网络舆情处置流程

发现舆情。利用百度、谷歌等引擎，采用关键词搜索方式，对涉及本地区、本部门的网上信息进行收集、研判，半小时内必须发现有关网站、论坛、微博的负面网帖。 整理上报。发现紧急舆情,县网管部门半小时内警示涉事单位；发现重大舆情,县网管部门1小时内提示涉事单位；同时以“舆情专报”形式报送县委、政府分管领导。 回复引导。一般性网络舆情，责任单位12小时内官方回复；重大网络舆情，责任单位在24小时内官方回复。如情况特殊，无法在规定回复期限内处理完毕的，应于3日内作出表态性回复。紧急舆情于3小时内回应社会关切。 跟踪反馈。回复发布后，涉事单位要不断跟进舆情发展态势，有效防止舆情蔓延。在回复发布后的2个工作日内，把处置情况反馈给县网管中心。

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网络舆情值班人员岗位职责

1.服从中心党委、党群工作办公室的领导，协助宣传助理做好舆情室的各项工作。

2.每天上网浏览、收集梳理网上涉局、涉中心相关信息，对其中的敏感信息，尤其是苗头性、倾向性、行动性信息，及时向宣传助理、中心主要领导汇报，并通过沈铁在线QQ 群上报局党委宣传部（企业文化处）舆情室。

3.按照路局党委宣传部（企业文化处）和中心党委的安排，通过撰写、发布或转载网络评论文章、微博信息、新闻跟帖等，及时澄清不实言论，以正面声音占领网络舆论征地，在最大程度上消除各种负面影响。

4.围绕路局和中心工作实际，主动收集干部职工立足岗位敬业奉献、热情为货主服务等方面的典型事例，积极发挥互联网优势，通过多种形势，为路局、中心做好正面宣传，营造正面舆论氛围。

5.做好中心官方微博等各类网络宣传平台的运用管理和维护。积极创新网络宣传手段，做好中心相关信息的发布和回复工作。

6.建立与媒体、重点网中心等舆情重点单位的沟通联系，建立良好的协调关系，及时协调网中心处置中心的负面信息。

7.积极主动完成局党委和中心党委下达的网络宣传和网评

任务，开展好舆情信息业务指导和学习培训。

8.完成上级领导交办的临时任务。

网络舆情值班人员岗位权限

1.有权参与舆情工作方案、计划的制定，提出意见或建议。

2.有权使用中心官方微博等各类网络宣传平台，发表中心相关信息和评论。

3.有权对舆情网络宣传、监控手段提出意见或建议。

4.有权在全中心范围内收集舆情相关资料。

5.有权对车间舆情工作进行检查指导。

网络舆情值班人员岗位风险

1.对每日的网络舆情信息监控不到位、汇报不及时，造成不良影响或严重后果。

2.擅自或未及时发表中心相关信息，回复跟帖，造成不良影响或严重后果。

3.与媒体、网络等舆情重点单位沟通协调关系不佳，造成负面影响。

4.对全中心舆情工作掌握不全面，造成不良影响或后果。

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网络舆情监测工作心得体会

众所周知，我国网民人数已居世界第一。有关数字显示，我国互联网网民达到3亿，成为世界上互联网用户最多的国家。互联网不仅成为国人进行沟通和获取消息的重要手段，也成为广大网民反映民情、表达民意，参与社会政治生活的重要渠道。互联网的虚拟性、隐蔽性、匿名性，带来意见表达的便捷性、随意性，使得个体网民不用再顾忌“沉默的大多数”而可以充分表达自己真实的看法，甚至宣泄自己的不正常的心态，或表达见解偏颇，制造、传播不实信息，以至出现网络暴力。每一个网络舆论监督事件，都有可能成为理性公民监督政府的手段，也有可能成为网络暴力、网络恶性群体性事件，甚至通过人肉搜索等多种方式直接对现实生活中的个体和组织合法权益构成巨大的侵害。

从以上分析可以看出，新闻跟帖已成为网民直接表达心声的一个重要渠道，时政类新闻更是网民参与度最高的新闻类型。网民仅简单用一两句话表明自己的观点，这种“快餐式”的参与方式更近似于一种情绪表达。一旦碰到某些容易触发网民消极情绪的敏感新闻(如腐败问题、贫富悬殊、股市震荡等)，网民的情绪渲泄很容易通过新闻跟帖大量汇聚，在一定程度上导致网络舆论发生偏离，相对集中的偏颇观点容易带来群体的盲从和冲动。此外，由于网络的隐蔽性，使得这种力量很容易被人利用，那些动机不良者的身影，经常会出现在网络舆论之中，这就难免失去这种舆论的公正性。 针对新闻跟帖这种无组织无纪律的特性，一个相对稳定的舆论导向就显得尤为重要，通过新闻跟帖等形式加强日常舆论引导力度，先入为主、先声夺人，让正面的、积极的声音占据主导地位，及时平衡舆论显得更为重要。

