关于转发文件的标题格式的规定

在转发式公文标题的拟制中，时常遇到这样一种难以处理的情况，如<<xX县政府关于转发Xx行署关于转发XX省政府关于XXX（事由）的通知的通知的通知>>。在这种标题中，介词一“关于”；动词一“转发”；文种一“通知”反复在一个标题内出现，令人不知所云。当遇到这种情况时，可采取以下三种方法进行技术处理。

一是省略法。当批转、转发、印发（颁发）原文标题中已有“关于”一词时，新拟标题可省略介词“关于”和文种“通知”，如（国务院批转农业部关于加速发展淡水渔业的报告）。当原文标题中没有“关于”一词时，新拟标题新拟部分中再加介词“关于”。但在“关于” 和文种的省略时，要注意两点：第一，当新拟标题的新拟部分无介词“关于” 时，标题新拟部分不可带有文种。如<<转发省民政厅党组关于积极推行殡葬改革工作的报告的通知>>；<<转发Xx关于惩治贪污、受贿罪和惩治走私罪的两个（补充规定）的通知>>，以上二例最后“的通知”三字应删去。因为这种标题属动宾结构式标题，“转发” 为动词，以原文标题为宾语而组成。如再加上文种，不仅不合语法，且易造成不必要的混乱（即：不知批转或转发的是“报告”、“规定”还是“通知”了）。第二，当新拟标题中新拟部门有介词“关于”时，文种不可省略，如（XX关于颁发（安徽省编制管理暂行办法）的通知）。这类标题属介词结构式标题，不可拟成<<X X关于

颁发（安徽省编制管理暂行办法）》。

二是替代法。当采用省略法也无法避免“转发”、“关于”、“通知”的重复出现时，即可用发文字号作为新拟标题的事由，以替代原文标题。如<<X X省委关于贯彻落实中发[ 1989] 12号文件精神的通知>>，倘若不如此替代，新拟制的标题就会变成：（X X省委关于贯彻落实***中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知的通知），又是一个标题中出现两个“关于＂和两个“的通知”。采用替代法时，要尽量不搞。迷宫”，在标题中最好标明事由主旨，让人一目了然。如<<***安徽省委关于贯彻执行中发［1987] 21号文件严格控制党政机关干部出国问题的通知>>（皖发（1987） 28号），这样的标题就很好，即避免了重复出现“关于”和“的通知。问题，又标明了事由主旨。

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中共定州市委组织部

关于转发省委组织部《关于健全和落实 重大事件及时向上级有关部门报告制度的

通知》的通知

各乡镇（办）党委、市委各部委、市直各部门（党组）党委：

按照保定市委组织部的通知精神，现将省委组织部《关于健全和落实重大事件及时向上级有关部门报告制度的通知》转发给你们，请认真学习领会，严格执行有关规定。

为了贯彻落实好省委组织部《通知》精神，现将有关要求通知如下：

1、各乡镇（办）党委、市委各部委、市直各部门（党组）党委一定要高度重视，深刻理解建立健全重大事件及时报告制度的重要意义。要熟悉掌握应报告事件内容，凡市委管理干部，一旦发生重大事件要立即报告市委组织部。

2、要进一步加强对领导干部管理和监督。对可能发生重大事件的苗头性问题和关键岗位的重点人物要予以高度关注；要健全完善相关干部监督工作制度，严格执行领导干部出国（境）审批和回国（境）报告制度。因公出国（境）人员回国（境）后20天内要将出访情况文字报市委组织部，并在规定期限内将护照或出国境通行证上交外交部门统一管理。因私出国（境）人员回国（境）后按规定要将护照或 - 1 -

出国境通行证件交市委组织部管理；要认真贯彻执行《干部任用条例》及相关政策法规，严格遵守组织人事纪律，防止在干部选拔任用或干部监督管理中出现突发性事件。

3、认真制定应对各种重大事件的工作预案。对发生的干部工作重大事件，要敢于正视，旗帜鲜明，及时做好舆情应对和引导工作。

4、要建立重大事件报告工作责任制。明确每项工作的责任主体，规范报告格式与内容、步骤与程序，切实提高报告的准确性与时效性。

中共定州市委组织部

20xx年12月13日

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关于转发文件的标题格式的规定

在转发式公文标题的拟制中，时常遇到这样一种难以处理的情况，如《××县政府关于转发××行署关于转发××省政府关于×××（事由）的通知的通知的通知》。在这种标题中，介词一“关于”；动词一“转发”；文种一“通知”反复在一个标题内出现，令人不知所云。当遇到这种情况时，可采取以下三种方法进行技术处理。

