关于镇第XX届人大XX次会议

代表建议、意见办理情况的报告

各位主席团成员：

现在，受镇长的委托，我代表镇人民政府向主席团报告第XX届人大X次会议代表意见、建议办理情况，请予以审议。

一、基本情况

在镇第XX届人大X次会议上，镇人大代表以高度的政治责任感和主人翁态度，认真履行了权利，围绕全镇经济社会发展的各个方面提出了31件建议、意见（不包含重复13件，共计44件），其中：涉及水、电、气、办公放和交通等基础设施功18件；财务资金管理方面5件；环境保护1件；基层政权组织建设2件；产业发展2件；民政社保2件；医疗卫生1件。这些建议、批评和意见充分反映了人民群众的要求和意愿，代表了全镇人民群众的根本利益。今年镇人大代表所提的建议、意见符合当地实际，涉及内容广泛，对当地的社会经济发展均有较强的指导性，为社会经济发展做出了积极贡献。

二、办理情况

经镇政府分管领导及部门的共同努力，到目前已办理完结的意见、建议有10件，正在办理或列入工作的有7件， 1

占承办总数的55%；暂时无法办理的有12件，已就暂时无法办理的原因向代表作了解释说明，并得到了代表的理解和认可，未办理2件。29件人大代表意见、建议均按规定期限向代表作出书面答复，办复率达93.5%；收到建议领衔人反馈表18份，反馈率达100%，满意率达100%。

1、对条件比较成熟，可以解决和实施的建议，镇政府马上认真抓好落实。

（1）关于XXX代表提出清理村财镇管资金情况。结合今年镇上对各村（居）的“三资”清理，镇上充实调整了村财镇管具体工作人员，并将此项业务工作由农业服务中心调整到财政所，以加强对村财镇管的工作力度。同时，还加强对各村（居）村务财务的监督检查，确保村财镇管工作真正落到实处。

（2）关于XXX等代表提出发展烟叶生产所需的烟路和烤房等要求，镇政府已和区烟办取得联系，制定了20xx年烟路整治方案，将按方案实施，从20xx年6月份启动，确保烤烟运输顺畅。镇政府已协调区烟草公司在我镇相关村建设或搬迁烤房。

…… …… 余下全文

1、关于把好人大代表“入口关”方面的意见、建议？

首先，把好入口关首先要把好“底线”，要尽可能避免把有严重违法乱纪嫌疑、不适合当代表的人列入候选人行列。要通过加强信息披露、完善公示环节，通过加强个人重大事项报告情况核查等措施，严审候选人的资格条件。其次，“入口”是代表能力。要重点考察拟提名为正式候选人的人选的履职能力，比如是否有履行职责所必需的知识、时间，个人履职积极性情况，征集民意的能力，提出意见建议的能力等等。再次，把好代表“入口”关，最重要的是要强调民众对代表的认同。这也要求在今后的选举过程中，选举组织者要更加广泛地听取民意，通过采取预选、公开任职纲领、回答选民提问等多种方式，产生正式候选人，避免使民众认可的候选人因为程序不科学而在酝酿环节中被淘汰。只有选择出的代表能得到民众认可，代表作用才能真正地发挥好。最后，把好代表“入口关”，还要完善的法律制度作为保障。制度建设是选举和代表履职的保障。针对实践中存在的问题，我们也有必要对选举法等相关法律法规作进一步完善，进一步健全人大代表选举的工作制度和工作程序，从候选人提名到酝酿正式候选人，再到正式选举和资格审查，争取都能有明确而规范的规则和流程，从而使选举的各个环节都能减少非正常因素的干扰，提高“入口”的科学性和公信力。

1

2、关于加强选举组织工作方面的意见、建议？

完善人大代表联系选民制度。以代表小组活动为基本形式，通过代表接待选民日、代表进村组等活动载体，进一步完善人大代表联系选民制度。通过开展学习宣传、视察调研、走访联系等活动，听取人民群众呼声，了解社情民意，反映人民群众诉求，进一步密切人大代表与选民的联系。完善人大代表向选民述职制度。乡级人大代表，在每年或者至少在每届任期内就行使代表权利、履行代表义务、发挥代表作用的情况向本选区的选民作一次汇报，接受选民评议。乡人大要制定代表述职实施方案，周密做好组织工作，将代表的述职报告、评议结果一并存入代表任期档案，对不能履行代表职务的代表，要提出批评意见，直至依法罢免。