巩固中国共 产 党的执政地位靠的是广大人民群众的支持，靠的是致力于在中国大地上实现最广泛的人民民主。要实现这个“最广泛的人民民主”，一个很重要的环节就是对

民意的集纳和反应。优化民意集纳环境的重点是实现话语权的平等。在这里，平等不仅意味着扩展多元的民意渠道、消除信息鸿沟、疏通阻碍民意流向的渠道，还应包括净化网络环境，消除信息传达过程中的“熵”，提高民意向上传递的效率。

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网络情绪舆论的影响

1.公众对信息的获取途径以及网络情绪舆论的产生

舆论，是公众在一定时间和空间内，对与自身或社会利益密切相关的各种公共事务所持有的意见和态度的总和。和舆情、民意相比，舆论的概念相对狭窄，舆论须是公开的公众意见，且舆论必需依靠媒介的传递作用。

在传统媒体时代，舆论局限于主流媒体对社会意见的多数化反映；

在信息时代，新媒体的大量涌现，改变了舆论发生、发展和反映的方式。

在网络中我们所接触的社会事件中有许多都是社会的阴暗面，当然也有许多感人肺腑的故事。大多数的时候，我们通过微博和社交网络以及门户网站获取社会事件的最新动态。当我们处于个人获取信息的状态下，那一个瞬间个人不会被其他人的观点所影响，每个人会对面前的这起社会事件发出自己的感慨并且可以发表自己的看法。所以在这个特定的环境下，网络舆论便有了情绪，因为我们都代表自己个人，我们不被其他人的观点所影响，每个人都发出自己的声音。在社会压力巨大的背景下，公众在工作之余对于网络上的公众事件的关注程度也不断升高，各种网络社区如雨后春笋般出现，各种舆论观点在其中不断酝酿发酵，形成一股不容忽视的社会力量。

然而，并不是所有的事件都在平和的气氛下发生的，当有些事件超出了大家的忍受范围，或者事件让人愤慨或者悲伤，情绪舆论的影响也逐渐因此而增大。当然，也有一种情况是广大群众在网络中对于某件事情的看法成了两种截然不同的态度，这样就成了对立的舆论，在带有情绪舆论的同时，很容易形成对立的群众互相攻击的情况。

2.网络情绪舆论的有利影响

其实麦克卢汉的观点“媒介即讯息”适用于对此问题的思考。对于网络舆论来说，虽然多数时间、多数信息都是琐碎的或过于个人化的，但有意义的信息只需要少数就可以影响整个社会的议事日程。情绪舆论的发展非常迅速，特别在微博产生后，创新了原有的网络传播方式，在网络上传播公众的话题和意见，很多情绪舆论的产生都是对社会现实的针砭时弊，可以说网络集公众之智慧，集体监督社会监督政府。在信息社会中，互联网上的情绪化的信息过多不是影响舆论的因素，网络传播手段的不断创新才是影响网络舆论的真正动力，一个网站的用户数和技术支持通常是影响力的基础。

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大埔县教育局网络舆情信息工作总结

今年以来，县教育局在县委、县政府的正确领导下，在上级教育部门的精心指导下，以科学发展观统领全局，紧紧围绕县委提出“全力加快绿色的经济崛起，建设富庶美丽幸福新大埔”的目标，密切配合县委、县政府的中心工作，网络舆情信息工作能按照县委宣传部统一部署和要求，服务大局，努力构建和谐社会、平安教育。

一、加强领导，明确职责

为了进一步拓展教育系统舆情信息工作渠道，构建多层次、宽领域、全方位的教育舆情信息工作格局，进一步完善舆情信息工作长效机制，积极维护和宣传大埔教育的良好形象，切实加强对网络舆情信息工作的组织领导，我局成立了以局党组成员、工会主席、秘书股长廖永珠为组长，各股室站负责人为副组长，许俊波、李颂航、张晋健、赖惠琼、邱汉章同志为组员的教育系统网络舆情信息处置工作领导小组，明确工作职责，建立三级管理网络。

二、健全制度，强化监控

按照网络舆情信息工作科学化、规范化的要求，健全网络舆情监控制度、突发事件应对制度、舆情快速处置制度、舆情信息考评制度和专题信息报告制度共五项舆情信息工作管理制度。 要求重点围绕网络上（大埔论坛）反映的有偿补课问题、人事变动问题、绩效工资改革问题、学校违规收费问题、学校管理不善问题、师德师风建设问题、廉洁从教问题等不利于大埔教育健康发展的信息和有关人民群众关心的焦点、热点，切实加强此类不良网络舆情的监控、上报、回复和引导。

三、加强管理，正面引导

一是加强舆情信息工作管理。不断完善舆情信息收集处置机制，信息员坚持每天上网，登录《大埔论坛》和QQ群，查看信息帖子，并在每月25-26日值班时收集记录重点、焦点、热点问题，做好舆情信息日志，有关其他单位的重大信息通过QQ群及时向有关单位通报。二是加强不良网络信息的监控。我局要求全县各学校指定专人每天抽空上网，对《大埔论坛》等网站上可能出现的有关大埔教育的不良信息帖子加强监控，积极回应，做到理性疏导，做好相关解释工作，及时化解矛盾；积极发挥网站的导向作用和能动作用，努力营造健康、文明、向上的教育网络环境。三是加强不良信息的正面引导。发现有关教育的不良网络信息，特别是遇到重点、焦点、热点问题，及时向领导汇报，充分认识不良信息的严重性和危害性，通过借助媒体力量，对公众所关心的教育重大热点问题加强正面引导，

