地林地纠纷；四是部分村集体经济组织变相出租农村集体土地引发土地纠纷；五是林地及林木

所有权使用权归属问题引发土地纠纷。

（二）村级财务及村干部经济和作风问题。此类信访主要反映以下五个方面的内容：一是反映村干部以权谋私，贪污、侵占、挪用公款；二是独断专行，失职渎职；三事铺张浪费，挥霍公款；四是侵犯群众合法权益。

（三）其他问题。主要包括：部分村民生活困难，要求解决生活补助，各类民事纠纷及涉法案件要求公正处理以及依法执行等问题。

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全市信访维稳工作半年

总结分析会议典型材料

夯实基础 关注民生

建设平安和谐新乡镇

今年来，我镇镇认真实施市委提出的“强基固本”工程，积极营造齐抓共管的工作格局，坚持谋划在前、防范在前、化解在前、稳控在前，不断提高吸纳化解纠纷的能力，较好的保持了社会大局稳定。

一、汇聚力量、广泛参与，形成抓稳定的巨大合力。充分调动一切积极因素，形成了党委政府统一领导，信访部门牵头抓总，各部门联合参与的大信访工作格局，使矛盾纠纷在更宽领域、更大范围内得到稀释和化解。一是主要领导率先垂范。履行好“抓信访工作和办信访案子”两个主体责任，为信访工作创造良好的环境和条件，遇到重点信访案件，直接介入，分析研判。对于群众的诉求，不管是什么形式、什么内容、什么时间，都

及时回应，跟进督办。今年以来，书记镇长共接待群众来访 件，办结 件。二是班子成员一岗双责。领导班子成员对分工领域的信访问题负总责，对涉及分工范围内的信访案件包受理、包解决、包稳控。实行“领导干部重点包保、机关干部驻村指导、村级干部派单承办、捆绑联动考核奖惩、失职渎职递进问责”的网格化管理模式。三是社会力量广泛参与。实行“两代表一委员一会员”参与信访积案化解、矛盾纠纷调处制度。每个社区培养1名“领头羊”式的支部书记，平时注意对他们进行信访调解方面的培训。他们在一定区域内威望高、影响力强、说话有分量，在积案化解、信访维稳方面起到了四两拨千斤的作用。

二、畅通渠道、抓早抓小，牢牢把握保稳定的主动权。我们把一切为了群众作为出发点，畅通各种信息渠道，从群众诉求中了解群众的真情实意。一是了解群众心事。畅通与群众的联系渠道，及时了解掌握群众的所思、所盼、所急。探索建立了驻村指导员入户访、民生热线听、民主评议村干部察等渠道，及时发现不稳定因素，及早介入排除隐患。二是关注琐碎小事。不管大事小事都当成大事来办，积极回应群众的个性化诉求，关

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Xxx 乡

20xx年信访稳定工作总结

20xx年，xxx乡在县委、县政府的正确领导下，以党的“十七大”文件精神为指导，以科学发展观活动为统领，以创先争优活动为载体，以“暑期排调”、 “国庆安保”活动为契机，以解决群体访、老案、积案为突破口，全乡上下，协调联动，多措并举，夯实基础，为全乡经济跨越式发展，全面建设小康社会营造和谐稳定的外部环境。全年共进行拉网式集中排调12次，排查各类矛盾纠纷和信访隐患156起，其中涉矿纠纷70起，民间纠纷40起，成功化解154起，信访案12起，其中群体访2起，个人访10起，化解11起，另外1起正在调查之中，全年矛盾纠纷入统率达100%，调解率达100%，化解成功率达98.7%以上，避免2起民转刑案件。到目前，全乡没有一起积案，全年没有发生一起进京、赴省、去市、闯北戴河的信访案件及人员，全乡的稳定形势实现了根本性转变。

一、 抓领导，形成齐抓共管的工作格局

全乡铁业资源丰富，由于流动人口多、社情复杂、民风不俗、铁业开发中利益冲突等因素给全乡的社会稳定带来较大隐患。几年来，进京、赴省、去市、闯北戴河以及群体访不断，使全乡的社会稳定工作面临巨大压力，面对严峻的稳定形势，20xx年，xxx乡调整工作思路，在坚持平时正常排

调的基础上，将工作重点转移到解决群体访、信访老案、缠访案、无理访案上来。在贯彻落实新《信访条例》的基础上，乡党委、政府调整了信访稳定工作领导小组，由党委副书记、纪委书记，政府副乡长，武装部长三位副职合力主管信访稳定工作，加大了对信访稳定工作的领导力度，同时成立了矛盾纠纷排查调处中心，构建起大排调工作组织体系，搭建起党和群众相互沟通、实现群防群治、齐抓共管的工作平台。排调中心主任由乡党委书记担任，副主任由乡长、主管政法的党委副书记担任，成员由派出所、司法所、林业站、国土所等相关职能部门负责人组成，明确各部门的职责任务、奖惩办法、全力整合维护稳定的人力资源。同时出台了《信访案件包案制度》、《信访案件办结及反馈制度》、《信访案件责任追究制度》。通过建立排调中心和制度规范，使我乡的排调工作走上了“依法、规范、有序”的良性轨道，为实现矛盾纠纷的有效化解打下坚实基础。

