典型案例分析

**月**日，*****有限公司重型专项作业车因交通事故致人死亡，事故发生后，死者家属先后两次组织多人围堵该公司大门，严重干扰了企业的正常生产秩序，给我**的发展环境带来负面影响。此事件发生后，****举办了一次主题讨论会，组织全办干部职工进行讨论，认真分析这起事件由一起单纯的交通事故演变为群体性事件的原因，并结合**实际，切实将讨论成果转化为强大的工作动力和实际行动，推动我**“两个环境”建设工作实现大突破。

讨论会上认为，我****正处于改革开放建设的重要时期，跨越赶超的特殊时期，经济社会快速发展时期，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的加快建立，社会的贫富差距进一步拉大。贫富差距不仅表现为收入差距，还表现在财富占有、教育不公平等方面。这些差距的拉大损坏了社会公正原则，引起社会摩擦，导致矛盾纠纷日益增多。同时，人们的思想意识和价值观念日趋多元化，由单一趋于多元。一些人政治观念经济化、纪律观念自由化、宗旨观念利己化，过分追求自己的利益。一旦自己的利益受损，就产生对社会不满的情绪，采用不和谐的手段来维护自己的利益。在当前的特殊时期，领导干部要进一步正确认识新时期的群体性事件，切实完善工作体制机制，积极预防和妥善处臵各类群体性事件，我办主要采取了三点措施：

一、把握好“四项原则”

防治相结合，以防为主的原则。集体上访一般都有一个酝酿、形成、发展的过程，如果我们增强责任心和敏感性，将工作“关口”前移，就容易把问题解决在萌芽状态。实践证明，防，可以维护社会稳定，维护党和政府的威信；治，往往会“治”出群众的对立情绪，甚至“治”出大乱子。因此，防是根本，是治本之策；治是治标，是不得已而为之。

分级负责与各方协作相结合的原则。坚持分级负责，是哪一级的问题归哪一级处理，能根据实际状况准确分析判断各种因素，有利于制定切实可行的解决方案。但过分强调分级负责，如果左右不配合，只能导致工作的被动；因此，必须坚持分级负责与各方协作相结合，上下同心协力，有关部门各司其职才能妥善处理。

…… …… 余下全文

医院信访案例分析报告

一、信访案由

20××年11月，患者朱某因外伤导致左小腿骨和膝关节出现包块，来到医院治疗，医生诊断为色素绒毛结节性滑膜炎，随后为其实施了手术。20××年12月，朱某痊愈出院。谁料，出院后不久，朱某以术后出现左脚拇指肿胀疼痛为由，要求医院给予巨额经济赔偿。

二、案件处理经过

医院调查后认为，医生对朱某的治疗方案完全正确，符合医疗技术操作常规，不存在医疗过错行为，因此拒绝赔偿。 朱某找医院领导投诉，从为患者负责考虑，医院先后多次为其免费做理疗，而朱某却不让步，始终要求巨额经济赔偿。此后，朱某以维护自身权益为由，写信或打电话到信访科要求处理这个事情。

对于朱某的投诉来信，收信后立即阅读、登记、分类，请领导批示后转送至相关部门、科室办理，并将处理结果记录在册。

20××年1月，朱某亲自来到医院信访科前来投诉，我在第一时间礼貌接待，邀请就坐，递上茶水，耐心倾听，认真记录，表示对朱某的尊重、理解、关怀和体贴。能够马上解决的决不拖延，需要相关部门、科室解决或作解释的不再让病人奔走各部门、科室之间，而是请相关部门、科室立即来人，妥善解决。在我和同事们的耐心劝说和解释之后，朱某带着不满情绪而来，怀着感激之心离去。医患矛盾得到合理解决。

