纪检监察有关公文写作要求

初步核实情况报告

一、标题

要反映出是对何人何问题（如问题比较多，应选择主要问题列入标题，再在主要问题后加“等”字）的初步核实情况报告，如《关于反映××（单位、职务）××（姓名）××（等）问题的初步核实情况报告》。

二、导语

写明初核依据和初核工作概况，即应写明违纪线索的来源、批准初核的机关和领导，初核人员的组成、初核的方式方法及起止时间。

三、被初核对象的简况

包括姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、入党时间、参加工作时间、主要工作经历及职务、现在工作单位及职务等。曾经受过处分的，应说明是在何时何地因何问题受过何种处分。

四、初步核实的事实

要注意抓住主要问题，对主要问题的具体情节经过和各种证据应全面反映，对是否存在的问题做出肯定或否定的答复，对不能作出肯定或否定的问题要如实反映，对次要问题可以简略地叙述。

五、处理建议

要根据初步核实结果，实事求是地提出建议。对要立案调查的，应写明认定违纪和性质的依据；对政策界限不清，性质一时难以认定的，可采用写实的办法；对不需立案调查，但需做出批评、写出检查等处理的，要明确提出意见；对是否需在一定范围内予以澄清的问题也要提出建议。

六、署名

应写明承办人的单位（职务）、姓名及制作初步核实情况报告的时间。

立案呈批报告

一、标题

一般写法是：“关于对××同志（或××组织）××问题的立案呈批报告”。

二、批准立案单位

立案呈批报告制成后需要主送的单位。如“县纪委常委会”或“县委常委会”。

三、案件来源

写明对从各种渠道反映党组织或党员的违纪事实进行初步核实的缘由。

四、被调查对象的简况

写明被调查对象的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、入党时间、参加工作时间、主要工作经历及职务、现在工作单位及职务是否受过重大奖励或惩处等。

五、初步核实后的主要问题

应写明经反映并初步核实被调查人的主要错误事实，应概括说明问题是否存在、重要情节、重要证据及造成的危害和影响。一般采用分列的方法，把问题按性质和程序，由大到小，从重到轻加以排列，逐个提出问题并加以简略说明。应注意这一部分不能写成详细的案件调查

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常用纪检监察文书格式

一、初查报告

初查报告的构成包括标题、呈送单位、正文和落款四个部分。一般写作要求是：

1、标题。通常写为《关于对群众举报×××（被反映对象的姓名或单位名称）××问题（事由）的初查报告》，如事由是“挪用公款”，标题可写成《关于对群众举报李××挪用公款问题的初查报告》。如果被反映问题较多，不便于一一列出的，可将标题中的事由用“有关问题”来加以概括，如《关于对群众举报李××有关问题的初查报告》。

2、呈送单位。应顶格写明主送单位名称，通常是初查工作的批准机关。

3、正文。这是初查报告的主体部分，主要内容有：

（1）被反映对象的基本情况，个人的有：性别、出生年月、政治面目、学历、民族、籍贯、工作单位及职务等。

（2）事由，即何时何人反映（检举）何人（被反映人）或何单位（被反映单位）何种（性质）问题；领导人（姓名、职务）何时批示（批示主要内容或引述批示原文）；何种组织或何人按照批示何时间内进行了初步核实。

（3）初步核实的结果与存在的疑点。按所反映的问题发生时间顺序或问题性质分类，对初步核实的情况进行叙述。对因各种客观原因尚未核查清楚的疑点，也要作出说明交代。

（4）处理建议。承办核查部门与人员就初查情况，向批准机关提出是否立案及其它相应处理的建议。经初查，违纪问题属实，建议批准机关立案查处；问题明显较小，可建议批准机关不予立案，对其批评教育；问题失实的，建议向当事人或在一定范围内澄清。

正文之后，另起一行，写上“以上报告妥否，请批示”。

4、落款。写明承办核实的机关部门的名称和年月日。参与初查人员在报告上要分别签名。

例文：

关于对群众举报李××

挪用公款问题的初查报告

中共临泉县纪委：

根据县纪委领导×××同志关于×××的批示，××镇纪委成立由镇纪检办主任×××同志、镇纪委委员×××同志和镇××办副主任×××同志组成的调查组，从20##年3月1日至20##年3月20日，对群众来信举报李××挪用公款的问题进行了初核，现报告如下：

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纪检监察工作总结

20xx年纪检监察室在局党组的领导和支持下，在各科室的协助配合和全科室人员的共同努力下，主要完成了四个方面的工作。一是党风廉政建设责任制落实；二是政风行风评议；三是煤焦领域反腐败专项斗争；四是纪检监察日常监督管理。

