北京公开录用人民警察：申论作答三原则

万事无规矩不成方圆，申论写作也是一样。申论写作也要遵循一定的“规矩”和一些必要的原则，这样考生才会在申论写作中有分寸、有规律的作答。中公教育辅导专家特为考生总结出以下申论写作原则，以帮助考生能写出内容充实的、结构完整、逻辑分明、论证有力的申论文章，轻松赢得申论高分。

原则一：紧扣题意，忠于材料

申论写作主要是根据给定资料和作答要求“依据资料写作”，因此，无论怎样发挥，怎样创新都不可以脱离这个原则，否则申论写作就会成为无水之源、无根之木。

紧扣题意，顾名思义，是指要切实根据题目的具体要求，按题作答。考生在答题时审题一定要仔细，仔细揣摩、体会、记忆，找出作答要求文字表面下的潜在信息、隐含思想，准确地把握题意要求。

申论作答一定要从材料出发，依据材料立论。文章的“意”，就如同人的魂，要写一篇好文章就要握住这个“魂”。考生要对材料中反映的问题实质、要害、成因、影响等进行分析，提出的解决问题的思路也必须要符合材料的精神，忠于材料原意，不可有所偏颇，更不要表达与材料本意相反的意见或者其他过激的言论。

原则二：围绕问题，力求解决

申论写作，无论申论文章前面有多少的铺垫和论述，其终极目的都要归结于对问题的解决，一篇完整的申论文章，在充分说明、论述原因或者影响之后，都要把主要精力放在怎样解决问题上，先找出解决思路，再依照思路来结构文章，最后文脉清晰、逻辑合理地表述出自己的思想。要突出文章的核心部分，即解决的对策，把对策讲得明确而充分，从而达到作答的最终目的——解决问题。

原则三：观照全篇，首尾呼应

写任何文章之前都要遵循胸中有全篇、笔下善照应的总原则，先对所写文章有个大致的框架和思路。

就申论作答中撰写议论文而言，观照全局，应做到两点：首先内容要切合文章题目，即所写内容一定要切合拟定的文章标题，如果文题不符，那连最基本的分数都达不到。

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公务员人民警察考试申论答题技巧：申论写作常见弊病

申论答题技巧：《申论》作为一种测查应试者是否具备公务员一般职位所需能力要素的重要考查方式，广泛运用于我国各级公务员考试中，针对广大考生在《申论》写作常见错误，本文试就这些常见错误加以分析，以期对考生有所帮助。

弊病一：文章标题不符合申论要求 一些考生为了标新立异，吸引阅卷人员眼球，所拟标题过于华丽或者夸张，有些标题还带有抒情性或散文性，有些甚至是流行歌曲名改编的题目，如《名胜古迹开发：让我欢喜让我忧》、《白天不懂夜的黑，谁懂农民的痛》、《失根的人哭吧不是罪》等，令阅卷人员啼笑皆非。申论是一种严肃性、规范性的应试文体，它的标题应当是整篇文章核心内容的提炼、浓缩与概括，它拒绝夸华而不实。考生在拟定申论文章标题时可以借鉴一些好的标题摸板，如《建立健全??机制势在必行》、《鱼和熊掌可以兼得—社会公平与效率可以兼顾》、《取信于民，让“看得见”政府归位》、《多管齐下，切实维护??》、《保护民族文化，托起中国梦》《治超还是“制钞”》等等

弊病二：摘抄命题材料泛滥 ，精辟的标题能起到先声夺人的效果。 申论材料中观点性、态度倾向性或精辟性的关键句、关键段落往往会被考生信手拈来摘抄到自己的文章中，有时甚至大篇幅一字不差地照搬，或者每一段摘抄几句材料中的原句，这着实令阅卷人员认为该考生胸中无墨、肚中无水，只会人云亦云、亦步亦趋。申论文章构思讲究源于材料，高于材料，文章中适当地援引一下材料中的原句也并非不可，但不可过多，最好是对材料原句的同义改写，即用自己的语言将材料中的