三、案件引发的思考

医院是以病人和一定社会人群为主要服务对象，是以医学技术为基本服务手段的单位。医院的信访工作则是反映医患矛盾及社情、民意的窗口，是联系群众关系、干群关系、医患关系的桥梁和纽带。做好信访工作，不仅关系到医院的工作质量、服务水平，也直接影响到医院的社会效益和经济效益。20××年，我被调到医院办公室，安排在信访岗位，直接从事信访接待工作。自承担信访接待工作以来，我明确自己的职责，平时注重学习法律法规，提高自己的法律意识和自律维权意识，树立敬业精神，对患者怀有负责的态度。总结我院的信访工作，比较集中的问题有四个方面：一是防病、治病、健康方面的咨询；二是反映医患供求的矛盾，也就是说医院现有的设备、能力未能满足病患者的期望与需求；三是对医院管理的纰漏和服务工作中存在问题提出意见；四是对医院个别病例的处理不满。分析这四个方面的内容，我们不难看出，这些问题能否得到妥善解决直接影响着医患关系。比如，对群众的咨询，如果医院能认真对待，而不是马虎应付，做到有问必答，群众就能提高对医院的信任度，密切同医院的关系。又比如，对医患供求矛盾，如果医院能同病患者作坦诚的交流，承认设备、技术未能达到的高水平，介绍院方为提高疗效所作的努力，这样就能加深病患者对医院有限资源的了解，加深对医护人员工作的理解和支持。对于群众要求医院改进管理、提高服务质量的意见，如果医院做到事事有回音，件件有着落，群众就会认为医院是负责任的医院，在群众心目中树立起积极可信的医院形象。

…… …… 余下全文

信访案例分析

赵河镇计划生育办公室 二00八年六月二十日

案 例 分 析

20xx年2月14日，有群众反映赵河镇大史庄村1组村民李峰、王亚玲夫妇违法抱养三孩，计生处理不到位。赵河镇计生办经请示领导，进行立案查处。经查上访人反映情况属实，依据《河南省计划生育条例》相关规定，对其做出了相应的处理，于20xx年3月14日结案，上访人息访。现将此例案件做一简单分析：

一、上访人的基本情况

上访人：尚某（不愿公开自己姓名），女，汉族，现年42岁，初中文化，家住赵河镇大史庄村2组，全家六口人，均为农业户口。

二、上访人的初衷与目的

上访人尚某与信访对象李峰为邻居，两家宅基地前面是单身娄某的老宅子。在娄某去世时，李峰家为其安排了后事，按照农村风俗，李峰家得到了娄某的宅基地。而尚某家也想占用娄某这块宅基地，使自家的房产能更宽敞些，所以就耿耿于怀，两家时常因为鸡毛蒜皮小事发生纠纷。

三、上访人的背景与原因

李峰，男，现年44岁，汉族，初中文化，住赵河镇大史庄村1组，爱人王亚玲，现年44岁，汉族，住址同上。两人于19xx年结婚，婚后于19xx年8月生育一孩女孩，叫李国凤，又于19xx年9月生育二孩女孩，叫李二凤，李峰于19xx年9月25日在赵河镇卫生院采取了男性绝育措施。由于受农村重男轻女思想的诱惑，二人于20xx年7月28日政策外抱养三孩男孩。计生

部门于20xx年9月27日对其征收了5000元社会抚养费，尚某得知后，认为李家出钱太少，随即向上级计生部门反映此事，主要是想让李家多出些钱，以满足自己的心理平衡。

四、处理的结果分析

计生部门在接到尚某的上访件后，重新对李峰夫妇进行了调查，认为对其征收5000元社会抚养费只是根据其经济条件第一次征收，并与其签订了分期缴纳协议书。随后于20xx年1月30日又对其征收了3000元，余额分期缴纳。

五、主要体会与启示

在此例案件中，上访人由于与被上访人因宅基地纠纷而存在矛盾，故意向上级计生部门反映此事，而被上访人同时也确确实实存在违反计划生育政策的事实，于是就形成了上访案件的前提。从别一个方面讲，作为我们计生部门，也没有完全按计生政策办事，社会抚养费的首次征收额度过低也是造成此次上访的原因之一。

…… …… 余下全文

给干部“家”的温暖

--用关怀和爱护对待干部诉求

一、基本案情

李某，女，20xx年4月由团县委书记调任XX乡任党委副书记、乡长，20xx年12月调整为乡党委书记、乡长。作为C县偏远海岛乡镇的一名领导干部，因交通不便，往往需要半个月以上才能返回县城一次，其配偶以李某当官意愿太强、未能承担应尽的家庭责任为由，于20xx年5月与李某离婚，6岁的女儿由李某抚养。20xx年李某向组织提出，希望调回县直部门工作，以方便照顾其母亲和女儿。但李某提拔为乡党委书记时间较短，立即调回不利于XX乡整体干部队伍的稳定和全乡经济社会发展，县委希望李某任期满后再做调整。20xx年6月，为全面准确掌握乡、村两级领导班子运行和干部队伍整体状况，县委组织部成立考察组对各乡镇、渔村进行全面考察，在XX乡考察中，李某再次提出调回县直部门的申请，且讲述自己因工作无法顾及家中母亲和孩子时数度哽咽。考察组及时将李某的问题向县委领导进行反馈，后根据领导指示，将李某的问题作为专案进行调查处理。

