从广州市长推出七大措施抑制房价说起

近日，广州市市长张广宁主持召开市政府常务会议，审议并原则同意了由市国土房管局、市建委和市规划局联合制定的《广州市关于加快住房和土地供应，加强住房管理，稳定住房价格若干问题的意见》(以下简称《意见》)，以七大措施抑制广州房价的过快增长。 《意见》就努力增加住房供给、增加住宅建设用地储备和供给、稳步推进“城中村”和危破房改造、加强市场调控和管理、简化审批流程等方面提出了七大具体措施。

审视这些举措，虽不能现在断言能对房地产市场产生较大的作用，但让人相当期待。笔者认为，《意见》抓住了矛盾的关键，这就是房地产市场的供求关系。为了缓解供求关系，广州市一方面力求盘活存量土地，简化办事流程，加快保障型住房和其他住房建设，从根本缓解供求矛盾，另一方面强调治理房地产市场，规范秩序，打击恶意炒作、囤积房源和哄抬房价等不良行为，尽可能地消除需求假象。这样双管齐下，认认真真地抓落实，营造一个规范有序的房地产市场，为进一步较好地解决住房问题打下基础。

“居者有其屋”是古老的梦想，住房属于基本的生活保障，无论采取什么措施，政府有义务、有责任帮助纳税人解决好住房问题，使绝大多数人满意。一个社会，如果公民连住房都成问题，板子多半要打到政府身上。不可否认，在房地产市场中，一些地方政府或其少数工作人员，与房地产商合穿一条裤子，大搞权钱交易。一些官员的亲属，在其庇护下，本身就是呼风唤雨的房地产商，比如前南京市委书记王武龙。也有的官员如前青岛市委书记杜世成，与房地产商有着行贿与受贿的密切联系。还有某些地方的财政收入，主要依赖卖地和房地产行业的收入，政府及其主要官员要么成为房地产商的代言人，要么官商一体大吹房地产泡沫。有人说，中国的房地产市场，一定程度上沦为权钱交易的载体，成为有权有势与财大气粗者合谋牟取暴利的天地。虽有片面之嫌，但不妨听来自省。因此，房地产市场检验着各级政府是否真正执政为民，能否与贪污腐败划清界限，也考验着政府的执政能力到底如何。 当然不是说所有的房地产商都是见利忘义、违法乱纪的不法奸商。应该承认，多年来尤其在部分以至完全终结单位福利分房以来的若干年来，房地产商人为我国住房数量增长和质量提高立下功劳。相应地，市场和消费者也给予了其良好的回报，成就了一个个房地产行业亿万富翁。

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第一部分申论写作之阅读篇（阅读的时间30-40分钟）

1、读什么？ 核心问题 辨证的提出问题（联系和发展，正和反的角度）

（所有的材料都是围绕核心问题展开的）

是什么

表现 影响

特定事实材料 原因

问题原因的分析 专家的建议 对策 领导的讲话 政府的文件 ................

2、怎么读？ ① 把握基本方法

关键句 首句、尾句、中心句 关联词语 因为...所以....，虽然...但是....，不但....而且.....，其实等眉批 （写小概括，一定要简练，简短，包含要点，提示作用） ② 阅读技巧

首句、尾句的把握（段主旨） 例子，数据要略读，把重点放到例子和数据所要表明的重点 合并与抽象 ③ 标准句 材料中的标准句可以组合利用到文章中具体的方法： 第一步：精读 找关键句，关联词语，勾画标准句，眉批 第二步：总结段落大意概括每个材料的意思，并标注“表现”“原因”“对策”等等第三步：分门别类按照问题表现、问题原因、问题对策三大类对材料进行划分，这个分类的过程其实是整理材料整体思路（逻辑结构）的过程，有助于我们对整个材料有个总体的把握。