一、党风廉政建设责任制落实

一是开展反腐倡廉教育。根据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，制定了《临汾市国土资源局开展党风廉政警示教育活动实施意见》，结合王月喜、苗元礼等反面典型案例，在全系统开展了预防职务犯罪警示教育活动。二是抓责任分解，制订了《临汾市国土资源局20xx年党风廉政建设目标责任制分解意见》，将党风廉政建设责任制工作分解细化、层层落实。三是实施党内监督。认真落实领导干部个人重大事项报告制度，落实谈话制度和诫勉谈话制度，对群众反映有倾向性问题的干部，局纪检组进行谈话10人次，诫勉谈话6人次。四是查办案件。今年配合省厅纪检组查办案件2起，查办市纪检委转办案件5起，群众电话举报案件2起，市煤焦领域反腐败专项斗争办公室转办案件1起。

二、政风行风评议工作

一是制订了《临汾市国土资源局政风行风评议工作实施方案》，成立了领导机构。二是加大政风行风工作宣传力度。5月x日参加了市纠风办举办的推进政风行风建设、构建文明和谐临汾大型咨询服务活动，散发宣传资料3万份，接受群众咨询上百人次，现场受理群众举报案件3起，并进行了调查落实。三是积极参加9.30行风热线，今年组织参加了6次9.30行风热线，解答办理群众通过热线反映的案件15起，办理通过纠风办转办案件13起。同时组织参加了省广播电视总台《政风行风热线》互动节目。四是建立500人的评议代表数据库，其中部门领导9人，事业单位代表50人，企业代表350人，政风行风监督员91人。五是录制了《政风行风面对面》节目。5月x日，临汾电视台、临汾纠风办在我局八楼会议室录制了《政风行风面对面》节目，局党组成员、行政科室科长及20名特邀行风评议监督员参加了节目的录制，对行风监督员提出的问题逐一进行了调查落实。本节目7月x日晚上9时在黄河电视台播出。六是召开国土资源系统政风行风评议工作征求意见座谈会。7月x日，召开了部分市人大代表、行评监督员、服务对象和离退休老干部座谈会，发放了《政风行风征求意见表》，对代表们提出的意见及时制定了整改措施，上报市纠风办。七是积极配合市纪检委、市行评办的各项工作。先后进行了行政事业单位向煤炭生产企业收费情况调查统计、全市工程奠基后未开工

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纪检监察业务知识（二）—— 案件检查

第一节 案件检查的基本要求

纪检监察机关案件检查的基本要求，概括起来讲，就是：事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备或程序合法。

一、事实清楚

事实清楚，是指纪检监察对象违纪事实的认定必须具体、准确，符合客观实际。

二、证据确凿

证据确凿，是指认定事实所依据的证据都要符合客观真实情况，准确无疑；所取得的证据足以把案件中所认定的事实证明清楚。

三、定性准确

定性准确，是指在事实清楚，证据确凿的基础上，对党员、干部或党组织、国家行政机关所犯错误事实的性质的认定确实无疑。

四、处理恰当

处理恰当，是指根据纪检监察对象违反党纪或政纪的错误事实、性质、情节、所造成的后果、对错误的认识和态度，一贯工作表现等，按照党和国家的有关规定作出的处理合适，妥当，恰如其分，轻重适度，不枉不纵。

五、手续完备或程序合法

在案件检查中必须按照规定的程序办理。这一要求在《案件检查条例》中称为手续完备，而《监察机关调查处理政纪案件办法》（以下简称《调查处理办法》）称为程序合法。手续完备或程序合法主要有三层含义：一是案件检查程序是由《案件检查条例》、《调查处理办法》规定的，是党规党法和国家法律制度的重要组成部分；二是查办党纪政纪案件必须按照办案程序进行，这既是纪检监察机关的权利，也是纪检监察机关的义务，否则，就是违纪违法；三是案件，检查程序中每个阶段的任务、手续、要求都是法定的，受理、初步核实、立案、调查、移送审理都必须符合有关的规定。

第二节 案件的受理和初核

一、受理

纪检监察案件受理，是指纪检监察机关按照规定接受涉及党组织和党员、国家行政机关及其工作人员和由国家行政机关任命的其他人员违犯党纪政纪行为的线索和材料，并予以恰当处理的活动。

受理具有五个基本特征：

第一，受理的主体必须是纪检监察机关。

第二．受理的对象，必须是中国共 产 党党员或是党的一级组织或是国家行政机关及其工作人员或由国家行政机关任命的其他人员，不是上述对象之一的，不属纪检监察的受理范围。 第三，受理对象的行为，必须是实施或被认为实施了违反党纪政纪的行为，也包括不去实施应当实施的行为。

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纪检监察信息写作指南

客观事物运动、变化及其相互联系都要通过一定的载体反映和表现，这些反映和表现就是信息，它是客观事物运动、变化及其相互联系的最新反映。具体地讲，信息是人们通过一定的载体获得的新知识、新情况、新经验等。

