一、函的涵义和用途

函，适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

函的使用范围极广，使用频率极高，可谓公文中的"轻武器"。具体来说，函的用途主要包括四个方面:

1、平级机关或不相隶属机关单位之间的公务联系，往来。

2、向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项。

3、业务主管部门答复审批无上下级隶属关系的机关请求批准的事项。

4、机关单位对个人的事务联系，如复群众来信等。

二、函的特点

1、使用广泛性。函的使用不受级别高低，单位大小的限制，收发函件的单位均以比较平等的身份进行联系。上至国务院，下至基层组织，企事业单位，社会团体都广泛地使用函。

2、行文多向性。函可以上行，下行，但大多数函作平行文。

3、用语谦敬性。不论什么类型的函，用语皆得注重谦恭有礼，尊重对方，力求得到对方更多的理解和支持。函是最注重使用文言词汇的公文。函是公文中最富有文学性的文种。

三、函的类型

1、商洽函。即不相隶属机关之间商洽工作，联系有关事宜的函。如人员商调，联系参观学习等。

2、询答函。即不相隶属机关之间相互询问和答复有关具体问题的函。询答函实际上又可分出"询问函"和"答复函"。有些不明确的问题向有关机关和部门询问，用询问函。对机关和部门所询问的问题做出解释答复，用答复函。询答函涉及的多数是问题而不是具体的工作。

3、批请函。即用于不相隶属机关之间请求批准和答复审批事项的函。批请函实际上又可以分为"请批函"和"审批函"。请批函用于向不相隶属的主管部门请求审批事项，而审批函则用于主管部门答复不相隶属机关单位的请批事项。

4、告知函。即告知不相隶属机关有关事项的函。

以上是按内容和用途对函所作的分类。若按照文面格式分类，函可以分为公函和便函。若按照行文去向分类，函又可以分为去函和复函。

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［例文1］

山西省人民政府办公厅

晋政办函［1988］8号

关于雁北煤校、晋东南煤校

办学经费问题的批复

省煤炭厅：

晋煤财字［1987］74号文收悉。现就雁北煤校、晋东南煤校办学经费问题批复如下：

一、原定雁北煤校、晋东南煤校办学经费来源渠道不变，仍由你厅收取的乡镇企业管理费中列支。请会同有关部门尽快完善乡镇煤矿企业管理费的收取办法，保证两所煤校办学经费的正常来源。

二、雁北煤校、晋东南煤校可结合教育体制改革逐步扩大定向分配和有偿培训学生的比例，设法自筹部分办学经费。

三、从一九八八年起，省财政厅每年共补助两校办学经费一百万元，由省财政厅按雁北煤校、晋东南煤校在校学生比例拨付两校使用。

一九八八年一月二十五日

［析评］

这是一则就办学经费问题的批复，标题由发文机关名称、事由、文种组成，清晰明了，庄重规范。正文分两部分：批复引据和批复意见。开头引据来文字号，明确发文针对性。文种承启语后的主体部分是批复事项，分列三项，从原定办学经费、自筹办学经费、补助办学经费方面给予明确批复。

［例文2］

关于加强政策研究工作几个问题的批复

××××：

××××文收悉。省委、省政府意见如下：

一、按照机构改革关于政事分开的原则，你室不宜加挂××发展政策研究咨询中心的牌子．如确需设立该中心，可专题报省编委审批。

二、党政干部(包括政研干部)一律不搞职称评定。如省编委审批同意设立××发展政策研究咨询中心，则该中心在编从事研究工作的人员可按有关规定评审专业技术职称。

三、关于聘请特约顾问等兼职人员问题，建议参照省政府社会经济发展研究中心的办法，由你们自行聘任。凡超过离退休年龄的，一般应先退后聘。

四、同意来文中所提的其他意见。

××××

××××年×月×日

［析评］

这份批复正文首先写行文依据。主体内容属分条列项式，第

一、二、三点针对请示提出的问题做出具体明确的答复；第四点写同意其他意见，表明了答复机关的态度。

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请批函批准函例文

■请批函例文

关于拟录用1996届大中专毕业生的函

省人事厅：

根据中共××省委组织部、××省人事厅《关于19xx年省级机关录用应届高校、中专学校优秀毕业生的通知》规定，我们对拟录用到我厅机关工作的大中专毕业生按规定程序进行了统一考试、面试、体检、政审。经厅党组研究，拟录用大中专毕业生24名。现将有关录用审批材料报上，请审批。