分类原则 横向： 积极/消极、正面/反面、成绩/问题、问题的原因：政治、经济、社会、文化 纵向： 问题的表现/原因/对策（措施）

第二部分申论写作之概括篇1. 概括的基本精神： 所有的概括都是依据材料的，尊重材料，不能加入自己的主观思想（勿需升华）

2. 主要内容与主要问题的两种题型的区别

联系：主要内容和主要问题都是概括题，都要尊重材料，不能脱离材料，也不能加 入自己的主观思想。有时候两者可以相互转换，并不是绝对的，譬如有时主 要内容就是主要问题，主要问题即主要内容。

区别： ① 在外延上：主要内容的外延大于主要问题 （这里外延可以简单的理解 为范围，与外延相对的内涵即本质） 主要内容的外延是全面的而主要 问题的外延是局部的，部分的 ② 在内涵上：主要内容——材料所有的要点 主要问题——所有要点中存在的问题，不足，要解决的部分③ 在作答思路上：主要内容需要概括特定事实的表现、原因和对策；而概括主要问题只需要概括特定事实的表现和原因即可。 3. 主要内容的作题思路基本原则： 有逻辑的整和所有要点

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“食品安全问题”背景：

“食品安全问题”主要指食品中包含有毒、有害物质，影响人体健康的公共卫生问题。“餐桌上的污染”已是一个全球性的问题。而在转型期的中国，这个问题表现得更加严峻。曾几何时，媒体上关于食品安全的负面报道接二连三。三鹿奶粉事件、“苏丹红”事件、福寿螺吃出线虫病、多宝鱼检出违禁药物、面粉里“调白块”超标、粉丝中发现致癌物等等，这些暴露出来的现象让人触目惊心。民以食为天，解决“食品安全问题”迫在眉睫。

“食品安全问题”产生的原因：

一、食品的小作坊式分散化生产。从近年发生的一系列食品安全问题看，几亿农民分散生产农产品，几十万小作坊随意制作各种食品，他们使用的设备简陋、技术水平落后、卫生状况恶劣、产品质量难以得到控制。食品生产从“田间”到“餐桌”的环节越来越复杂，给监管工作带来极大的难度，国家质检总局调查的45万个食品生产企业中，10人以下的食品生产加工小作坊有35万家，29%的企业无标生产，60%的企业出厂不检验或根本不具备检验能力，这些小作坊“数量多、规模小、分布散、条件差、工艺乱”，食品质量和安全难以保证。如何有效解决“食品小作坊”难题，已经成了当前和今后一段时间决定我国食品安全水平的突出问题。

二、食品安全法律体系不够完善。一是食品法律法规的系统性和完整性较差，涉及食品监管的法律法规如《产品质量法》、《食品卫生法》、《农业法》等，仅仅对食品质量作了一些概要性规定，有较大的法律监管盲区，且《食品卫生法》确定的执法主体职责与现实情况有所脱节，不适应多个部委共同按职能分段监管的现状。二是食品法律法规的条款笼统，操作性差，一些法律法规规定的比较原则和宽泛，有些条款甚至完全过时，对实际问题约束力较低，操作性不强。三是食品法律法规的罚则较轻，法律效力不够，相比西方发达国家极其严厉的惩罚力度而言，缺乏威慑力。

三、食品安全监管行政机构设置不合理，职责不明确。在食品安全综合监管方面主要依靠行政手段，监督管理部门多，如水产品的监管就涉及到包括渔业、质监、食监、卫生防疫、检验检疫和工商等部门。部门间的职能交叉、重复执法、重复抽检、执法缺位、监管空白等现象较为突出，部门之间形不成合力，监管责任难以落到实处。