第一节纪检监察信息概述

一、纪检监察信息的概念

纪检监察信息是各级纪检监察机关在实际工作中通过某种载体的传递而获得的关于党风廉政建设和纪检监察工作方面的情况（情报）等。

二、纪检监察信息的特点

1.政治性。主要包括鲜明的政治立场、准确的政治观点和正确的政治方向。

2.政策性。突出表现在宣传党的政策，并为深入落实党的政策反馈情况、提出意见、建议，以利于政策的修订和完善。

3.全局性。它涉及党的政治建设、思想建设、组织建设和经济发展、社会稳定的各个方面，必须从党的工作全局、全方位反馈，为党委、纪委中心工作服务。

4.典型性。抓典型是各级党委、纪委一贯坚持的行之有

效的做法。正面典型和经验可以指导推动工作深入开展；反面典型和问题可以帮助党委、纪委及时采取措施修正决策失误和偏差。

5.超前性。它收集、加工、传递应在决策实施以前，抓住倾向性、苗头性问题。

6.保密性。必须坚持保密原则，坚决不给腐败分子以可乘之机。

7.负面性。纪检监察工作中经常涉及案件、群众上访以及倾向性、苗头性问题和突发性事件，带有负面色彩的问题，这是区别于其他信息的重要特征之一。

8.篇幅短小。少则几十字，长的不过数百字。

9.主题精练。主题精练，深刻而有高度。

10.言简意赅。开门见山，语句通俗易懂。

三、纪检监察信息的种类

信息分类的方法不尽相同。对于纪检监察信息来讲，多是从内容上来划分的，一般可以分为综合性信息、调研性信息、经验性信息、负面信息、动态性信息，预测性信息等。

四、纪检监察信息的作用

1.领导决策的参谋助手作用。

2.对政策落实和工作部署情况的监测作用。

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中坝乡纪检监察机关信访举报受理登记表

—1 —

重要信访拟办单

仪陇县中坝乡纪委、监察室 收信日期：

—2—

信访案件初核呈批表

呈报单位： 年 月 日

—3 —

上级交办信访案件结案审批表

承办单位： 年 月 日

—4—

中坝乡纪委信访案件结案审批表

承办单位： 年 月 日

—5 —

信访案件反馈情况表

（与反映人见面）

承办单位： 年 月 日

—6—

纪检监察信访监督通知书

·······················································

年 月 日

纪检监察信访监督通知书

XXX：

（反映的主要问题摘要）

现按照领导指示，请你对群众反映的上述问题认真进行自查并作出书面说明。

仪陇县 中坝乡（镇）纪律检查委员会 年 月 日

要求：1、被举报人要根据通知书内容如实作出说明。

2、请在接到本通知15日内作出回复，不能按期回复应作出解释。

3、回复材料由被举报人本人签字后送中坝乡(镇)纪委。

—7 —

纪检监察谈话记录

（第 次） 时 间: 地 点: 谈话人: 记录人: 谈话对象: 性别: 民族: 出生年月: 政治面貌: 文化程度: 电 话: 单位、职务: 家庭住址: 谈话内容： （接附页） 被谈话人意见： 签字： 共 页，第 页

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纪检监察信息写作知识

第一节 纪检监察信息的分类

一、纪检监察信息概念：是各级纪检监察机关在实际工作中通过某种载体的传递而获得的关于党风廉政建设和纪检监察工作方面的情况（情报）等。

二、纪检监察信息的特点： 1.政治性。2.政策性。3.全局性。4.典型性。5.超前性。6.保密性。7.负面性。8.篇幅短小。9.主题精练。10.言简意赅。

三、纪检监察信息的种类： 一般可以分为综合性信息、调研性信息、经验性信息、负面信息、动态性信息，预测性信息等。

综合信息：是指将获取的各种初级信息按照需求和内在联系，围绕一个主题，进行综合处理，归纳整理形成的全面、准确反映某一特定事物全貌的系统性信息。如：贯彻落实全会精神信息 调研信息：是在掌握初步情况的基础上，对其进一步追踪、深化，形成的有情况、有分析、有建议的高层次信息。安福县乡镇便民服务中心建设的调查与思考 .cn/content.php?id=100013833

经验信息：是指反映人们的实践中创造出来的，对实践具有指导意义的做法、经验的信息。如：南昌市西湖区廉政文化建设助推经济社会和谐发展纪实 .cn/content.php?id=100013806

负面信息：也称问题性信息，是指反映本地区、本单位工作中存在的问题以及来自社会各方面的倾向性、苗头性问题的信息。如：查办案件、治理商业贿赂、中小学乱收费等方面的信息

动态信息：是指反映某项工作、活动或事件发生、发展和变化客观情况的信息。如：西湖区四步疗法做好信访工作

四、纪检监察信息的作用： 1.领导决策的参谋助手作用。

2.对政策落实和工作部署情况的监测作用。 3.对社情民意的反馈作用，成为各级领导掌握下情和大局趋势的“晴雨表”。 4.对倾向性和苗头性问题的超前预测作用，成为领导处理问题的“预警器”。

第二节 纪检监察信息的主题

主题就是指纪检监察信息的中心思想。

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