一是省略法。当批转、转发、印发（颁发）原文标题中已有“关于”一词时，新拟标题可省略介词“关于”和文种“通知”，如（国务院批转农业部关于加速发展淡水渔业的报告）。当原文标题中没有“关于”一词时，新拟标题新拟部分中再加介词“关于”。但在“关于” 和文种的省略时，要注意两点：第一，当新拟标题的新拟部分无介词“关于” 时，标题新拟部分不可带有文种。如《转发省民政厅党组关于积极推行殡葬改革工作的报告的通知》；《转发××关于惩治贪污、受贿罪和惩治走私罪的两个（补充规定）的通知》，以上二例最后“的通知”三字应删去。因为这种标题属动宾结构式标题，“转发” 为动词，以原文标题为宾语而组成。如再加上文种，不仅不合语法，且易造成不必要的混乱（即：不知批转或转发的是“报告”、“规定”还是“通知”了）。第二，当新拟标题中新拟部门有介词“关于”时，文种不可省略，如（××关于颁发（安徽省编制管理暂行办法）的通知）。这类标题属介词结构式标题，不可拟成《× ×关于颁发（安徽省编制管理暂行办法）》。

二是替代法。当采用省略法也无法避免“转发”、“关于”、“通知”的重

复出现时，即可用发文字号作为新拟标题的事由，以替代原文标题。如《× ×省委关于贯彻落实中发[1989] 12号文件精神的通知》，倘若不如此替代，新拟制的标题就会变成：（× ×省委关于贯彻落实***中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知的通知），又是一个标题中出现两个“关于＂和两个“的通知”。采用替代法时，要尽量不搞。迷宫”，在标题中最好标明事由主旨，让人一目了然。如《***安徽省委关于贯彻执行中发［1987] 21号文件严格控制党政机关干部出国问题的通知》（皖发（1987） 28号），这样的标题就很好，即避免了重复出现“关于”和“的通知。问题，又标明了事由主旨。

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转发文件时公文标题的拟写

转发(印发、批转，下同)文件的公文标题往往因为被转发文件的标题的“干扰”，而受到这样那样的制约，拟写时容易顾此失彼。笔者认为，要给转发文件的公文标题定个明确的写法，不那么容易。但如果细心揣摩，也可以发现一些带有规律性的东西。以下试举几例，以供讨论：

1.××省人民政府转发《国务院关于边境贸易有关问题的通知》的通知

这个标题有两个毛病。一是为了强调被转发的是一个文件，而加了书名号；二是执意求全出现了“通知的通知”这样的累赘。对于这种情况，笔者认为，因为被转发文件与转发文件的文种相同，为了避免重复，将这个标题拟成“ ××省人民政府转发国务院关于边境贸易有关问题的通知”即可。如果下级机关层层转发，也不必层层累加“通知”。

2.××省人民政府办公厅关于转发国办发?1999?74号文件的通知(转发通知无具体的贯彻意见和要求)

一方面这样的标题有其成立的理由。采用这种拟写方法一般是因为被转发的文件标题比较复杂或者也是一个转发文件的公

文，如果不用发文字号代替，这个公文的标题就太冗长了。比如，“××省人民政府办公厅关于转发国务院办公厅转发国家计委等部门关于进一步做好国有粮食企业扭亏增盈工作意见的通知，出现了“关于”、“转发”的重复。用这个文件的发文字号代替则可避开这些重复。

另一方面这样的标题也有其弊端。因为当读者看到标题的时候，国办发?1999?74号文件究竟是什么内容不得而知，重要性如何也无法判断。另外，当今后查找文件时，见到这样的标题就好象见到了一个密码，必须先搞清这个国办发?1999?74号文件是什么内容，才能知道这个文件究竟是不是要找的文件，这无疑给工作效率的提高制造了一个不大不小的障碍。因此，笔者认为这样的办法不值得提倡。

此类公文标题的处理可以考虑两种办法：一是因为没有具体的贯彻意见，可以直接翻印下发；二是如果必须转发，应尽可能将原文的事由表达出来。以前面的例子来说，可以拟成“××省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发国家计委等部门关于进一步做好国有粮食企业扭亏增盈工作意见的通知”，尽管感觉上不够简炼，但也是必要的。以此类推，即使下级机关再行转发时，也应该不惜再加一个“转发”。

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安市人社通?2014?129号

关于转发《关于做好20xx年职称工作有关问题

的通知》的通知

各县、区人力资源和社会保障局（组织人事部）、市直有关部门，各企、事业单位：

现将贵州省人力资源和社会保障厅《关于做好20xx年职称工作有关问题的通知》（黔人社厅通?2014?259号）(附件1)转发给你们（请市直各主管部门及时将文件传达下属各企、事业单位），请认真贯彻执行。为确保今年职称工作按时完成，结合我市实际，提出具体安排如下：

一、材料报送时间

（一）今年我市专业技术资格评审职称申报时间（以下均包括民营经济组织职称申报、乡镇职称认定申报、民间艺人职称申报）为8月18日至9月12日前结束。市直单位申报材料报送时间为：8月18日至29日；委托省直相关单位组织评审的申报材料报送审核时间为：8月25日至29日；各县、区高级、中级申报材料报送时间为：开发区9月2日；黄果树、龙宫9