二、案情分析

C县因其特殊地理位置，乡镇条件比较艰苦，县委对选择到乡镇任职的优秀干部在提拔重用上优先给予考虑。一定数量的乡镇干部，被提拔到乡镇任职一定年限后，会以家庭责任、

身体状况等原因向组织申请调回，李某的诉求案件，属于C县干部个人诉求中比较有代表性的问题。处理方式的选择和处理结果的好坏，将影响干部队伍对组织部门的认同和组织公信力建设，在处理这起案件时，必须着重注意以下几个问题：一是李某与配偶离婚时，其丈夫认为李某是因为想“当官”才选择留在乡镇工作，对李某在乡镇任职期间的工作表现、主观意愿需要调查核实。二是李某反映其女儿由母亲在家照顾，母亲患眼疾较重，不具备照顾孩子的条件和能力，问题的真实情况需要调查核实。三是调查核实要快，尽快拿出具体结论，让干部对组织充分信任。四是要做到对干部诉求的处理公开透明，处理结果有理有据，让干部本人满意，同事信服。

…… …… 余下全文

典型案例分析

**月**日，*****有限公司重型专项作业车因交通事故致人死亡，事故发生后，死者家属先后两次组织多人围堵该公司大门，严重干扰了企业的正常生产秩序，给我**的发展环境带来负面影响。此事件发生后，****举办了一次主题讨论会，组织全办干部职工进行讨论，认真分析这起事件由一起单纯的交通事故演变为群体性事件的原因，并结合**实际，切实将讨论成果转化为强大的工作动力和实际行动，推动我**“两个环境”建设工作实现大突破。

讨论会上认为，我****正处于改革开放建设的重要时期，跨越赶超的特殊时期，经济社会快速发展时期，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的加快建立，社会的贫富差距进一步拉大。贫富差距不仅表现为收入差距，还表现在财富占有、教育不公平等方面。这些差距的拉大损坏了社会公正原则，引起社会摩擦，导致矛盾纠纷日益增多。同时，人们的思想意识和价值观念日趋多元化，由单一趋于多元。一些人政治观念经济化、纪律观念自由化、宗旨观念利己化，过分追求自己的利益。一旦自己的利益受损，就产生对社会不满的情绪，采用不和谐的手段来维护自己的利益。在当前的特殊时期，领导干部要进一步正确认识新时期的群体性事件，切实完善工作体制机制，积极预防和妥善处置各类群体性事件，我办主要采取了三点措施：

一、把握好“四项原则”

防治相结合，以防为主的原则。集体上访一般都有一个酝酿、形成、发展的过程，如果我们增强责任心和敏感性，将工作“关口”前移，就容易把问题解决在萌芽状态。实践证明，防，可以维护社会稳定，维护党和政府的威信；治，往往会“治”出群众的对立情绪，甚至“治”出大乱子。因此，防是根本，是治本之策；治是治标，是不得已而为之。

分级负责与各方协作相结合的原则。坚持分级负责，是哪一级的问题归哪一级处理，能根据实际状况准确分析判断各种因素，有利于制定切实可行的解决方案。但过分强调分级负责，如果左右不配合，只能导致工作的被动；因此，必须坚持分级负责与各方协作相结合，上下同心协力，有关部门各司其职才能妥善处理。

…… …… 余下全文

##社区信访典型案例分析报告

##社区辖区按20xx年4月划分为古城内照壁南街、二合门以西，西大街以南，南、##墙以内的古城区域，古城外小南门以西，柳根路以北，中都路以南的区域，辖区面积约5.3平方公里。

辖区内主要街道13条，居民集中居住小区47个，总户数6196户，常住人员13859人，另有1万余名人在户不在的。宾馆、饭店、娱乐场所49个，驻区行政事业单位67个，中小学学校5所，大型商场9个，营业性铺店门面1200多个，旅游景点2个，是全县商贸中心和文化娱乐场所相对集中的区域。