关键句复述下来，或者用排比、递进等表达方式将材料中的关键句进行高度概括后作为自己的论据使用，使自己的论述与材料的主旨有异曲同工之妙。

弊病三：观点不明朗，角度把握不准 一些考生囿于就事论事，没有对给定材料进行必要的概括、提炼、引申、深化，阅卷人员阅读了几大段还是不知考生的观点藏在何处。观点最好开门见山，直击题目，使下文都围绕着观点展开，文章结尾务必扣回题目，为阅卷人员行方便就是为自己行方便。要想把握文章的写作角度，首先要正确理解给定材料的主旨和内涵，从材料中攫取关键词、关键句。通常关键句出现的标志有领导人的权威讲话、有关部门的新闻发布会、专家学者的观点、媒体舆论的评论、社会公众的心声等等，关键句常常出现在某一段文字的开关或结尾，具有高度概括性或政策性的句子，往往以总结性的词汇来引

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2014上海基层人民警察考试考试申论文章写作分类解释

中公教育上海分校（）制作

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在上海基层人民警察考试考试申论答题中，关于文章写作部分学生问的最多的一个问题之一是策论文、政论文、评论文的区别是什么?其实，就申论作答而言，用这些标签来区分申论文章，是不严谨的，因为申论文章本身远比这几个词要复杂得多。但是这种说法可以说是目前官方唯一的一种对申论文章类型进行了区分的分法，这种分法有一定道理，但是有人拿着一知半解的态度去写文章，对于我们解题是无益的。所以，有必要对这些说法进行梳理，帮助我们很好的了解申论文章。

首先，我们需要了解策论文、政论文、评论文这样的论断从何而来。第一，国家考试中从来没有出现过这几个词，这些词大都是在一些不规范的地方考试中出现;第二，这几个词本身对答题来说并不重要，重要的是答题的具体要求。了解了这两点后，我们再来看看他们到底有哪些区别。

策论文，直白一点的理解就是文章的正文部分要以对策为主。以写对策为主不等于只写对策，也可以分析问题、阐述理论，只是这些东西不能占主干。以对策为主也不等于罗列对策，策论文要做得有策有论，结构紧凑。即你要有对策的具体阐述，也要有对对策的论证。

政论文是议论文的一个分支。政论文的要求是，首先要能说服别人，其次要站在政治的角度来立论和论证，最后政论文没有固定形式，是具有开放性的。政论文的写法是各式各样的。很多考生认为写政论文就是写意义、危害等这些虚的东西，不能写对策，这是一种错误的看法。政论文中也可以写对策，严格地说，策论文本身就是政论文的一种。

评论文可以说是一种特殊的政论文。评论文简单的说就是对某种观点、现象发表看法。对别人的观点可以赞成，也可以批评。如果是赞成就是所谓的立论文，有的申论文章恰恰相反，它需要考生对一些观点进行批评，这我们常说的驳论文。

申论文章的分类远远没有这么简单，也远不止这一种分法。这样的分类只是为了我们写作的方便和便于大家理解、接受。归根结底，申论文章要怎么写一定要根据题目的具体要求和材料的内容，具体问题具体分析。

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20##上海招警考试申论范文警民关系范文

  20##年上海招警考试备考资料，上海招警学员申论备考资料

（一）警民关系类

创新社会治理模式   构建和谐警民关系

    和谐、良好、紧密的警民关系是公安工作之根，是公安机关做好群众工作的重要前提和保障。警民关系的问题，既是公安工作中的重点问题，又是社会普遍关注的热点问题。

    离开了群众，我们寸步难行，依靠了群众，我们无往不胜。当前影响警民关系的主要因素有以下几点：一是群众对人民警察的期望高，但配合度低。还有一些人带着有色眼镜看待警察，把警察队伍中某个人的不良行为当成整个警察队伍的通病，甚至认为警察就应该完美无缺。

   “自古有天下国家者，行事见于当时，是非公于后世”。在倡导积极构建和谐警民关系的今天，如何让“行事”留给后人一个公允的评判，就是我们对和谐警民关系构建的探索的最本质目的。