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【网络综合 - 甘肃公务员考试试题】

社会责任感---媒体的生命力

一、媒体应该始终把社会责任放到第一位

媒体不是不讲经济效益，关键是要处理好社会效益与经济效益二者之间的关系。处理不好，就会出现偏差，甚至出现严重的问题。市场经济条件下，媒体确实面临着选择。媒体作为一个独立的机构需要生存和发展，通过类似于广告这样的经营手段获得进一步发展的动力，应该说无可厚非。因为，媒体具有双重属性的特点，既有其社会属性，也有其产业属性。各媒体不是都有广告等经营活动吗?但是，这些经营活动并非无章可循，随心所欲;而是有一系列“游戏规则”，需要严格遵守。可是，有一些媒体却无视规则，在新闻传播和广告经营过程中却忘记了自己的责任，发布虚假新闻，刊登虚假广告，把赢利作为重要目标，甚至于第一目标;为了争取广告客户，采取一些不妥当的做法以提高收视率、收听率，甚至不惜靠一些低俗的“噱头”，迎合一些观众、听众，淡化甚至忘记了媒体舆论引导的作用，节目娱乐化，娱乐节目低俗化，偏离了寓教于乐的原则。更有甚者，有些媒体出现了新闻娱乐化的现象。这无疑是非常危险的一种倾向，它不仅危害了整个媒体，同时也在危害它自己。虚假广告也许能使一个媒体短期内收到一些效果，但是如果多次出现这样的情况，最终将被社会所唾弃，整个老百姓身边的市场也会远离它，而一个真正负责任的媒体是不会干这种事情的，这等于自掘坟墓

二、是否遵从社会责任至上的操守，是新闻媒体可持续发展的关键

信息多源传播造成的传媒竞争压力，媒体如果盲目跟风，就很容易形成集体无意识“喧哗”。随着信息多源传播越来越多出现在人们的视野里，作为传播载体的媒体面临着更大的压力。在传播渠道不断扩大的现阶段，媒体在追求独家新闻传播的同时，自觉不自觉地出现盲目跟风、不理性的炒作行为。一些报纸等新闻媒体在海南香蕉事件中的表现，充分暴露出当今某些新闻媒体缺乏起

码的社会责任意识。它们既没有履行真实客观报道的义务，对网络上流传的消息进行甄别调查，同时又没有保持沉默，致使这一假消息给广大农户带来了巨大的损失。新闻媒体及其从业人员应当认真反思，在履行自己职责的同时，如何承担社会责任。

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20xx年国家公务员考试申论真题及参考范文 给定资料

材料一 我国海洋资源丰富但人均占有少，渤海是我国最大内海，对东北经济非常重要。 例：渤海旁渔民原来能捕捉大量鱼虾，现在不出海。

材料二 国务院制定纲要。

胡锦涛讲话，半岛蓝色经济区，依托海洋能源、电力一起发展。

辽宁是黄河入海口，对拉动黄河流域经济有重要作用，河北已经列为战略

材料三 日本小地方，填海，海洋生物死亡，又花钱造海本质分析。

材料四 荷兰围海造田与退湖还田异曲同工

材料五 海岛建设

作答要求：

一、1.名词解释

（1）海变“死海”的意思，100字以内

（2）渤海再不治理，除鱼类死亡还有什么毁灭后果，150字以内

二、材料里，“荷兰围海造田，多了几海里但意义深远，与退湖还田异曲同工”的启示。300字以内。

三、以某省海洋部门工作人员，写一份把蓝色经济区纳入国家发展战略的报告，400字以内。

四、根据材料，写一篇主题是“海洋的开发与保护”的文章。900-1200字。

参考范文：

实现海洋开发与保护双赢

近年来，从沿海的海岸带到近海的海岛，海洋资源开发范围不断扩大，而其造成的我国天然的海岸线减少、海岸带生态环境遭受破坏以及近岸海域污染形式严峻等影响，越来越引起大家的关注和思考。海洋环境保护是当今世界共同关心的海洋生态保护问题，也是重大社会经济问题，已成为科学技术领域重大的研究课题，人类发出了“善待海洋就是善待人类自己”的呼声。