因##片近年内未得到有效开发，加之区内的原省营企业电机车厂、地营企业一针和二针等中型企业纷纷改制、拍卖，导致下岗职工多，经济来源少成为我社区的特点之一，加之近年来县委政府加大建设国内更具知名度的国际旅游型城市的建设，大量城内有搬迁能力的居民相继移居城外，以移居南社区和西社区为较多，导致城内部分老弱病残，无收入来源者居多。这是我社区的又一特点。因此就整体而言，##社区属于经济基础较差，贫困人口相对较多的社区之一，信访形势比较严峻。

今年以来，正是建国六十周年庆典、十七届四中全会召开、平遥国际摄影节期间，相对我们的信访工作比较艰巨，现将我们一年来典型案例分析总结如下：

一、转业人员

（一）基本情况

左##，男，汉族，生于19xx年5月，于19xx年10月份参加工作，随后参军，参加老山前线战争，随后转业就职于原电机车厂，于20xx年电机车企业改制当中解除劳动合同，属于社区人员。

左##两次进京上访原因，及因曾在老山前线战争中荣获三等功，要求政府参照老山前线荣获二等功的待遇安置自己，其所反映的问题无论是在安置工作时还是当前，都是不合理的要求，且政府材料当中并无此项规定，不存在重新安置的情况。

（二）稳控措施

8月28日社区党工委副书记郭##与其进行了约谈， 谈话中，郭##同志就其上访缘由和国庆庆典活动的要求进行了详细的说明。指出：该议案已由县信访局和民政局予以正式答复，明确该议案已经办结。如再发生上访事件，应归为缠访。随后，与该现工作单位同妙机车有限公司负责人宋##、魏#签订了稳控责任书，并要求该厂就国庆期间左##的活动情况如上、下班和请假情况做好详尽的记载，并及时和社区取得联系。对于其现居住地原电机车厂宿舍的监控，郭##已告知原电机车厂保卫科科长董建平、监控人员郭宝江此次任务的重大，要求安全科就国庆期间左##的生活和出行作出详尽的记载，如有问题及时与社区取得联系。

…… …… 余下全文

拆迁信访案例分析

近年来，每个城市在房屋拆迁安置中出现钉子户不断进行缠访、闹访、越级访、无理访现象，钉子户发展而来的信访户或信访户发展成为的钉子户，边缘化的至富心态策略和手段，要求之高，手段近乎敲诈，并在信访活动中不断呈专业化、特定化、组织化、技巧化发展。在每年全国人大政协会议、党代会或省市人大政协会议、省市党代会等国家重大、重要政治活动期间，冲击首都、省会的重要部门和重要场所，制造不和谐因素。本文通过案例集中分析钉子信访户的非常心态与法律基础，指导拆迁安置和信访工作的改良。

一 、钉子户发展而来的信访户或信访户发展成为的钉子户

20xx年10月，为维护“国庆”和“十七大”期间政治稳定和社会安定，保证“国庆”和“十七大”期间信访工有序进行,根据国家、省市相关部门的有关安排，各省市区与信访事项发生地街道、社区、及单位排查所在辖区涉及拆迁安置的异常上访人员，协调了部分信访事项。同时，经过认真排查和梳理，对稳控对象和劝访对象进行分类：对可能主动进京越级上访，可能发生破坏社会和谐温度的相关上访人要求盯死、防死。对曾进京上访，可能正在观察形势、寻找机会进京上访；或可能被人煽动，跟随他人进京上访的，进行重点关注，积极劝访，发现异常立即采取稳控措施。

与往年首都国家重大活动期间一样，稳控前，区委、区政府的布置不可谓不周详，街道社区工作人员提前介入，一方面耐心听取信访人员的具体要求，一方面耐性做好说服劝导工作，一方面协调安排信访人员与建设单位进行拆迁安置协商、洽谈。同时，稳控中街道社区和建设单位动用的大量的人力、物力、财力等资源，工作人员24小时坚守岗位。处处小心。但仍然有住户最终在十七大会议期间到了北京，有的则已经踏上了去北京的列车。稳控效国与理想状态尚有一定的差距。历来的稳控，使稳控对象也练就了一定的反稳控技巧。

稳控后，更多的问题需要反思。是什么幕后推手，把信访人越推越远，种种迹象表明，信访人群体不断呈专业化、特定化、组织化、技巧化发展。在每年全国人大政协会议、党代会或省市人大政协会议、省市党代会等国家重大、重要政治活动期间，以信访为由，冲击首都、省会的重要部门和重要场所，以引起注意，制造不和谐因素。

…… …… 余下全文