    构建和谐警民关系，需强化为民服务意识。一方面要从自身做起，要带头遵守法律法规，要群众做到的，自己要首先做到；要求群众不能做的，自己要带头不做，推动民警在做群众工作上动真情、干实事，这才是对国家和人民群众的最大服务。另一方面要摆正位置，做他们的知心人、贴心人，不断强化服务意识，文明执法，秉公办事，从群众看得见摸得着的实事入手，真抓实干，竭诚为民。

    构建和谐警民关系，需提高公正执法水平。要牢固树立“公安工作对法律负责”的观念，不断加强法制教育和执法培训，不断提高公安民警执法素质和执法水平。另一方面要完善执法内外监督制约机制，拓宽内外监督手段，加大内部和社会各界监督的力度，并针对影响严格、公正执法的突出问题，设立举报电话、开通群众信箱等，及时纠正执法随意性。以营造有利于公安工作的执法环境，缔造和谐的警民关系。

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江西分校 ()

【中公参考例文】

让社会保障制度永沐公平正义的阳光

社会保障制度是现代国家的一项基本制度，社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。社会保障工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。社会保障体系是否健全、这方面的法制是否完备，对国家的经济发展和社会稳定会产生直接的影响。

在市场经济条件下，市场竞争必然会造成一部分劳动者被迫退出或者暂时退出劳动岗位，带来本人及其家庭经济和生活的困难，需要国家提供生活保障。社会成员在年老、体弱、疾病、伤残、遭遇灾害等情况下，也需要国家提供物质帮助或者给予救济，以维持本人及其家庭的基本生活需求。近年来我国在建立和完善社会保障制度方面取得了重大进展，但仍面临着人口老龄化和城镇化进程加快、就业形式日益多元化等严峻挑战。为了实现构建社会主义和谐社会的目标，今后应采取一系列措施，建立健全各项社会保障制度。

要扩大社会保障覆盖范围，逐步建立覆盖城乡所有劳动者的社会保障体系。从发达国家社会保障制度的发展历程来看，社会保障最初只覆盖工业工人，随后依次逐渐扩展到商业和第三产业的劳动者、公务人员和农业工人、个体劳动者和小业主，甚至工薪劳动者的配偶。扩大社会保障范围，使之逐步覆盖城乡所有劳动者，这是我国社会保障制度建设的长期奋斗目标，也是实现社会保障制度公平性的必然要求。

合理确定支付水平，使社会保障水平同经济发展水平相适应。我国是一个发展中国家，根据我国人口众多、年龄结构老化、人均国内生产总值较低、未来社会保障负担沉重的现实情况，再考虑到国家层面上的社会保障资源严重不足，经济不景气时社会保障支出反而会急剧增长，因此，在扩大社会保障覆盖范围的时候，支付起点应相对低一些，社会保障制度的受益者从整体上只能享受低层次的社会保障水平。低保障、广覆盖应成为我国社会保障制度的一项长期政策选择。

针对国民保障需求的多元化，建立多样化的社会保障模式。我国应在借鉴国外先进经验的基础上，注重结合自己的国情与国力，建立中国特色的社会保障模式。我国经济社会发展的现状决定了国家建立的基本保障制度只能起到基础性作用，解决国民在遇到收入风险时的基本生活问题，尚无法满足人们多元化的需求。这样，补充保险或政府鼓励的基本保障以外的其他保障选择就显得十分重要。多样化的社会保障模式由多功能的社会救助体系和包括国家强制的最低水平的社会保险、由缴费决定或自愿购买的补充保险在内的多层次的社会保险体系构成。

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20xx吉林省公务员人民警察考试申论答

题技巧：申论写作常见弊病 申论答题技巧：《申论》作为一种测查应试者是否具备公务员一般职位所需能力要素的重要考查方式，广泛运用于我国各级公务员考试中，针对广大考生在《申论》写作常见错误，本文试就这些常见错误加以分析，以期对考生有所帮助。