…… …… 余下全文

区人大党组领导班子及其成员意见建议征询表（B）

…… …… 余下全文

**市卫生局

关于市人大代表建议意见办理情况的汇报材料

（20xx年x月x日）

尊敬的市人大常委，各位领导，各位代表：

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表对

国家事务提出建议是宪法和法律赋予的职责,是人民参与管

理国家事务、监督国家机关工作的有效形式，也是代表充分

反映民意、积极参政议政的有效手段。长期以来，我局高度

重视人大代表建议办理工作，自觉坚持以“三个代表”重要

思想和落实科学发展观为指导，以对人民高度负责的态度，

认真扎实开展办理工作。今年以来，我局在办理过程中，全

面加强领导，不断完善制度，注重突出重点，努力创新机制，

切实提高质量。通过人大建议办理，促进卫生事业持续、健

康、快速发展，努力让人民群众受益，让人大代表满意，取

得了较好的成绩。现将一年来的办理情况汇报如下：

一、办理概况

今年共收到人大代表提出的建议意见共3条，即***代

表提出的“关于健全三级医疗卫生服务网络中村医生的待

遇”、***等代表提出的“关于加强血吸虫的防治工作的建

议”、****等代表提出的“关于血吸虫区域综合治理建议”，

均由我局主办，于6月中旬全部办结，就与代表沟通的情况

来看，没有不满意件。主要内容涉及我市地方病防治工作以

及在医改推进中基层医疗卫生发展的一些热点难点问题。

二、主要做法

（一）加强领导，健全组织

在人大代表建议办理工作上，我局一贯高度重视，始终坚持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，创新办理工作方式方法，不单纯地就建议办建议，而是把建议办理工作作为与代表们沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇，得到了代表们的充分肯定，取得了良好的效果。 一是实行办理工作领导负责制。成立办理工作领导小组，领导小组由局主要负责人任组长，各承办科室负责人为小组成员，明确局办公室为牵头科室。做到了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，科室领导督促抓，承办人员具体抓，使办理工作分工明确，责任到人。二是组织召开专题办公会。市人大代表建议交办会后，召开局领导办公会，听取办公室关于市交办会精神专题汇报，研究当年的建议办理工作，明确责任领导和责任科室，同时提出办理工作的总体要求。三是及时召开建议交办暨培训会。会上传达市交办会和局办公会精神，总结上一年度的办理工作和布置当年的办理任务，最后，由局办公室负责为具体承办人进行业务培训，同时介绍好经验、好做法，提高办理工作整体水平。

…… …… 余下全文

丰富人大代表活动 增强人大代表职能

意见建议

20xx年是全面深化改革的关键年，也是xx经济发展、富强和谐建设的重要一年，为使人大工作在创新活动形式上有新突破，在丰富活动内容上有新进步，在活动效果上有新实效，xxx提出以下建议：

1、加强政治理论的学习。人大代表要与时俱进，进一步加强政治理论的学习，并以高度的政治责任感，深入学习和掌握党的路线方针政策，切实学习好、领会好、宣传好、贯彻好上级会议精神，把思想高度统一到县委的决策部署上来，确保人大代表工作沿着正确的政治方向不断向前发展。

2、围绕推动经济建设开展代表工作。人大代表要充分发挥威信高、影响力大等优势，积极参与经济建设，为新河发展贡献出自己的力量。进一步完善和深化代表进企业、基层活动，建议人大代表多视察企业，视察项目，视察基层，把企业老板、基层群众关心的热点、难点问题以代表建议的形式及时提交政府办理，积极为群众排忧解难，多做顺民心、合民意、解民忧之事，并努力化解社会矛盾，为新河经济发展营造和谐稳定的社会环境。

20xx年1月21日

…… …… 余下全文

XX县人大常委会办公室

关于进一步提高人大代表建议质量的意见

各乡镇人大、街道人大工作办公室，县直代表小组：

人大代表提出建议、批评和意见（以下简称建议），是

法律赋予代表参与管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的重要权利，是执行代表职务，监督国家机关工作的一种重要形式。代表建议质量的高低，既影响着办理效果，也关系着代表执行职务的严肃性和有效性。为了进一步提高人大代表建议的质量，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《XX县人民代表大会常务委员会关于办理县人民代表大会代表建议、批评和意见的办法》的规定，现提出如下意见。