首先，保护也是一种发展。海岸、海岛都要做好保护工作。目前，国家海洋局正在积极呼吁加快《海岛保护法》出台。对于有争议的海域，中国一直倡导‘搁置争议，共同开发’的原则。在“搁置争议，共同开发”之前，我们应该提议‘共同保护'.这样更容易被一些国家所接受，大家更加注意保护海岛，而不只是索取利益。通过共同保护，更加有利于今后我们海岛资源的可持续利用。我国的海岛资源丰富，是我国经济发展触角有待延伸的一片广阔空间。但是，由于缺乏合理的开发利用规划，导致了无序、盲目开发的混乱局面，使得海岛及其周围海域资源衰退，生态环境恶化等。海岛一定要规划好，保护好。其实保护就是一种发展。保护好了海岛和海岸，就是保护了亲鱼产卵地和幼鱼栖息地，保持了鱼类的再生能力，实现了渔业资源的可持续利用，为渔民的生产生活带来了保障。

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2010国考省部级申论

徐静毅 2013国考申论67分

一、

1、死海的意思，是指由于人类活动对渤海的过度污染和破坏，不仅造成海中生物灭绝，还使得渤海失去自我净化、自我更新的能力，失去本身的生命力。

2、这句话告诉我们，海洋的污染将导致诸多严重后果：水体污染、海中的生物减少或灭绝；造成地球整体生态环境变化和破坏，诱发水源性疾病，危害人类健康和生命安全，并最终影响人类生存发展，；海洋鱼类减少使得渔民收入减少，影响生活水平和海洋经济发展。这启示我们：要特别重视海洋生态环境的保护，防止环境污染和破坏。

二、

荷兰“退耕还海”和我国“退耕还湖”都是值得肯定的行动：都体现了人类对于自身行为对生态环境造成的影响的反思，都体现了保护和治理环境的意识和行动。但是，二者相比，荷兰的“退耕还海”更加值得推崇和借鉴。因为，这是在开发建设之前，对环境的影响事先作出评估，采取补偿和保护措施，可以更好的预防环境破坏，取得更好的效果。而我国的“退耕还湖”是事后补救措施，生态环境已经受到破坏、人类已经受到自然的“惩罚”之后采取的行动，需要付出更高的成本和代价。这启发我们，要改变“先开发，再保护；先破坏，再修复”的观念，在对自然开发利用之前，预先对环境影响进行评估，采取环境破坏补偿和保护机制，在保护的前提下开发利用自然资源。

三、草拟内容要点

半岛蓝色经济区的概念与特征。蓝色半岛经济区，是以海洋、临港、涉海产业发达为特征，以科学发展海洋资源、保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。

半岛蓝色经济区的定位与规划。我省蓝色半岛经济区将定位于打造黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区枢纽、中日韩自由贸易区。在规划设计上，拟打造“两城七区”，包括2个海上新城，及重化工业区、机械制造业区、海洋装备制造业区、海洋化工业区、海洋高科技产业区、石油产业区等工业区。

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目录

第1期：拒绝“城市二元化” ............................... 1

第2期：必须从根子上铲除“拉票”行为 ..................... 4

第3期：迎接一亿新生代农民工的到来 ....................... 7

第4期：寻找改革前行的航标 .............................. 10

第5期：穿越转型之痛 .................................... 19

第6期：愿公平正义光辉普照 .............................. 22

第7期：让批评政府成为一件自然的事情 .................... 26

第8期：世博，也是一个挑战 .............................. 29

第9期：重新认识劳动的价值 .............................. 33

第10期：建好分好公租房考验政府执政能力 ................. 35

第11期：人才工作需要科学的人才理念 ..................... 38

第12期：路在基层 ....................................... 41

第13期：我们心中的天际线呢 ............................. 44

第14期：民生拉动转型 ................................... 48

第15期：让中国社会健康走出转型期 ....................... 51

第16期：舟曲不倒 ....................................... 55

第17期：转型， 是一种生长 .............................. 58

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