弊病一：文章标题不符合申论要求

一些考生为了标新立异，吸引阅卷人员眼球，所拟标题过于华丽或者夸张，有些标题还带有抒情性或散文性，有些甚至是流行歌曲名改编的题目，如《名胜古迹开发：让我欢喜让我忧》、《白天不懂夜的黑，谁懂农民的痛》、《失根的人哭吧不是罪》等，令阅卷人员啼笑皆非。申论是一种严肃性、规范性的应试文体，它的标题应当是整篇文章核心内容的提炼、浓缩与概括，它拒绝夸华而不实。考生在拟定申论文章标题时可以借鉴一些好的标题摸板，如《建立健全??机制势在必行》、《鱼和熊掌可以兼得—社会公平与效率可以兼顾》、《取信于民，让“看得见”政府归位》、《多管齐下，切实维护??》、《保护民族文化，托起中国梦》《治超还是“制钞”》等等，精辟的标题能起到先声夺人的效果。

弊病二：摘抄命题材料泛滥

申论材料中观点性、态度倾向性或精辟性的关键句、关键段落往往会被考生信手拈来摘抄到自己的文章中，有时甚至大篇幅一字不差地照搬，或者每一段摘抄几句材料中的原句，这着实令阅卷人员认为该考生胸中无墨、肚中无水，只会人云亦云、亦步亦趋。申论文章构思讲究源于材料，高于材料，文章中适当地援引一下材料中的原句也并非不可，但不可过多，最好是对材料原句的同义改写，即用自己的语言将材料中的关键句复述下来，或者用排比、递进等表达方式将材料中的关键句进行高度概括后作为自己的论据使用，使自己的论述与材料的主旨有异曲同工之妙。

弊病三：观点不明朗，角度把握不准

一些考生囿于就事论事，没有对给定材料进行必要的概括、提炼、引申、深化，阅卷人员阅读了几大段还是不知考生的观点藏在何处。观点最好开门见山，直击题目，使下文都围绕着观点展开，文章结尾务必扣回题目，为阅卷人员行方便就是为自己行方便。要想把握文章的写作角度，首先要正确理解给定材料的主旨和内涵，从材料中攫取关键词、关键句。通常关键句出现的标志有领导人的权威讲话、有关部门的新闻发布会、专家学者的观点、媒体舆论的评论、社会公众的心声等等，关键句常常出现在某一段文字的开关或结尾，具有高度概括性或政策性的句子，往往以总结性的词汇来引导。

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2014吉林公务员人民警察考试申论范文：

完善立法程序要兼顾科学性与民主性

当前，社会矛盾有触点较多、燃点较低、处理较难的趋势。作为构建社会主义和谐社会的牢固基石，法治是调节社会利益关系的基本方式，是社会公平正义的集中体现。把科学与民主作为法治建设的灵魂，把切实保护每个公民的每一项合法权益作为法治建设的根本任务，才能为建设社会主义和谐社会奠定最坚实的基础。“科学立法”正是构建和谐法治的重要前提条件。

法律是国家制定的社会规范，现代国家的民主立法代表了人民的意志。通过法律，人们可以知道国家的意见和态度，了解国家赞成和支持什么，反对和惩罚什么，从而预测和调整自己的行为。例如以法律的形式“促进全民阅读”对全社会起到告知、引导和评价作用。

但法律并不是万能的，法律只是所有社会调整手段中的一种。除了法律之外，道德、信仰、宗教、习惯、惯例、契约、家规等都在对社会进行调整和规范。因为在一些领域，法律调整并不是最佳的选择，或者说是排斥法律调整的，比如个人的思想、情感、信仰。在这些领域，法律的介入有时只能无功而返，有时甚至会适得其反。所以，当立法触及这些领域时，应保持谦抑和谨慎。这是许多人对“立法促读”持怀疑态度的理由。的确，法律“不能硬摁着人家头去读书”。如果某项立法根本只是一句口号，那根本就没有必要，就是在浪费宝贵的公共资源。

立法权是一种国家公权力，是人民通过宪法授予的，从根本上来讲是公民权利的派生，其目的在于保证公民的权利和自由。但是，更多的时候，情况却恰好相反，立法决定着公民拥有什么样的权利和如何行使这些权利，并且授予国家机关某种权力对公民权利进行制约。因此，以立法权为代表的国家权力和公民权利之间始终是一对矛盾。从公民权利的角度看，立法冲动的背后，往往是不加节制的权力，公民对于任何公权力都会本能地保持警惕，有时候就算表现得草木皆兵也在情理之中。

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