附件：录用审批材料24份

××省安全厅（印）

一九九六年三月二十五日

■批准函例文

关于批准录用×××等

24名同志为国家公务员的函

省安全厅：

你厅《关于拟录用1996届大中专毕业生的函》(国安函［1996］18号)收悉。

根据中共××省委组织部、××省人事厅《关于部分省级机关从19xx年应届高校、中专毕业生中考试录用国家公务员和机关工作人员的通知》的规定，

经考试、考核合格，批准录用×××等24名同志为国家公务员。

特此函复。

附件：录用人员名单

××省人事厅（印）

一九九六年三月二十九日

■试指出下文的毛病，并加以修改。

关于联系教师进修的函

××大学教务处：

首先让我们以××市公关学校的名义，向贵处表示衷心的感谢，过去为我校办学给予了很大的帮助。目前我校又面临一个很难解决的问题。

原来事情是这样的：我校开办不久，师资力量很差，决定派××位年轻教师到贵校旁听进修一年。我校与有关部门多次商量,但××位教师进修住宿问题，至今也没有得到解决。提高教学质量的关键是师资。为提高我校教育质量，恳请贵处设法在贵校给解决住宿问题。但不知贵处是否有什么困难。如果需要我校给贵处办什么事情，请尽管提出，我校会竭力去

办。再说一句，贵处如能解决我校进修教师住宿问题，我们以我校领导的名义向贵校领导深深地表示谢意。

致以崇高的敬礼

××市公关学校(印章)

二0××年×月×日

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公文函格式范文

公文函概念

函，即信；公函即公务信件。它是高低级和平行机关或不相附属机关之间在商洽和接洽工作、询问和答复问题时所应用的文体。函的特点是不受公文规定的严格限制，如不用正式文件头，也可不编文件号，有时还可不拟标题，因此用起来极为简便。

公文函格式

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法请求如下：

（一）首部。重要包含标题、主送机关两个内容。

1、标题。公函的标题一般有两种情势。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。

2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。

（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

1、开头。重要阐明发函的缘由。一般请求概括交代发函的目标、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题阐明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以阐明发文的缘由。

2、主体。这是函的核心内容部分，重要阐明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门恳求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写明确。如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。

公文函用法

1、下级机关向上级机关询问一般事宜，或上级机关答复或催办下级机关有关事宜。

2、平行机关或不相附属机关之间商洽有关事宜，

3、用函来通知一般事项。如通知开一般性的会议、请求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时，也常用公函。

4、向上级机关请示较小事宜也常用函。

公文函范文一

商洽事宜函

中国科学院××研究所关于建立全面协作关系的函

××大学：

近年来，我所与你校双方在一些科学研究上互相支撑，取得了必定的成绩，建立了良好的协作基础。为了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交换协作关系，特提出如下意见：

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公文函的格式范文

一、函的涵义和用途

函，适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 函的使用范围极广，使用频率极高，可谓公文中的"轻武器"。具体来说，函的用途主要包括四个方面:

1、平级机关或不相隶属机关单位之间的公务联系，往来。

2、向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项。

3、业务主管部门答复审批无上下级隶属关系的机关请求批准的事项。

4、机关单位对个人的事务联系，如复群众来信等。

二、函的特点

1、使用广泛性。函的使用不受级别高低，单位大小的限制，收发函件的单位均以比较平等的身份进行联系。上至国务院，下至基层组织，企事业单位，社会团体都广泛地使用函。

2、行文多向性。函可以上行，下行，但大多数函作平行文。

3、用语谦敬性。不论什么类型的函，用语皆得注重谦恭有礼，尊重对方，力求得到对方更多的理解和支持。函是最注重使用文言词汇的公文。函是公文中最富有文学性的文种。

三、函的类型

1、商洽函。即不相隶属机关之间商洽工作，联系有关事宜的函。如人员商调，联系参观学习等。

2、询答函。即不相隶属机关之间相互询问和答复有关具体问题的函。询答函实际上又可分出"询问函"和"答复函"。有些不明确的问题向有关机关和部门询问，用询问函。对机关和部门所询问的问题做出解释答复，用答复函。询答函涉及的多数是问题而不是具体的工作。

3、批请函。即用于不相隶属机关之间请求批准和答复审批事项的函。批请函实际上又可以分为"请批函"和"审批函"。请批函用于向不相隶属的主管部门请求审批事项，而审批函则用于主管部门答复不相隶属机关单位的请批事项。

4、告知函。即告知不相隶属机关有关事项的函。

以上是按内容和用途对函所作的分类。若按照文面格式分类，函可以分为公函和便函。若按照行文去向分类，函又可以分为去函和复函。

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ONE official admitted he had sat on too many sofas and not enough wooden stools, and raised too many goblets but only a few simple teacups. The official, quoted in People’s Daily, a state-run newspaper, was taking part in a “democratic life meeting” run by the Communist Party in September in the northern province of Hebei, at which senior officials were required to criticise themselves and their colleagues. The meetings are the latest part of a “mass-line” campaign led by Xi Jinping, China’s president and party chief, to keep the party close to the people.

In 1949 Mao Zedong said the party had “the Marxist-Leninist weapon of criticism and self-criticism”. We can “get rid of a bad style and keep the good”, he said, and in ensuing decades he made frequent use of the method. Criticism and self-criticism frenzies often degenerated into brutal struggle sessions and witch-hunts that destroyed the lives of innocent people and the political careers of many competent officials.

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关于向国家能源局出函的请示

运城市人民政府：

根据《国务院批转发改委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》（国发【20xx】2号）、《山西省人民政府办公厅转发省经委关于山西省关停小火电机组实施方案的通知》（晋政办发【20xx】42号）和《运城市关停小火电机组实施方案的通知》（运政办发【20xx】118号）文件精神，我县国营五四一电厂积极响应国家号召，节能减排，关停五台小火电机组，容量为127.5MW（4×25MW+1×27.5MW）。20xx年x月与中国大唐集团山西分公司签订合作重组框架协议，由中国大唐集团公司在我县国营五四一电厂原址“上大压小”投资兴建大唐安峪2×300MW热电联产项目，妥善安置国营五四一电厂人员，确保社会和谐稳定，促进当地经济发展。

目前该项目已从河津市、稷山县、新绛县、绛县和垣曲县收购16家小火电企业容量309MW（名单附后），并已上报到国家能源局。在办理项目手续过程中，需市政府出具文件向国家能源局予以说明，恳请大力支持，及早办理手续为盼。

附：大唐安峪热电厂收购关停小火电机组容量企业名单及容量。

绛县人民政府

二○一○年x月二十三日

大唐安峪热电厂收购关停小火电机组容量

企业名单及容量

1. 国营五四一电厂4×25MW+1×27.5MW五台机组，装机容量为

127.5MW。

2. 北方铜业股份有限公司2×12MW两台机组，装机容量为24MW。

3. 绛县强民草务有限公司2×12MW两台机组，装机容量为24MW。

4. 山西昌鑫源集团有限公司2×3MW两台机组，装机容量为6MW。

5. 山西乾峰焦煤集团有限公司2×6MW两台机组，装机容量为12MW。

6. 山西理成科贸集团有限公司1×6MW一台机组，装机容量为6MW。

7. 山西红光科工贸集团有限公司2×3MW+2×6MW四台机组，装机容

量为18MW。

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