一、加强学习培训，提高代表素质

热爱XX、跨越发展的新形势、新任务，对人大代表提出

了新的要求，要当好人民群众的代言人，提出有深度、有见地的建议，就应时刻把学习放在首位。各乡镇人大、街道人大办及县直代表小组要从加强代表意识、提高代表素质着手，结合闭会期间的代表小组活动，在组织、教育、引导、培训上做实工作，把提高代表建议质量作为培训代表的一项重要内容来抓。一要组织引导代表深入学习中国特色社会主议理论和党的路线、方针、政策，深刻领会精神，把握实质，提高自己的理论水平和认识问题、分析问题、解决问题的能力。

- 1 -

二要引导代表认真学习宪法和地方组织法、代表法、监督法等法律法规，以及经济管理、社会管理等相关方面的知识，开阔视野，丰富知识面，使提出的建议切合实际。三要引导代表积极参加闭会期间的各项活动，把活动作为自己拓宽视野、增强知识的重要途径，通过集体学习交流、调研视察活动，很好地借鉴其他代表的成功经验，不断提高自身履职能力。四要引导代表搞好经验总结，在履职过程中要经常回头看一看，认真分析自身取得的成绩和存在不足。通过多种形式的学习培训，使代表尽量全面了解建议相关知识，准确把握建议的内涵和特点，使代表提出的建议更科学、合法、准确和规范。

…… …… 余下全文

关于人大代表建议的办理意见

李振安代表： 感谢您对食品安全工作的关注与支持，你提出的《关于加强农村食品卫生安全监督的建议》议案由我局主办，农业、质监、工商、卫生、商务等部门协办。我局作为食品安全综合监督和协调部门，就你议案提出的意见和建议，分别征询了市农业、质监、工商、卫生、商务主要食品安全监管职能部门和协办单位的意见，现将有关情况答复如下： 几年来，我市农村食品安全工作在市县两级党委、政府的正确领导和高度重视下，在各级各部门的共同努力下，切实加强农村食品安全管理制度建设，着力理顺各职能部门的监管职责，全面落实各级各部门监管责任，进一步加大农村食品安全日常监管和专项整治力度，较好地保障了我市农村地区人民群众的饮食安全，2004——20xx年期间，我市未发生一起四级以上食品安全事故，先后数次荣获全省食品安全先进市，井冈山市还被评选为全国食品安全示范市。

一、食品安全监管网络和重心逐步向农村延伸。农村地区和城乡结合部食品安全监管力量一直比较薄弱，为解决这一根本性难题，我市井冈山、泰和、吉水、遂川、安福、永丰等13个县（市、区）全部成立了乡（镇）一级的食品安全领导小组，聘请了乡（镇）人大代表、政协委员、村委会干部和农村药品“两员”担任乡村食品安全信息联络员和监督员，充分发挥基层工作人员和农民群众的监督作用，构建了纵向到底、横向到边食品安全监督网络。我市各县市区自20xx年起将“食品安全管理工作”纳 1

入县市区政府对部门、镇乡（街道）工作目标责任制考核，由区政府与部门、镇乡（街道）签订食品安全目标责任书作为考核依据，部门、镇乡（街道）已以多种形式与科室、村（社区）签订责任书，实施目标考核，从考核机制上将农村食品安全工作责任落到实处。质监部门在政府的推动下大力开展乡镇、村级基层监管体系的建设工作，构建了管理机构、检验机构、稽查机构和基层监督（乡镇设监管员、村设协管员）四位一体的食品监管新机制，充分发挥管理机构的综合行政管理、检验机构的技术检测、稽查执法机构的执法打假和乡村监督（协查）员“知根知底”优势，达到四位一体、有机结合、运行高效、协同有序、闭路循环的监管效能。在乡镇(街道)设监管员213名、村(居)委会设协管员2046名，形成了市、县、乡、村四级食品安全监管网络体系。工商部门层层建立了食品安全工作责任制，乡镇工商机构与农村食品经营业主都签订了责任制；积极推广了食品安全监督员的做法，在农村聘任食品安全监督员，明确监督员的职责，搞好监督员的培训，逐步形成了群控群防的综合治理格局，提高了基层工商工作的监管效能。为了方便农民投诉举报，我市“12315”的投诉点已设立至基层分局，农民投诉做到脚不出村，并做到了及时、有效地调解农民投诉，近几年，全市受理和调处农村消费纠纷数千起，为农民挽回经济损失数百万元，减少了因农村消费纠纷引起的群体上访事件，化解了矛盾，维护了稳定。工商部门同时还创新了监管方式，开展了红盾护农维权进村，将工作与群众 2

…… …… 余下全文