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XX镇20xx纪检监察信访举报工作

工 作 汇 报

纪检监察信访工作既是纪检监察工作的重要组成部分，也是党和国家人民信访工作的重要组成部分。20xx年，我镇纪检监察信访举报工作紧紧围绕中央纪委工作要点，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，切实加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨坚持求真务实的工作作风，把握原则，摆正位置，履行职责，执行权限，经过不懈努力，各项工作进展有序，现将开展的主要工作汇报如下：

一、领导高度重视，成立检查小组

镇领导对信访举报工作高度重视，将信访举报工作纳入纪检监察工作总体部署，并成立了以镇纪委书记张志国同志为组长，纪委副书记隗凤林为副组长，纪委委员胡斌同志为成员的纪检监察领导小组，并明确隗凤林同志主抓信访举报工作。小组成员坚持召开每月不少于一次的信访举报工作研究会议，认真研究探讨对信访举报工作的认识和对实际问题的解决方案，推动了信访工作的扎实开展。

二、畅通信访渠道，创新各项机制

建立健全从办信接访到反馈等各项信访制度，搭建畅通无阻的信访反映渠道。先后建立并逐步完善了初信初访责任制、实名

举报承诺办理制、领导接见群众来访日制度及纪检监察信访监督制等各项制度，开通传真举报、网上举报并与上级纪委进行内网联通，领导坚持带案下访、切实帮助群众解决实际问题。不断强化信访责任制落实，建立完善信访举报体系，加大监督检查力度，严格考核追究，以增强纪检监察信访举报工作的整体性、协调性和实效性。

二、改善办公条件，加强队伍建设

信访举报工作的办公条件进一步改善，队伍建设进一步加强。一是建立信访接待室、配齐专用信访举报电话、传真机和微机设备，建立和坚持领导接待群众来访的制度。二是健全和完善三级信访举报工作网络，村级设立信访举报信息员并定期对信访工作人员进行培训。三是通过宣传牌等形式公开信访举报机构的通讯地址、电子信箱、投诉电话、接待时间、地点和接待人姓名、受理范围和程序等，引导群众依纪依法、逐级信访。四是工作中做到热情接待来访，耐心接听举报电话，认真对待群众的每一个反映。五是大力开展下访活动，就地解决问题。六是在确保安全、保密的情况下，积极推行网上举报。通过畅通群众信访渠道，让群众难有处诉，冤有处申，愿有处偿。

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个人总结

ＸＸＸ，男，现年43岁，中共党员，本科学历，ＨＨ镇综治办副主任，ＨＨ镇司法所所长，纪委委员，20xx年x月调至ＨＨ镇城建办，任城建办主任。

一年来，因工作需要，本人先后从事过综治信访、司法和城建工作。本人“对党忠诚，为政府排难，对民负责，为百姓分忧，扪心无愧，成绩突出，德能勤绩廉等方面符合党和人民的要求”。现就一年来的工作简要汇报如下：

一、 勤勤恳恳搞好综治信访工作

在镇党委和市政府的正确领导下，在有关部门及同志们的帮助下，本人始终坚持把维护社会稳定、落实各项工作措施当作大事来抓，积极构建社会治安防控体系，并在学习中能学以致用;在工作中能有序、有力、有效的推进和开展;在遵守纪律中能严格要求自己。按照“加强领导，强化措施，狠抓关键，夯实基础，突出重点，整体推进”的工作思路开展工作，大力推进了系列平安建设，使全镇社会治安保持了稳定、详和的良好局面，较圆满地完成了以经济建设为中心的各项工作任务，为建设和谐ＨＨ创造了良好的社会环境。

1、加强学习，思想政治素质得到了提高

为了进一步提高本人的思想政治素质，能够按照市政法委和镇党委关于深入学习邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的指示精神，能以学习贯彻十八大精神为重点，牢固树立全心全意为人民服务的观念，能够在全面正确领会和掌握理论体

系和精神实质上下功夫，能够把学到的理论知识用于农村和工会的各项工作，通过学习能用科学理论武装自己的头脑，从而坚定了正确的政治方向，能在政治上、思想上和行动上与上级组织保持一致，在学习后能联系自己的思想实际写好心得体会。在学习中能吃透中央及上级的指示精神，并能及时运用到农村的各项工作中去，牢固树立了服务的意识，端正了服务态度，提高了服务水平，增强了为人民服务的责任感。

2、制定目标，完成各项工作任务比较出色

我既能完成好市政法委交给的工作任务，又能较圆满地完成镇党委和镇政府交给的一切工作任务。主要完成了以下工作任务：一是圆满完成了省市区检查组对我镇平安创建工作任务。经过我们的共同努力，经市综治委验收检查合格，ＨＨ镇被授予“优秀平安乡镇”。二是结合我镇综合治理和平安建设工作实际，加强了治安防控体系，实行了社会治安综合治理目标管理责任制。三是多次参加综治办、派出所、司法所、信访办、调处中心、劳服所等成员单位和部门会议，特别是抓好了校园周边安全，落实了村警务室，建立了村“有话就说”办公室，做到了驻村民警、治安人员、调处人员、联防人员等一体化管理，全镇技防村达96%。四是完成了劳动争议协调工作，共调处劳资纠纷5起，接待群众来访123次，较好地协调职工与企业的关系，真正做到让企业满意、让职工满意。五是结合我镇实际情况，建立了领导干部“三排查”工作挂钩制度，对排查出的问题和人员实行现场办公、预定办理和跟踪督办。六是按照“常抓不懈，务求实效”的要求，坚持普法与依法相结

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