月3日；镇宁县9月4日；西秀区9月5日，平坝县9月8日；普定县9月9日，关岭县9月10日，紫云县9月11日。

（二）市直民营经济组织专业技术资格评审申报工程、农业、工艺美术系列的申报材料报送到市工商业联合会（联系电话：8101115）；申报经济、统计、会计系列的申报材料报送到市民营经济发展局（联系电话：3283387）。各县区高级、中级的申报材料由当地工商业联合会、民营经济发展局负责收取，并送当地人力资源和社会保障部门审核出具委托函后逐级上报。

二、执行的评审条件

（一）为确保评审工作平稳过渡，根据省人力资源和社会保障厅的要求，今年评审工作新、旧评审条件同时执行。从20xx年起，执行新的评审条件。新的评审条件请及时关注“贵州省人力资源和社会保障厅”网站。中小学正高级教师（指中学教师）和中小学副高级教师（指小学、幼儿园教师）专业技术资格申报评审工作暂时不开展，待接到上级人力资源和社会保障部门的文件后，再另行通知。

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关于转发《关于深入开展住宅工程质量通病

专项治理活动的通知》的通知

各县（市、区）建设局，济宁市高新区建设局、北湖度假区建设局、市房管局、市直开发、施工、监理企业：

为认真贯彻落实山东省住房和城乡建设厅《关于深入开展住宅工程质量通病专项治理活动的通知》（鲁建发

[2010]14号），进一步加强对全市住宅工程质量的监督管理工作，推动全市住宅工程质量整体水平的提高，我市将深入开展住宅工程质量通病专项治理活动。各相关部门、单位要充分认识开展专项治理活动的重要意义，明确任务目标，加强组织领导，切实抓好落实。要抓好试点工程建设，力争创建全省开展专项治理活动的样板工程。根据活动安排，今年基本完成山东省住宅工程质量通病专项治理技术措施的宣贯工作，连同年初制订的《济宁市20xx年防治建筑工程质量通病的技术措施和要求》，一并宣贯。宣贯工作分三个阶段进行：

第一阶段，九月初聘请省内专家培训全市师职骨干，培训的主要对象为全市质量监督站业务人员，市直开发、施工、监理单位的技术负责人，计划培训人员约200人。

第二阶段，十月对市直开发、施工、监理单位的项目经理、总监总代，现场技术员、质检员、监理员等分批分别进行培训，计划培训人员约1000人。

第三阶段，在督促各县（市、区）自行宣贯的同时，进行全市巡回宣贯，争取在年底基本完成宣贯任务。计划培训人员约3000人。

宣贯活动由济宁市建设工程质量监督站负责组织实施。 附件：《关于深入开展住宅工程质量通病专项治理活动的通

知》（鲁建发?2010?14号）

二〇一〇年八月十一日

附件：

关于深入开展住宅工程质量通病

专项治理活动的通知

鲁建发?2010?14号

各市住房和城乡建委（建设局），建管局（处、办），房管（开发）局（处、办）：

多年来，全省上下高度重视建设工程质量管理工作。从19xx年开始，我省先后开展了治理工程质量通病、创建无质量通病住宅和创建“质量诚信、用户满意”工程活动，各级建设部门和广大工程参建单位不断强化建筑工程质量监管，完善内部质量保证体系，狠抓质量通病的治理，取得了明显成效。近年来，随着经济社会发展和人们生活水平的提高，人民群众对住宅工程质量有了更高的期望。同时，大量新技术新材料新工艺的推广应用和精装修成品房的逐步涌现，在施工队伍素质和施工过程控制方面的矛盾逐渐扩大，出现了一些新的质量通病，个别原已消除的质量通病也有所反弹，影响了工程使用功能，群众对此有些意见。为巩固近年来住宅工程质量管理工作成果，从更高标准推动全省住宅工程质量整体水平的提高，让人民群众住上满意房、放心房，省住房和城乡建设厅、省建筑工程管理局决定在全省深入开展住宅工程质量通病专项治理活动（以下简称专项治理活动），现将有关事项通知如下：

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中国石油天然气

股份有限公司 西南油气田分公司文件

西南司质〔2013〕27号

关于转发集团公司事故升级管理的通知

公司所属各单位：

集团公司近日下发了《关于对有关事故升级管理的通知》（安全〔2013〕176号），对井喷失控着火、炼厂着火爆炸、储油罐区泄露着火、长输管线火灾爆炸和天然气下游业务爆炸火灾等事故进行了升级管理，文件规定上述事故，无论是否有人员伤亡，均按照较大及以上事故进行调查处理。公司要求如下：

一、各单位要迅速传达集团公司《关于对有关事故升级管理的通知》的文件精神，要将事故升级管理的要求传达到基层班组

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和岗位，认真组织干部员工学习。

二、各单位要结合本单位生产实际，加强对集团公司本次事故升级管理业务的风险防控，强化安全环保措施的落实和执行，坚决杜绝火灾爆炸等事故发生。

三、各单位要严格按照集团公司要求，对于升级管理的事故做好事故报告、应急处置、调查分析和处理工作。

附件：关于对有关事故升级管理的通知

二○一三年四月十五日

主题词： 安全 事故 升级管理 通知

抄送：公司领导，助理，副总师，机关各处（部）室。 西南油气田分公司总经理办公室

— 2 — 20xx年04月15日印发

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