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网络舆情，有人将其定义为“互联网上流行的对社会问题的看法或言论”，也有人认为“互联网上传播的对某一焦点事态所表现出的多数人的有一定影响力的共同意见或言论”。我认为网络舆情为通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过bbs论坛、博客、新闻跟帖、转帖等实现并加以强化。

由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越多的网民乐意通过这种渠道来表达观点、传播思想。对相关政府部门特别是公安机关来说，如何加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，对维护社会稳定、促进国家发展具有重要的现实意义，也是创建和谐社会的应有内涵。

互联网新时代条件下，对网络舆情尤其是负面舆情的监测预警与控制，从而实现有效化解网络舆论危机的目的，包括监测、预警、应对三个环节。在监测环节，有关人员和系统对网络舆情的内容、走向、价值观等方面进行密切关注，将最新情况及时反映到有关部门；在预警环节，对内容进行判断和归纳，哪些会对社会稳定造成负面影响，哪些容易引发激烈的社会矛盾，哪些是全社会普遍关注的等等，对这些正在形成、有可能产生更大范围影响的舆论进行筛选，为接下来可能发生的网络舆情走向做好各种应对准备；在应对环节，当网络舆情变为现实的网络舆论危机事件后，有关政府部门采取的具体行动，如何化解危机、消除不良影响。这三个环节有机组合，从整体上构成了网络舆情联动应急机制。

一、舆情监测

网络舆情监测分为日常监测和突发事件监测两种。

日常监测将网络舆情监测作为本部门的一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。日常监测的意义在于，随时了解网络舆论的动态、方向；一旦发现有不利于社会稳定、重大的虚假舆情，可以及时反馈到有关部门；通过各种手段，对日常舆情进行引导；为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。 突发事件监测将当发生群体性突发事件时，对相关网络舆情的监测。突发事件的变化因素多，内部关系较为复杂，发展趋势难以预测，相关信息纷繁复杂，给管理机构的信息判断和决策增加了难度。另外，由于突发事件中的矛盾双方往往处于对立状态，影响或阻碍了原有信息沟通渠道的正常功能，从而给各种“小道消息”提供了填补信息真空的机会。此类事件突发性强、社会影响大、给决策者思考的时间短，如果不及时准确获得最新信息并加以判断处理，产生的后果非常严重。而巨大的压力使决策者很难从容地对所有信息进行采集、整理和判别，一些有价值的信息可能被遗漏或者忽视，从而对处理决策产生误导。因此，在突发事件出现时，完善的舆情监测机制、及时有效的舆情信息汇集和分析，全面掌握与该事件密切相关的各种信息，极其重要。

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公安机关对网络舆情的控制方法

（一）建立网络舆情的引导机制，切实提高引领舆论主流的能力。

各级公安机关都要成立相应的舆情处置部门，并针对应对敏感事件事前、事中、事后三个环节，建立有效的网络舆论引导机制。一是事前要建立实时把握、正面引导网络舆论的机制。要着眼社会经济发展大局，延伸工作触角，加强分析判研，实时把握网络舆论发展的趋势，紧紧抓住舆论折射的潜在的不稳定因素，及时回应社会关切，引导舆论向有利于社会和谐稳定的方向发展，防止有关问题逐步发展为敏感案事件。二是事中要建立现场应对媒体采访的机制。在敏感案事件处置工作中，要指定一名对相关政策、原则、形势比较了解、有较强应对媒体采访的发言人。三是事后要建立新闻及时发布机制。要明确一名负责人协调网络舆论引导工作，承担突发敏感案事件的新闻发布职责，对已发生的敏感案事件，确定“统一口径，及时发布”的原则，借助主流媒体，在第一时间发布相关信息，说明事实真相，牢牢把握工作的主动权。部分被网络炒作的公安事件，地方部门除了召开新闻发布会及时澄清虚假信息外，并没有专门针对网络舆情或是报纸评论在内的整个舆论做出及时反应，更没有什么应急机制，也谈不上对舆论尤其是网络舆论的引导。所以，建立一种能够提前评估舆情态势，及时跟跟踪舆情发展，合理顺应舆情导向的应急机制，就显得极为迫切。

（二）网络评论员的组建与舆论引导

网上凡是涉及公安机关和人民警察的负面消息，网民的反应几乎是千篇一律的“吐口水”，但很多时候事实真相并非如报道的那样。在种情况下，公安机关要组建一个有效的平台，比如乐思网络舆情监测系统，第一时间发现网络舆论，已经成为一种现实需要，发现之后，再通过公安网评员要运用网络语言，客观的评述和劝解的手段，化解网上的极端信息。公安网络评论员要加强对网络舆情的监测，尤其对网络舆情的发生脉络、演变规律、影响因素等，要加强研究，总结出引导舆情向良性方向发展的规律性经验。

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